2024年琿春市公務員考試申論圖們江區(qū)域國際合作示考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、給定材料材料一：近年來，圖們江區(qū)域開發(fā)開放不斷取得新進展?，q春市作為東北亞重要的節(jié)點城市，積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造圖們江區(qū)域國際合作的高地。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，圖們江區(qū)域的合作潛力進一步釋放。中、俄、朝、韓四國在此交界，獨特的地緣優(yōu)勢為區(qū)域合作提供了廣闊空間。然而，合作中也面臨諸多挑戰(zhàn)，如通關便利化程度有待提高，跨境基礎設施建設仍需加強，產(chǎn)業(yè)對接不夠緊密，跨境規(guī)則銜接存在障礙等。一些企業(yè)反映，跨邊境運輸成本較高，時間較長，影響了貿(mào)易效率。同時，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護和治理也需要加強合作，共同應對跨境環(huán)境污染問題。材料二：某研究機構(gòu)在調(diào)研報告中指出，圖們江區(qū)域國際合作示范的意義在于，它可以探索出一條邊境地區(qū)開放合作的新模式，為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗。通過示范，可以推動政策創(chuàng)新，例如，在貿(mào)易、投資、金融、交通等領域?qū)嵤└娱_放的政策，為國際合作創(chuàng)造更加有利的條件。此外，示范還可以促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域整體競爭力。專家建議，應進一步加強政府間的協(xié)調(diào)合作，建立健全區(qū)域合作機制，推動簽署更多雙邊和多邊合作協(xié)定，為圖們江區(qū)域合作提供法律保障。同時，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵企業(yè)“走出去”，參與國際合作項目。材料三：琿春市某邊境口岸負責人介紹，近年來，該口岸通關效率不斷提升，口岸綜合服務能力不斷增強，為圖們江區(qū)域貿(mào)易發(fā)展提供了有力支撐。但是，由于俄朝兩側(cè)基礎設施條件差異較大，跨境運輸通道建設仍面臨較大困難。此外，由于語言、文化、法律等方面的差異，跨境投資合作中存在一定的風險。該負責人表示，希望政府能夠加大對口岸基礎設施建設的投入，同時加強跨境法律服務和風險防范機制建設，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。材料四：一位在琿春經(jīng)營中朝貿(mào)易多年的商人分享了他的經(jīng)歷。他感慨道，圖們江區(qū)域合作給當?shù)貛砹撕芏鄼C遇，但也帶來了不少挑戰(zhàn)。他說，以前和中方做生意，語言溝通是一個大問題；和朝方做生意，價格談判、合同簽訂都存在很多不便。現(xiàn)在，隨著合作的深入，溝通渠道越來越暢通，合作也越來越方便。但是，他同時也指出，一些政策的不確定性仍然影響著投資信心。例如，某些優(yōu)惠政策的變化，使得一些原本計劃投資的項目猶豫不決。他還建議，應該進一步加強區(qū)域內(nèi)的人才交流，培養(yǎng)更多懂外語、懂政策、懂技術的復合型人才，為合作提供人才支撐。材料五：某高校智庫針對圖們江區(qū)域合作中生態(tài)環(huán)境保護問題進行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，圖們江流域生態(tài)環(huán)境脆弱，跨境環(huán)境污染問題時有發(fā)生。由于缺乏有效的合作機制，跨界污染治理難度較大。研究提出，應建立區(qū)域性生態(tài)環(huán)境合作機制，加強跨界環(huán)境污染監(jiān)測和預警，共同制定跨界污染治理方案，并建立責任追究制度。同時，要推動綠色低碳發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少污染物排放。材料六：吉林省政府辦公廳印發(fā)的一份文件提出，要加快推進圖們江區(qū)域開放合作，打造國際合作示范區(qū)。文件強調(diào)，要充分發(fā)揮琿春市作為圖們江區(qū)域開放合作樞紐的作用，加強與俄羅斯、朝鮮、韓國等國的合作，推動在貿(mào)易、投資、金融、旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護等領域開展深入合作。文件還提出，要加強基礎設施建設，提升口岸通關便利化水平，打造便捷高效的跨境交通網(wǎng)絡。同時，要優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外投資者參與圖們江區(qū)域開發(fā)開放。二、作答任務1.根據(jù)給定材料，概括圖們江區(qū)域國際合作示范的意義。2.根據(jù)給定材料，分析圖們江區(qū)域國際合作中存在的主要問題。3.根據(jù)給定材料，提出推動圖們江區(qū)域國際合作發(fā)展的具體建議。4.假定你是琿春市商務局工作人員，請參考給定材料，草擬一份關于鼓勵企業(yè)參與圖們江區(qū)域國際合作項目的倡議書。三、答題要求1.仔細閱讀給定材料，根據(jù)題目要求作答，確保答案觀點正確、內(nèi)容翔實。2.不得泄露個人信息。3.答案書寫工整，字跡清晰。4.倡議書字數(shù)不少于800字。其他題目答案字數(shù)不少于400字。試卷答案一、給定材料（材料內(nèi)容與之前模擬試卷一致，此處省略）二、作答任務1.根據(jù)給定材料，概括圖們江區(qū)域國際合作示范的意義。答案：圖們江區(qū)域國際合作示范的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是探索邊境地區(qū)開放合作新模式，為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗。二是推動政策創(chuàng)新，在貿(mào)易、投資、金融、交通等領域?qū)嵤└娱_放的政策，為國際合作創(chuàng)造有利條件。三是促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域整體競爭力。四是加強政府間協(xié)調(diào)合作，建立健全區(qū)域合作機制，推動簽署更多雙邊和多邊合作協(xié)定，為區(qū)域合作提供法律保障。五是發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)“走出去”，參與國際合作項目，激發(fā)市場活力。六是有助于提升區(qū)域開放水平，融入國家“一帶一路”倡議，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。解析：本題要求概括圖們江區(qū)域國際合作示范的意義。作答時需要仔細閱讀材料，特別是材料二，其中明確指出了示范的意義在于探索新模式、推動政策創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、加強政府合作、發(fā)揮企業(yè)作用以及提升區(qū)域開放水平。將這些要點進行歸納整理，即可得到答案。注意要點要齊全，邏輯清晰。2.根據(jù)給定材料，分析圖們江區(qū)域國際合作中存在的主要問題。答案：圖們江區(qū)域國際合作中存在的主要問題包括：一是通關便利化程度有待提高，跨邊境運輸成本較高，時間較長，影響了貿(mào)易效率。二是跨境基礎設施建設仍需加強，部分路段條件較差，制約了運輸能力。三是產(chǎn)業(yè)對接不夠緊密，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，缺乏有效的協(xié)同發(fā)展機制。四是跨境規(guī)則銜接存在障礙，由于語言、文化、法律等方面的差異，增加了合作成本和風險。五是生態(tài)環(huán)境保護和治理需要加強合作，跨界污染治理難度較大。六是政策不確定性仍然影響著投資信心，一些優(yōu)惠政策的變化導致企業(yè)猶豫不決。七是區(qū)域內(nèi)人才交流不足，缺乏懂外語、懂政策、懂技術的復合型人才。解析：本題要求分析圖們江區(qū)域國際合作中存在的主要問題。作答時需要結(jié)合材料一中提到的挑戰(zhàn)，以及材料三、四、五、六中具體反映的問題進行歸納。材料一提到通關、基建、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則等挑戰(zhàn)；材料三提到基建困難和法律風險；材料四提到政策不確定性、溝通不便、人才缺乏等問題；材料五指出生態(tài)環(huán)境合作機制不健全；材料六也間接反映了政策環(huán)境需優(yōu)化。將這些問題點進行梳理，并分點闡述，即可得到答案。3.根據(jù)給定材料，提出推動圖們江區(qū)域國際合作發(fā)展的具體建議。答案：推動圖們江區(qū)域國際合作發(fā)展的具體建議如下：一是提升通關便利化水平，簡化通關流程，降低運輸成本，提高通關效率。二是加強跨境基礎設施建設，完善公路、鐵路等運輸網(wǎng)絡，提升運輸能力。三是推動產(chǎn)業(yè)深度對接，建立產(chǎn)業(yè)合作平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。四是加強跨境規(guī)則銜接，推動建立統(tǒng)一的市場規(guī)則，降低合作成本和風險。五是建立區(qū)域性生態(tài)環(huán)境合作機制，加強跨界環(huán)境污染監(jiān)測和預警，共同治理污染問題。六是優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)定政策預期，為企業(yè)提供長期穩(wěn)定的投資環(huán)境。七是加強人才交流培養(yǎng)，支持高校開設相關專業(yè)，培養(yǎng)懂外語、懂政策、懂技術的復合型人才。八是發(fā)揮政府引導作用，加強政府間協(xié)調(diào)，推動簽署更多合作協(xié)定，為合作提供法律保障。九是鼓勵企業(yè)“走出去”，提供政策支持和信息服務，幫助企業(yè)防范風險。解析：本題要求提出推動圖們江區(qū)域國際合作發(fā)展的具體建議。作答時需要針對材料中反映的問題，提出相應的解決方案。例如，針對通關問題，提出提升便利化水平；針對基建問題，提出加強建設；針對產(chǎn)業(yè)問題，提出推動對接；針對規(guī)則問題，提出加強銜接；針對環(huán)境問題，提出建立合作機制；針對政策問題，提出優(yōu)化環(huán)境；針對人才問題，提出加強培養(yǎng)；針對政府作用，提出加強引導和協(xié)調(diào)。確保建議具有針對性、可行性和操作性。4.假定你是琿春市商務局工作人員，請參考給定材料，草擬一份關于鼓勵企業(yè)參與圖們江區(qū)域國際合作項目的倡議書。答案：關于鼓勵企業(yè)參與圖們江區(qū)域國際合作項目的倡議書各有關企業(yè)：圖們江區(qū)域作為中國東北亞重要的開放門戶，近年來開發(fā)開放不斷取得新進展，合作潛力日益凸顯?，q春市作為圖們江區(qū)域開放合作的重要節(jié)點，積極融入國家“一帶一路”倡議，努力打造國際合作高地。為進一步推動圖們江區(qū)域國際合作發(fā)展，我們特此向廣大企業(yè)發(fā)出倡議：我們倡議，各企業(yè)要充分認識圖們江區(qū)域合作的重大意義，把握歷史機遇，積極開拓國際市場，參與國際合作項目。圖們江區(qū)域合作將為企業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展機遇。通過參與國際合作，企業(yè)可以提升自身競爭力，拓展海外市場，實現(xiàn)互利共贏。我們倡議，各企業(yè)要加強學習，深入了解圖們江區(qū)域合作的政策環(huán)境和發(fā)展機遇。要關注國家及吉林省關于圖們江區(qū)域開發(fā)開放的最新政策，了解相關優(yōu)惠政策和支持措施。要積極學習國際貿(mào)易規(guī)則和跨境投資知識，提升自身國際化經(jīng)營能力。我們倡議，各企業(yè)要勇于創(chuàng)新，積極探索國際合作新模式。要根據(jù)自身優(yōu)勢，選擇合適的合作方式，參與圖們江區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。可以與區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展項目合作，共同開拓市場；可以與區(qū)域內(nèi)科研機構(gòu)合作，提升技術創(chuàng)新能力；可以與區(qū)域內(nèi)高校合作，培養(yǎng)國際化人才。我們倡議，各企業(yè)要注重風險防范，穩(wěn)健開展國際合作。要充分了解合作國家的法律法規(guī)和文化習俗，做好風險評估和防范工作。要選擇信譽良好的合作伙伴，簽訂規(guī)范的合同，保障自身合法權益。琿春市商務局將積極為企業(yè)提供信息服務、政策咨詢和協(xié)調(diào)服務，為企業(yè)參與圖們江區(qū)域國際合作創(chuàng)造良好條件。我們將努力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。讓我們攜起手來，共同把握圖們江區(qū)域合作的機遇，為推動圖們江區(qū)域國際合作發(fā)展貢獻力量，實現(xiàn)互利共贏，共創(chuàng)美好未來！琿春市商務局XXXX年XX月