房屋市政工程安全施工標(biāo)準(zhǔn)匯編一、引言房屋市政工程施工涉及深基坑、高支模、起重吊裝、高處作業(yè)等高危環(huán)節(jié)，施工安全直接關(guān)系到作業(yè)人員生命安全、工程質(zhì)量及社會公共利益。本匯編整合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方規(guī)范中關(guān)于房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全的核心要求，旨在為施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)管理部門等提供系統(tǒng)的安全施工指引，推動工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從源頭防范生產(chǎn)安全事故。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴建的房屋建筑工程（含裝飾裝修）及市政道路、橋梁、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工階段安全管理。二、總則（一）基本原則工程建設(shè)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將安全管理貫穿施工全過程。建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)依法履行安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)“四到位”。（二）責(zé)任主體要求1.施工單位：應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證，項目負(fù)責(zé)人、專職安全員須持有效資格證書上崗；特種作業(yè)人員（如焊工、架子工、塔吊司機等）必須經(jīng)專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證后上崗作業(yè)。2.監(jiān)理單位：應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案的合規(guī)性，對高危作業(yè)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求整改或暫停施工。三、分部分項工程安全標(biāo)準(zhǔn)（一）基坑工程安全標(biāo)準(zhǔn)1.支護與降水：基坑支護結(jié)構(gòu)（如土釘墻、排樁、地下連續(xù)墻）應(yīng)按專項方案施工，支護體系強度、穩(wěn)定性須滿足設(shè)計要求；降水工程應(yīng)避免對周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線造成不利影響，降水期間應(yīng)監(jiān)測地下水位變化。2.土方開挖：嚴(yán)禁超挖，開挖順序應(yīng)遵循“分層、分段、對稱、平衡”原則；基坑周邊2m范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆載（設(shè)計允許荷載除外），重型機械作業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離坑邊，必要時采取加固措施。3.監(jiān)測與應(yīng)急：基坑工程應(yīng)進(jìn)行第三方監(jiān)測，監(jiān)測項目包括坡頂位移、沉降、地下水位等，監(jiān)測頻率隨施工進(jìn)度及周邊環(huán)境變化調(diào)整；當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超預(yù)警值時，應(yīng)立即停止作業(yè)，啟動應(yīng)急預(yù)案并采取加固、回灌等措施。（二）腳手架工程安全標(biāo)準(zhǔn)1.搭設(shè)要求：落地式腳手架立桿基礎(chǔ)應(yīng)硬化，立桿間距、步距符合設(shè)計；連墻件應(yīng)按“兩步三跨”或“三步兩跨”設(shè)置，嚴(yán)禁采用柔性連墻方式；懸挑腳手架型鋼梁錨固長度、鋼絲繩卸荷角度應(yīng)滿足規(guī)范，架體與建筑結(jié)構(gòu)間隙應(yīng)封閉。2.使用與拆除：腳手架使用期間嚴(yán)禁擅自拆除連墻件、立桿等承重構(gòu)件；拆除應(yīng)遵循“由上而下、先搭后拆”原則，嚴(yán)禁拋擲構(gòu)配件，拆除前應(yīng)清除架體上雜物、固定作業(yè)面防護設(shè)施。（三）模板工程安全標(biāo)準(zhǔn)1.支撐體系：模板支撐應(yīng)進(jìn)行專項設(shè)計，高支模（搭設(shè)高度≥8m或跨度≥18m）方案須經(jīng)專家論證；支撐立桿底部應(yīng)設(shè)墊板，立桿接長嚴(yán)禁采用搭接，水平桿應(yīng)連續(xù)設(shè)置形成整體受力體系。2.安裝與拆除：模板安裝應(yīng)與鋼筋綁扎、混凝土澆筑工序協(xié)同，避免交叉作業(yè)隱患；拆除應(yīng)待混凝土強度達(dá)到設(shè)計要求（同條件試塊檢測），拆除順序為“先支后拆、后支先拆”，嚴(yán)禁猛撬、硬砸模板。（四）起重機械安全標(biāo)準(zhǔn)1.安裝與驗收：塔吊、施工電梯等起重機械安裝（拆除）前應(yīng)編制專項方案，由具備資質(zhì)的單位實施；安裝后須經(jīng)第三方檢測、聯(lián)合驗收（施工、監(jiān)理、租賃、安裝單位參與），合格后方可使用。2.日常管理：起重機械應(yīng)設(shè)置起重量限制器、力矩限制器、高度限位器等安全裝置，鋼絲繩、吊鉤、滑輪等部件應(yīng)定期檢查（鋼絲繩斷絲、磨損超限時更換）；作業(yè)時信號工應(yīng)與司機協(xié)同，嚴(yán)禁超載、斜拉、強吊。（五）臨時用電安全標(biāo)準(zhǔn)1.配電系統(tǒng)：采用TN-S接零保護系統(tǒng)，做到“三級配電（總配電箱→分配電箱→開關(guān)箱）、兩級保護（總箱和開關(guān)箱設(shè)漏電保護器）”；配電箱應(yīng)防雨、防塵，門應(yīng)加鎖，箱內(nèi)電器參數(shù)匹配，嚴(yán)禁一閘多機。2.用電作業(yè)：電纜應(yīng)架空或穿管埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)；照明線路與動力線路分設(shè)，潮濕環(huán)境照明采用36V以下安全電壓；作業(yè)人員應(yīng)戴絕緣手套、穿絕緣鞋，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。（六）高處作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)1.臨邊與洞口防護：基坑、陽臺、樓板等臨邊應(yīng)設(shè)1.2m高防護欄桿（下桿0.6m、上桿1.2m），掛密目網(wǎng)封閉；電梯井口、預(yù)留洞口應(yīng)設(shè)定型化防護門或蓋板，短邊≥1.5m的洞口應(yīng)張掛水平安全網(wǎng)。2.懸空與攀登作業(yè)：懸空作業(yè)應(yīng)設(shè)操作平臺或吊籠，作業(yè)人員系掛安全帶（高掛低用）；攀登作業(yè)應(yīng)使用鋼梯、爬梯，嚴(yán)禁利用腳手架立桿、欄桿攀登，梯子傾角宜在75°~80°之間，梯腳應(yīng)防滑。四、安全管理體系建設(shè)（一）組織架構(gòu)與職責(zé)施工項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全管理部門，配備足夠的專職安全員（建筑面積5萬㎡以下不少于1人，5萬㎡以上每5萬㎡增配1人）；班組設(shè)兼職安全員，落實“班前安全活動”制度，每日對作業(yè)面安全隱患進(jìn)行排查。（二）核心管理制度1.安全教育培訓(xùn)：實施“三級安全教育”（公司、項目、班組），新工人入場培訓(xùn)不少于24學(xué)時，特種作業(yè)人員每年復(fù)訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例、應(yīng)急技能等，培訓(xùn)記錄應(yīng)歸檔留存。2.安全檢查與隱患治理：施工企業(yè)每月、項目部每周、班組每日開展安全檢查；檢查應(yīng)涵蓋設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)行為、管理資料等，對隱患實行“定人、定時、定措施”閉環(huán)整改，重大隱患掛牌督辦。3.安全技術(shù)交底：分部分項工程施工前，技術(shù)人員應(yīng)向作業(yè)班組、工人交底，內(nèi)容包括施工工藝、安全要點、應(yīng)急措施等，交底雙方簽字確認(rèn)，交底資料留存?zhèn)洳?。（三）安全資料管理施工單位應(yīng)建立安全管理臺賬，包括：①專項施工方案及論證資料；②安全檢查、隱患整改記錄；③安全教育、技術(shù)交底記錄；④起重機械、腳手架等驗收記錄；⑤應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；⑥特種作業(yè)人員證書復(fù)印件等。資料應(yīng)真實、完整，隨工程進(jìn)度同步更新。五、應(yīng)急與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案編制與演練施工項目部應(yīng)針對坍塌、高處墜落、觸電、起重傷害、火災(zāi)等事故編制專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織（指揮長、救援組、醫(yī)療組、后勤組等）、救援流程、物資儲備（急救箱、擔(dān)架、消防器材、應(yīng)急電源等）；每半年至少組織1次應(yīng)急演練，演練后評估總結(jié)、優(yōu)化預(yù)案。（二）事故報告與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)在1小時內(nèi)向工程所在地縣級以上應(yīng)急管理部門及建設(shè)主管部門報告，報告內(nèi)容包括事故時間、地點、傷亡情況、初步原因及已采取的措施；事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員、保護現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害擴大。（三）事故調(diào)查與整改事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過”原則（原因未查清、責(zé)任人未處理、整改措施未落實、有關(guān)人員未受教育不放過），施工單位應(yīng)配合政府部門調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施并落實；對事故責(zé)任單位及人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、文明施工與環(huán)境保護（一）場容場貌管理施工現(xiàn)場應(yīng)封閉圍擋（高度：市區(qū)主干道≥2.5m，一般路段≥1.8m），圍擋堅固、整潔；場地應(yīng)硬化（主要道路、材料堆場），設(shè)置排水系統(tǒng)（沉淀池、排水溝），防止泥漿外流；建筑材料應(yīng)分類堆放，掛牌標(biāo)識（名稱、規(guī)格、檢驗狀態(tài)），易燃易爆物品單獨存放并設(shè)警示標(biāo)志。（二）揚塵污染防治施工揚塵應(yīng)符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）及地方揚塵管控要求，采取以下措施：①土方作業(yè)階段，作業(yè)面灑水、覆蓋，車輛出場沖洗輪胎；②結(jié)構(gòu)施工階段，腳手架掛密目網(wǎng)，樓層垃圾及時清理；③安裝霧炮機、揚塵監(jiān)測儀，PM10超標(biāo)時停止作業(yè)并整改。（三）噪聲與廢水控制1.噪聲管理：施工時間應(yīng)符合地方規(guī)定（一般晝間≤70dB、夜間≤55dB），高考、中考等敏感時段停止夜間施工；選用低噪聲設(shè)備，對電鋸、空壓機等設(shè)隔音棚，作業(yè)人員佩戴耳塞。2.廢水處理：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置沉淀池、隔油池，雨水、施工廢水經(jīng)沉淀后排放；食堂污水經(jīng)隔油處理，生活污水排入市政管網(wǎng)，嚴(yán)禁直接排放至河道、農(nóng)田。（四）固體廢棄物處置建筑垃圾應(yīng)分類收集（可回收、不可回收、有毒有害），廢鋼筋、木材等回收利用，余土、渣土由具備資質(zhì)的單位清