商業(yè)綜合體消防安全管理實(shí)施細(xì)則一、總則為規(guī)范商業(yè)綜合體消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)人員生命與財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合商業(yè)綜合體“業(yè)態(tài)復(fù)雜、人員密集、功能復(fù)合”的運(yùn)營特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于建筑面積≥5萬平方米（或功能復(fù)雜、業(yè)態(tài)多樣、人員密集）的商業(yè)綜合體，涵蓋產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營管理單位、租戶及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理活動(dòng)。消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合，全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、源頭管控”的原則，構(gòu)建“責(zé)任明確、管理規(guī)范、應(yīng)急高效”的消防安全管理體系。二、消防安全管理組織與職責(zé)（一）管理架構(gòu)商業(yè)綜合體應(yīng)成立消防安全管理委員會(huì)（消委會(huì)），由產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，租戶代表、物業(yè)、安保、工程等部門負(fù)責(zé)人為成員。消委會(huì)下設(shè)消防安全管理部門（如消防中控室、安全管理部），配備專職消防安全管理人員（按建筑面積每5萬平方米不少于1人，不足5萬平方米的按需配置）。（二）主體責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位：對(duì)建筑消防合法性、設(shè)施完好性承擔(dān)基礎(chǔ)責(zé)任，確保建筑耐火等級(jí)、防火分隔、消防設(shè)施等符合設(shè)計(jì)規(guī)范；與運(yùn)營管理單位簽訂消防安全責(zé)任書，明確雙方權(quán)責(zé)。2.運(yùn)營管理單位：履行消防安全主體責(zé)任，制定管理制度、組織隱患排查、開展培訓(xùn)演練、協(xié)調(diào)租戶落實(shí)消防要求；建立“一樓一策”消防安全檔案（含建筑圖紙、設(shè)施臺(tái)賬、租戶信息、應(yīng)急預(yù)案等）。3.租戶：與運(yùn)營管理單位簽訂消防安全責(zé)任書，遵守綜合體消防管理規(guī)定，落實(shí)自身經(jīng)營區(qū)域的防火措施（如動(dòng)火作業(yè)審批、電氣安全、易燃易爆品管理等），配合開展消防演練和檢查。三、建筑與消防設(shè)施管理（一）建筑防火管理1.防火分隔：嚴(yán)禁擅自改變建筑防火分區(qū)（如拆除防火墻、防火卷簾）；商場(chǎng)與餐飲、娛樂等場(chǎng)所的分隔墻、樓板應(yīng)保持完整，門窗耐火極限符合要求；中庭、連廊等共享空間的防火卷簾、擋煙垂壁應(yīng)定期測(cè)試，確保火災(zāi)時(shí)自動(dòng)降落。2.消防通道：疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，禁止堆放貨物、設(shè)置障礙物或鎖閉；營業(yè)期間安全出口不得上鎖，疏散門應(yīng)向疏散方向開啟，禁止使用卷簾門、側(cè)拉門作為疏散門。3.裝修管理：租戶裝修需提交消防設(shè)計(jì)方案，經(jīng)運(yùn)營管理單位審核后方可施工；禁止使用易燃、可燃材料（如聚氨酯泡沫、塑料壁紙），裝修施工期間應(yīng)落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)、材料存放隔離等措施。（二）消防設(shè)施維護(hù)1.設(shè)施臺(tái)賬：建立消防設(shè)施（消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示等）臺(tái)賬，記錄型號(hào)、位置、維護(hù)周期。2.日常維護(hù)：消火栓系統(tǒng)：每月檢查閥門啟閉、管網(wǎng)壓力，每季度試射消火栓，確保出水正常；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：每月檢查報(bào)警閥組、水流指示器，每季度測(cè)試末端試水裝置，每年清洗或更換噴頭濾網(wǎng)；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：每日巡檢主機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，每月測(cè)試探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕，每半年模擬火災(zāi)信號(hào)測(cè)試聯(lián)動(dòng)功能；防排煙系統(tǒng)：每月檢查風(fēng)機(jī)、風(fēng)口、閥門，每季度測(cè)試聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)；應(yīng)急照明與疏散指示：每月檢查亮度、標(biāo)識(shí)清晰度，每半年測(cè)試應(yīng)急轉(zhuǎn)換功能。四、日常運(yùn)營消防安全管理（一）用火用電管理1.動(dòng)火作業(yè)：租戶需動(dòng)火作業(yè)（如焊接、切割、廚房動(dòng)火）時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)向運(yùn)營管理單位申請(qǐng)，提交作業(yè)方案、滅火預(yù)案，經(jīng)審批后在指定時(shí)間、區(qū)域作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材、設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后清理火種。2.電氣安全：電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)，禁止私拉亂接；商戶不得超負(fù)荷使用電器，禁止使用“三無”電器、劣質(zhì)插線板；運(yùn)營管理單位每半年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)電氣線路，重點(diǎn)排查廚房、機(jī)房、倉庫等區(qū)域的線路老化、過載問題。（二）商戶與業(yè)態(tài)管理1.餐飲場(chǎng)所：廚房應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、自動(dòng)切斷閥，油煙管道每季度清洗（簽訂清洗協(xié)議，留存記錄）；燃?xì)夤迲?yīng)單獨(dú)存放于通風(fēng)、防爆區(qū)域，與火源、熱源保持安全距離。2.倉儲(chǔ)管理：貨物堆放高度不得超過消防設(shè)施操作高度（一般≤2.2米），與墻面、柱體保持≥0.5米距離，禁止堵塞消火栓、滅火器、疏散通道；易燃易爆商品（如酒精、煙花爆竹）應(yīng)專柜存放，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)“雙人雙鎖”管理。（三）營業(yè)期間管理1.營業(yè)期間，消防中控室應(yīng)24小時(shí)專人值守，每班不少于2人，持證上崗；2.安保人員每小時(shí)巡查公共區(qū)域，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、通道暢通、用火用電情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；3.禁止在營業(yè)區(qū)域使用明火（如點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾），禁止在疏散通道、樓梯間停放電動(dòng)車或充電。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定消委會(huì)應(yīng)制定《商業(yè)綜合體火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確：組織機(jī)構(gòu)：滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組的職責(zé)與人員構(gòu)成；處置流程：火災(zāi)報(bào)警（內(nèi)部報(bào)警、撥打119）、初期撲救（使用滅火器、消火栓）、人員疏散（按預(yù)定路線引導(dǎo)顧客、員工撤離）、現(xiàn)場(chǎng)警戒（防止無關(guān)人員進(jìn)入、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)）；物資保障：儲(chǔ)備足夠的滅火器、滅火毯、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備，定期檢查更新。（二）應(yīng)急演練1.每半年組織一次全要素演練（含火災(zāi)報(bào)警、疏散、撲救、醫(yī)療救護(hù)），租戶、員工、安保全員參與；2.針對(duì)餐飲、影院、兒童游樂等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，每季度開展專項(xiàng)演練（如影院火災(zāi)時(shí)的黑暗環(huán)境疏散、兒童集中區(qū)域的疏散引導(dǎo)）；3.演練后召開總結(jié)會(huì)，分析不足，修訂預(yù)案，記錄存檔。（三）應(yīng)急處置火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防中控室應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：確認(rèn)火災(zāi)位置，通知就近人員撲救，撥打119并報(bào)告消委會(huì)；啟動(dòng)消防設(shè)施（如噴淋、防排煙、應(yīng)急照明），廣播引導(dǎo)人員疏散；疏散引導(dǎo)組按預(yù)定路線引導(dǎo)顧客從安全出口撤離，禁止乘坐電梯；滅火行動(dòng)組使用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi)，待消防救援隊(duì)伍到場(chǎng)后移交指揮權(quán)；醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，配合120送醫(yī)。六、消防安全宣傳與培訓(xùn)（一）員工培訓(xùn)1.運(yùn)營管理單位每季度組織員工消防培訓(xùn)，內(nèi)容包括：消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、初期火災(zāi)撲救技能、疏散逃生方法、消防設(shè)施操作（如滅火器、消火栓使用）；2.新員工入職前必須接受消防培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；3.消防控制室、安保、工程等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持《消防設(shè)施操作員證》上崗，每年復(fù)訓(xùn)。（二）公眾宣傳1.在公共區(qū)域（如電梯間、走廊、中庭）設(shè)置消防宣傳欄、警示標(biāo)識(shí)（如“禁止吸煙”“安全出口”），利用LED屏滾動(dòng)播放消防知識(shí)；2.每月開展“消防開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)顧客參與滅火體驗(yàn)、疏散演練；3.通過公眾號(hào)、短信推送消防提示，如“秋冬季節(jié)注意用電安全”“春節(jié)期間禁放煙花”。七、監(jiān)督檢查與考核（一）檢查機(jī)制1.日常巡查：安保人員每日巡查公共區(qū)域，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施完好、通道暢通、用火用電規(guī)范，填寫《消防巡查記錄表》；2.專項(xiàng)檢查：節(jié)假日、促銷活動(dòng)前，消委會(huì)組織聯(lián)合檢查，覆蓋所有租戶、機(jī)房、倉庫等區(qū)域，重點(diǎn)排查電氣隱患、易燃易爆品管理；3.夜間抽查：每月隨機(jī)抽查夜間營業(yè)區(qū)域（如影院、KTV）的消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散通道，確保夜間安全。（二）隱患整改1.檢查發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即整改；無法立即整改的，下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、期限、措施，跟蹤復(fù)查；2.對(duì)逾期未改的隱患，運(yùn)營管理單位可采取約談租戶負(fù)責(zé)人、暫停營業(yè)、上報(bào)消防部門等措施。（三）考核獎(jiǎng)懲1.將消防安全管理納入運(yùn)營管理單位、租戶的績(jī)效考核，對(duì)年度無火災(zāi)事故、隱患整改及時(shí)的單位/個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)（如減免物業(yè)費(fèi)、授予“消防先進(jìn)單位”稱號(hào)）；2