一、總則1.目的：為強化建筑工地安全生產(chǎn)管理，明確各崗位安全職責，防范生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與項目施工安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合項目實際制定本制度。2.適用范圍：本制度適用于本建筑工地（以下簡稱“項目”）施工全過程，涵蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理及各參建單位的所有人員與作業(yè)活動。3.管理方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實全員安全生產(chǎn)責任制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全責任體系。4.責任原則：安全生產(chǎn)責任實行“誰主管、誰負責，誰作業(yè)、誰擔責”，各崗位人員須依法依規(guī)履行安全職責，對自身及他人安全負責。二、崗位安全責任（一）項目經(jīng)理（項目負責人）作為項目安全生產(chǎn)第一責任人，全面統(tǒng)籌項目安全管理工作，對項目安全生產(chǎn)負總責。組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，確保制度有效執(zhí)行。保障安全投入，按規(guī)定配備安全防護設(shè)施、應(yīng)急物資及專職安全管理人員，確保資金?？顚Ｓ?。組織開展安全培訓、教育及應(yīng)急演練，提升全員安全意識與應(yīng)急處置能力。定期主持安全例會，分析安全形勢，解決重大安全問題；組織安全檢查，督促隱患整改閉環(huán)管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護現(xiàn)場并及時上報，配合事故調(diào)查與處理。（二）專職安全生產(chǎn)管理人員負責項目日常安全監(jiān)督檢查，對施工全過程的安全行為、設(shè)施及環(huán)境進行巡查，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。參與安全技術(shù)措施、專項施工方案的編制與審核，監(jiān)督方案的現(xiàn)場落實情況。組織開展安全隱患排查，建立隱患臺賬，跟蹤整改情況，對重大隱患及時上報并督促整改到位。負責安全培訓教育的實施，組織新入場人員三級安全教育、特種作業(yè)人員專項培訓及班前安全交底。監(jiān)督安全防護用品的正確使用，檢查勞動防護用品的質(zhì)量與配備情況。發(fā)生事故時，協(xié)助項目經(jīng)理開展救援，如實報告事故經(jīng)過，參與事故調(diào)查與分析，提出整改措施。（三）施工員（工長）對分管施工區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接管理責任，落實安全技術(shù)措施與專項方案的現(xiàn)場實施。進行分部分項工程安全技術(shù)交底，確保作業(yè)人員明確施工要求與安全注意事項。監(jiān)督班組作業(yè)行為，糾正違規(guī)操作，及時處理現(xiàn)場安全隱患；無法解決的問題立即上報項目經(jīng)理或安全員。參與安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施并跟蹤落實，確保施工區(qū)域安全條件達標。協(xié)調(diào)各作業(yè)班組的交叉作業(yè)安全，明確各方責任，防范多工種作業(yè)沖突引發(fā)的安全事故。（四）班組長作為班組安全生產(chǎn)第一責任人，對班組作業(yè)安全負直接責任。組織班前安全活動，對作業(yè)人員進行安全交底，強調(diào)當日作業(yè)風險與防范措施。監(jiān)督班組成員遵守安全規(guī)程與操作規(guī)程，正確使用機具、設(shè)備及防護用品，制止違章行為。檢查作業(yè)現(xiàn)場安全條件，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；無法整改的立即上報施工員或安全員。組織班組安全學習，傳達項目安全要求，提升組員安全意識與操作技能。（五）作業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及勞動紀律，服從管理，對自身作業(yè)安全負責。正確佩戴、使用勞動防護用品，拒絕違章指揮與強令冒險作業(yè)，有權(quán)對不安全作業(yè)條件提出改進意見。接受安全培訓教育，掌握本崗位安全操作技能與應(yīng)急處置方法，特種作業(yè)人員須持證上崗。發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆時，立即停止作業(yè)并報告班組長或現(xiàn)場管理人員，配合隱患排查與整改。發(fā)生事故時，在確保自身安全的前提下參與救援，保護現(xiàn)場并如實反映事故情況。（六）其他崗位人員材料員：負責安全防護用品、施工機具的采購與驗收，確保物資符合安全標準；建立物資臺賬，監(jiān)督物資正確存放與使用。機械管理員：負責施工機械的日常檢查、維護與保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行；監(jiān)督機械操作人員持證上崗，制止違規(guī)操作。監(jiān)理人員：對項目安全管理實施監(jiān)理，審核安全專項方案，監(jiān)督安全措施落實，對違規(guī)行為責令整改，情況嚴重時下達停工令并報告建設(shè)單位。三、安全管理措施（一）安全培訓教育實行“三級安全教育”制度：新入場人員須經(jīng)公司、項目、班組三級安全教育，考核合格后方可上崗；變換工種、復(fù)工人員須重新接受針對性安全教育。特種作業(yè)人員（如電工、焊工、架子工等）須經(jīng)專業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證后持證上崗，證件到期前及時復(fù)審。定期組織全員安全培訓，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、事故案例等，每年培訓時長不少于規(guī)定學時。開展班前安全交底，由班組長結(jié)合當日作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境及風險，明確安全要求與防范措施，做好交底記錄。（二）安全檢查與隱患治理建立“日檢、周查、月評”制度：安全員每日巡查，施工員每日檢查分管區(qū)域；項目經(jīng)理每周組織綜合檢查；每月開展安全考核評價，通報問題并整改。針對深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程，開展專項檢查，重點核查方案落實、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)行為等。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，實行“定人、定時、定措施”整改，建立隱患臺賬，跟蹤整改進度，整改完成后驗收銷號，確保閉環(huán)管理。鼓勵作業(yè)人員舉報安全隱患，對有效舉報給予獎勵；對隱瞞隱患、整改不力的責任人員嚴肅問責。（三）安全技術(shù)管理編制施工組織設(shè)計時，同步制定安全技術(shù)措施；對危大工程編制專項施工方案，經(jīng)專家論證、審批后實施。施工前須進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容須具體、明確，交底人與被交底人簽字確認，交底資料存檔備查。對腳手架、模板支架、起重機械等設(shè)施，嚴格執(zhí)行驗收制度，未經(jīng)驗收或驗收不合格的嚴禁投入使用。推廣應(yīng)用安全新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，淘汰落后、不符合安全標準的工藝與設(shè)備，提升本質(zhì)安全水平。（四）應(yīng)急管理制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，涵蓋坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等事故類型，明確應(yīng)急組織、救援程序及物資保障。每半年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性，提升全員應(yīng)急反應(yīng)與處置能力，演練后總結(jié)評估并優(yōu)化預(yù)案。發(fā)生事故時，立即啟動預(yù)案，組織搶險救援，同時按規(guī)定向建設(shè)主管部門及相關(guān)單位報告，不得遲報、謊報、瞞報。配合事故調(diào)查，如實提供資料，分析事故原因，制定防范措施，對責任人員依規(guī)處理，舉一反三防范同類事故。（五）文明施工與環(huán)境保護施工現(xiàn)場實行封閉管理，設(shè)置圍擋、大門及警示標識；場地硬化，材料堆放整齊，臨時設(shè)施布局合理，符合安全與衛(wèi)生要求。采取揚塵治理措施，如灑水降塵、覆蓋裸土、設(shè)置霧炮等，確保揚塵排放符合環(huán)保標準。規(guī)范臨時用電、消防設(shè)施設(shè)置，確保用電安全、消防通道暢通，配備足夠的消防器材并定期檢查。妥善處理施工廢水、廢棄物，避免污染周邊環(huán)境；夜間施工須符合環(huán)保要求，減少噪聲擾民。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制建設(shè)單位對項目安全管理實施監(jiān)督，定期檢查施工、監(jiān)理單位的安全履職情況，督促隱患整改。施工單位建立內(nèi)部監(jiān)督體系，公司安全管理部門定期對項目進行巡查，項目安全員日常監(jiān)督，形成三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。接受政府主管部門、監(jiān)理單位及社會公眾的監(jiān)督，對舉報的安全問題及時核查、整改并反饋。（二）考核與獎懲實行安全績效考核制度，將安全職責履行情況與個人薪酬、職務(wù)晉升掛鉤。對在安全管理中表現(xiàn)突出、避免重大事故的集體或個人，給予表彰與獎勵（如獎金、榮譽證書等）。對未履行安全職責、違規(guī)作業(yè)或管理不力的人員，視情節(jié)給予批評教育、罰款、調(diào)崗、辭退等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照“四不放過”原則（事故原