一、深刻認(rèn)識(shí)會(huì)議的戰(zhàn)略定位與學(xué)習(xí)意義中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨和國家謀劃年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)平臺(tái)，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。其精神既錨定長期發(fā)展方向，又回應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行痛點(diǎn)難點(diǎn)，為黨政機(jī)關(guān)、市場(chǎng)主體、社會(huì)各界明確行動(dòng)坐標(biāo)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的“指南針”與“施工圖”。二、把握經(jīng)濟(jì)工作的總體要求與政策取向（一）“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)的深化“穩(wěn)”是基礎(chǔ)：穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，筑牢經(jīng)濟(jì)基本盤；“進(jìn)”是方向：在高質(zhì)量發(fā)展上謀突破，以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革開放激活發(fā)展動(dòng)能。二者辯證統(tǒng)一，要求在復(fù)雜形勢(shì)下守牢底線、主動(dòng)作為。（二）政策協(xié)同的“組合拳”邏輯財(cái)政政策：積極有為，聚焦民生保障、新基建、綠色轉(zhuǎn)型，用好專項(xiàng)債、轉(zhuǎn)移支付工具，提升資金使用效能。貨幣政策：精準(zhǔn)有力，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，降低綜合融資成本。產(chǎn)業(yè)政策：因地制宜、分類施策，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“技改煥新”與新興產(chǎn)業(yè)“培育壯大”并重，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。改革開放政策：系統(tǒng)集成，以制度型開放對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以國企改革、要素市場(chǎng)化配置改革激發(fā)微觀活力。三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)（一）著力擴(kuò)大內(nèi)需：構(gòu)建雙循環(huán)的“戰(zhàn)略基點(diǎn)”消費(fèi)提振：破除住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。有效投資：聚焦“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程）、民生短板、綠色低碳項(xiàng)目，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新：激活發(fā)展的“第一動(dòng)力”夯實(shí)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)：以國家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。培育新質(zhì)生產(chǎn)力：布局人工智能、生物制造、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生“智造”“綠造”新范式。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：鍛造經(jīng)濟(jì)的“硬核支撐”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”：通過智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，提升鋼鐵、化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”：壯大新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（四）深化改革開放：突破發(fā)展的“制度藩籬”國企改革：深化“管資本”為主的國資監(jiān)管體制，推動(dòng)國企在戰(zhàn)略安全、公共服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)領(lǐng)域發(fā)揮作用。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展：落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目機(jī)制，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。制度型開放：擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放，對(duì)接CPTPP、DEPA規(guī)則，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。（五）防范化解風(fēng)險(xiǎn)：守牢發(fā)展的“安全底線”房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：“房住不炒”定位下，推動(dòng)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，探索租購并舉、共有產(chǎn)權(quán)等新發(fā)展模式。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：統(tǒng)籌化債與發(fā)展，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，盤活存量資產(chǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)：強(qiáng)化金融監(jiān)管，防范影子銀行、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。（六）保障改善民生：錨定發(fā)展的“最終目的”就業(yè)優(yōu)先：重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。民生兜底：完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決“一老一小”、住房保障等群眾急難愁盼問題。綠色發(fā)展：落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。四、學(xué)深悟透、篤行實(shí)干的實(shí)踐路徑（一）分層分類抓學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部：學(xué)深政策邏輯，提升統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)工作的系統(tǒng)思維，將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策。企業(yè)主體：研判政策紅利，找準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)遇（如綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道），優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略?；鶎痈刹浚壕劢姑裆鷮?shí)事，把政策落實(shí)到“最后一公里”，解決群眾就業(yè)、增收、安居等問題。（二）因地制宜抓落實(shí)東部地區(qū)：在科技創(chuàng)新、制度型開放上“打頭陣”，打造高質(zhì)量發(fā)展樣板。中西部地區(qū)：依托資源稟賦，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興中培育增長極?？h域經(jīng)濟(jì)：立足特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“一縣一業(yè)”“一村一品”，激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展動(dòng)能。（三）問題導(dǎo)向破難題建立“問題清單—任務(wù)清單—責(zé)任清單”閉環(huán)機(jī)制，針對(duì)供應(yīng)鏈斷點(diǎn)、消費(fèi)疲軟等堵點(diǎn)，以改革思維、市場(chǎng)手段破局。強(qiáng)化督查考核，將會(huì)議精神落實(shí)情況納入政績考核，倒逼責(zé)任壓實(shí)、工作落地。五、結(jié)語：以會(huì)議精神為帆，駛向高質(zhì)量發(fā)展新航程中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的核心，是在“變”與“不變”中把握發(fā)展主動(dòng)：“不變”的是高質(zhì)量發(fā)展的方向、以人民為中心的立場(chǎng)；“變”的是應(yīng)對(duì)形勢(shì)的策略、破解難題的路徑