森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估技術(shù)規(guī)程Technicalcodeofpracticeforassessmentofforestenvironmentaldamage2025-10-30發(fā)布2025-10-30發(fā)布江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版Ⅰ前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 5工作程序 6評(píng)估準(zhǔn)備 7損害調(diào)查與確認(rèn) 8損害價(jià)值量化 9評(píng)估報(bào)告編制 附錄A（資料性）森林動(dòng)植物資源調(diào)查表 附錄B（資料性）森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估方法及參數(shù) 附錄C（規(guī)范性）古樹名木損害價(jià)值評(píng)估方法 附錄D（資料性）森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告書編制要求 參考文獻(xiàn) Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省林業(yè)局提出并組織實(shí)施。本文件由江蘇省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院、南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省森林資源監(jiān)測(cè)中心。1森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估技術(shù)規(guī)程本文件規(guī)定了森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估的基本原則、工作程序、損害調(diào)查與確認(rèn)、損害價(jià)值量化以及評(píng)估報(bào)告編寫等技術(shù)要求。本文件適用于由人為破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為導(dǎo)致的森林生態(tài)環(huán)境損害的評(píng)估工作。本文件不適用于由自然因素導(dǎo)致的以及核與輻射事故導(dǎo)致的森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6000主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)GB/T15776造林技術(shù)規(guī)程GB/T15781森林撫育規(guī)程GB/T26424森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程GB/T39791.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第1部分：總綱GB/T39792.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南環(huán)境要素第1部分：土壤和地下水GA/T1686法庭科學(xué)現(xiàn)場(chǎng)伐根測(cè)量方法HJ710.1生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則陸生維管植物L(fēng)Y/T2241森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測(cè)與評(píng)估規(guī)范TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。森林生態(tài)服務(wù)功能forestecologicalservices森林在維持生命的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換過程中，為人類提供的各種惠益。注：包括物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)。森林生態(tài)環(huán)境損害forestenvironmentaldamage由于人為破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為造成的森林資源減少或質(zhì)量下降、立地條件或生境質(zhì)量下降、物種數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)受損，以及上述要素構(gòu)成的森林生態(tài)服務(wù)功能的喪失或減少。注：包括森林、林木和林地的損害。森林生態(tài)環(huán)境損害未發(fā)生時(shí)，評(píng)估區(qū)森林及其生態(tài)服務(wù)功能的狀態(tài)。2期間損害forestenvironmental自森林生態(tài)環(huán)境損害開始發(fā)生到恢復(fù)至基線期間，森林生態(tài)服務(wù)功能的喪失或減少。森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估assessmentforforestenvironmentaldamage按照規(guī)定的程序和方法，綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，調(diào)查分析生態(tài)破壞或污染環(huán)境行為與森林生態(tài)環(huán)境損害間的因果關(guān)系，評(píng)估生態(tài)破壞或污染環(huán)境行為所致森林生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度，確定生態(tài)恢復(fù)方案，并量化森林生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值的過程。4基本原則4.1實(shí)事求是評(píng)估工作立足實(shí)際，按技術(shù)規(guī)范操作，不偽造數(shù)據(jù)和弄虛作假。4.2科學(xué)合理評(píng)估工作方案科學(xué)合理，具有可操作性，兼顧評(píng)估工作的成本和效率。在工作過程中有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的收集、樣品的采集、運(yùn)輸和分析檢測(cè)等按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展，并作為評(píng)估工作的客觀依據(jù)，不主觀臆測(cè)評(píng)估結(jié)果。4.3客觀獨(dú)立評(píng)估方運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獨(dú)立客觀地開展評(píng)估，不受評(píng)估委托方以及其他方面的影響。5工作程序森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估工作按下列程序進(jìn)行，評(píng)估程序見圖1。a）評(píng)估準(zhǔn)備。掌握森林生態(tài)環(huán)境損害的基本情況和主要特征，調(diào)查了解所在區(qū)域的主要森林植被、林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等背景資料，確定森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估的內(nèi)容、范圍和方法，制定評(píng)估工作方案。b）損害調(diào)查與確認(rèn)。開展森林資源基本狀況調(diào)查，確定主要服務(wù)功能的基線水平，判斷林木與其他生物的種類、數(shù)量、生長(zhǎng)發(fā)育、生境以及生態(tài)服務(wù)功能是否受到損害；明確不同損害類型的量化指標(biāo)，量化損害的時(shí)空范圍和程度。c）損害價(jià)值量化。統(tǒng)計(jì)消除或減輕損害費(fèi)用；明確恢復(fù)目標(biāo)，制定恢復(fù)方案，基于等值分析原則，估算基本恢復(fù)費(fèi)和補(bǔ)償性恢復(fù)費(fèi)（即期間損害價(jià)值）。d）評(píng)估報(bào)告編制。編寫森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告或意見書，根據(jù)需要建立評(píng)估工作檔案。3A-@F@46評(píng)估準(zhǔn)備*(@5B5BA-@F/8/=(A53AF/8/=(A53A3!-@ "=BUKU=B*(@U>U@4圖1森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估程序圖6.1根據(jù)委托方提供的資料，掌握森林生態(tài)環(huán)境損害的基本情況和主要特征；了解評(píng)估區(qū)的自然環(huán)境與社會(huì)狀況，包括地理位置、地形地貌、海拔、氣候、土壤、水文和生物資源等自然資源條件。6.2獲取受損區(qū)域的國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、土地利用類型、林地保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、公園綠地、森林和林種類型、主要生態(tài)服務(wù)功能以及歷史文化等信息，掌握森林生態(tài)環(huán)境損害前的基本情況，作為評(píng)估損害選擇因子和價(jià)值量化調(diào)整系數(shù)的重要依據(jù)。6.3確定森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、方法以及質(zhì)量控制措施等，制定評(píng)估工作方案。7損害調(diào)查與確認(rèn)7.1損害行為調(diào)查損害行為主要包括生態(tài)破壞行為和環(huán)境污染行為。根據(jù)需要，損害行為調(diào)查內(nèi)容見表1。7.2損害對(duì)象調(diào)查森林生態(tài)環(huán)境損害對(duì)象主要包括森林植物；對(duì)于損害行為造成森林土壤破壞的，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)查受損區(qū)域和對(duì)照區(qū)域土壤情況；受損區(qū)域位于保護(hù)野生動(dòng)物為目標(biāo)的自然保護(hù)地內(nèi)的，還應(yīng)進(jìn)行受損區(qū)域和對(duì)照區(qū)域野生動(dòng)物調(diào)查。根據(jù)需要，損害對(duì)象調(diào)查內(nèi)容見表1。4表1損害行為、損害對(duì)象調(diào)查推薦指標(biāo)損害類別損害行為損害行為調(diào)查內(nèi)容損害對(duì)象調(diào)查內(nèi)容森林植物野生動(dòng)物森林土壤生態(tài)破壞行為亂砍濫伐、毀林開墾發(fā)生持續(xù)時(shí)害生物來源種物排放量等調(diào)查內(nèi)容包括面積、樹情況等，填寫森林植物調(diào)查方法等要求按照LY/T2241執(zhí)行；采伐毀林的樹木伐根調(diào)查方法按照GA/T1686執(zhí)行調(diào)查內(nèi)容包括物種、及分布情況等，填寫野生動(dòng)物調(diào)查記錄表具體方法和步驟參照HJ710.5、LY/T2241執(zhí)行。土壤動(dòng)物調(diào)查參照HJ710.10執(zhí)行調(diào)查內(nèi)容根據(jù)損害實(shí)際情況選照GB/T39792.1執(zhí)行違規(guī)工程與房地產(chǎn)建設(shè)違法采挖移植違規(guī)開采地下水有害生物的人為引入與擴(kuò)散人為火災(zāi)違規(guī)旅游開發(fā)等環(huán)境污染行為違規(guī)排放廢氣或廢水傾倒填埋固體廢物尾礦泄漏等7.3損害確認(rèn)7.3.1基線確認(rèn)利用受損區(qū)在受損前的最近歷史數(shù)據(jù)或利用未受損害的相似現(xiàn)場(chǎng)（對(duì)照）數(shù)據(jù)確定基線；對(duì)于無法根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和相似現(xiàn)場(chǎng)確定基線水平的，可采用專家咨詢等方法進(jìn)行判定確認(rèn)基線?；€水平的指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T39792.1執(zhí)行。7.3.2損害判定對(duì)比評(píng)估區(qū)森林生態(tài)環(huán)境與基線的差異，確定評(píng)估區(qū)森林劣于基線的表征指標(biāo)，分析損害行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系及原因力。表征指標(biāo)主要包括：森林植被面積、物種組成及數(shù)量、密度、郁閉度（覆蓋度）、林木生長(zhǎng)等指標(biāo)，林地土層厚度、土壤理化性質(zhì)或土壤、植物體內(nèi)污染物濃度水平，生態(tài)服務(wù)功能實(shí)物量等。損害事實(shí)明顯、基線水平無法獲取的情況，可通過查獲的受損林木數(shù)量等信息確認(rèn)損害。7.3.3損害范圍量化7.3.3.1空間范圍量化確定受損森林生態(tài)環(huán)境的空間范圍，一般為受損森林的面積、株數(shù)、經(jīng)緯度坐標(biāo)等；對(duì)于特定生態(tài)服務(wù)功能的森林，需要確定其生態(tài)服務(wù)功能影響的范圍；對(duì)于棲息地，還需要確定野生動(dòng)物的活動(dòng)范圍及其經(jīng)緯度坐標(biāo)。7.3.3.2時(shí)間范圍量化根據(jù)森林生態(tài)環(huán)境損害開始至基本恢復(fù)的持續(xù)時(shí)間確定損害的起止時(shí)間。損害不可恢復(fù)的，按永久性損害計(jì)算；可恢復(fù)的按實(shí)際損害時(shí)間計(jì)算，即損害發(fā)生年至恢復(fù)到基線年份之間的持續(xù)時(shí)間。57.3.4損害程度量化損害程度量化用來表征森林結(jié)構(gòu)、數(shù)量與功能（用途）等各項(xiàng)指標(biāo)的受損害現(xiàn)狀與基線水平相比較，減少或降低的程度，如森林面積的減少量或林木受損數(shù)量、物種類型及數(shù)量的減少量、植被生長(zhǎng)受阻程度、生態(tài)服務(wù)功能減少量等。損害程度按公式（1）進(jìn)行計(jì)算：Ki=×100%……………（1）式中：Ki——損害程度；Bi——基線水平；Si——損害發(fā)生后的現(xiàn)狀水平。8損害價(jià)值量化8.1一般規(guī)定損害價(jià)值量化一般規(guī)定包括：a）損害價(jià)值量化一般包含消除或減輕損害發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用、基本恢復(fù)費(fèi)以及補(bǔ)償性恢復(fù)費(fèi)（即期間損害價(jià)值）三部分；b）對(duì)于受損環(huán)境恢復(fù)至基線時(shí)間小于或等于1年的，僅需制定基本恢復(fù)方案；c）對(duì)于受損環(huán)境恢復(fù)至基線時(shí)間大于1年的，應(yīng)制定基本恢復(fù)方案和補(bǔ)償性恢復(fù)方案。8.2恢復(fù)方案制定8.2.1確定恢復(fù)目標(biāo)原則上以基線水平的植被物種組成及各項(xiàng)生長(zhǎng)指標(biāo)等作為恢復(fù)目標(biāo)；對(duì)于林地條件嚴(yán)重受損、難以恢復(fù)到基線水平的，將森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能基本正常作為恢復(fù)目標(biāo)。不同森林生態(tài)服務(wù)功能的恢復(fù)目標(biāo)見表2。表2恢復(fù)目標(biāo)選擇表森林主要生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)目標(biāo)附加說明主要為供給服務(wù)功能一般選擇森林面積與供給服務(wù)實(shí)物量作為恢復(fù)目標(biāo)1）一般選擇森林面積與能夠表征森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性的1種~3種物種數(shù)量（建群種、優(yōu)勢(shì)種或指示種）或密度作為恢復(fù)目標(biāo)，物種選擇原生本地種；2）涉及森林土壤破壞或環(huán)境污染的，還應(yīng)以土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)以及植物體內(nèi)污染物濃度作為恢復(fù)目標(biāo)；林地土壤質(zhì)量恢復(fù)目標(biāo)不低于TD/T1036中林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和損毀土地復(fù)墾質(zhì)量要求；植物體內(nèi)污染物濃度恢復(fù)目標(biāo)達(dá)到不影響植物正常生長(zhǎng)，植物食用林產(chǎn)品的應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求主要為涵養(yǎng)水源、水土保持、防風(fēng)固沙等調(diào)節(jié)服務(wù)功能一般選擇森林面積或涵養(yǎng)水源量、水土保持量、固沙量等服務(wù)功能的實(shí)物量作為恢復(fù)目標(biāo)主要為旅游、休閑娛樂等文化服務(wù)功能一般選擇森林面積與標(biāo)志性樹種數(shù)量及其密度或旅游、休閑娛樂人次作為恢復(fù)目標(biāo)68.2.2恢復(fù)方式選擇8.2.2.1選擇原則基于森林生態(tài)環(huán)境破壞的特征、類型、區(qū)位、范圍、程度等，選擇合理的恢復(fù)方式。8.2.2.2原地恢復(fù)對(duì)于森林內(nèi)零星盜伐濫伐、移植采挖等對(duì)森林生態(tài)環(huán)境損害相對(duì)較輕、森林生態(tài)服務(wù)功能基本維持的，一般采用原地自然恢復(fù)或自然恢復(fù)為主、人工輔助方式進(jìn)行恢復(fù)；對(duì)于成片盜伐濫伐、非法采礦及采砂采土、人為火災(zāi)等導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，森林生態(tài)服務(wù)功能基本喪失，短期內(nèi)難于自然恢復(fù)的，應(yīng)在原地采用人工恢復(fù)方式。人工造林恢復(fù)的苗木質(zhì)量、造林技術(shù)和撫育管理要求按GB6000、GB/T15776、GB/T15781執(zhí)行。8.2.2.3異地恢復(fù)對(duì)于違法工程建設(shè)等導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境徹底改變，無法進(jìn)行恢復(fù)或人工恢復(fù)已無經(jīng)濟(jì)可行性的，可以根據(jù)本區(qū)域森林生態(tài)環(huán)境情況，采用異地造林恢復(fù)同等質(zhì)量森林等替代恢復(fù)方式。異地恢復(fù)應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩?、林地保護(hù)、國(guó)土綠化等相關(guān)政策規(guī)定。8.2.3基本恢復(fù)費(fèi)用計(jì)算森林生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)費(fèi)用的計(jì)算，按照下列優(yōu)先級(jí)順序選用費(fèi)用計(jì)算方法：費(fèi)用明細(xì)法、指南或手冊(cè)參考法、承包商報(bào)價(jià)法、案例比對(duì)法。具體方法按照GB/T39791.1執(zhí)行。8.3期間損害價(jià)值量化8.3.1不同損害類別的量化方式期間損害價(jià)值量化應(yīng)避免重復(fù)計(jì)算。不同森林生態(tài)環(huán)境損害規(guī)模、類型的期間損害價(jià)值量化計(jì)算指標(biāo)選擇見表3。表3期間損害價(jià)值量化計(jì)算指標(biāo)選擇森林生態(tài)環(huán)境損害規(guī)模、類型期間損害價(jià)值量化計(jì)算方法指標(biāo)選擇附加說明連片面積≥10hm2根據(jù)其所處地理區(qū)位和森林的主導(dǎo)功能，選擇附錄B（表B.1、表B.2）中至少3個(gè)指標(biāo)的減損值計(jì)算期間損害值1）損害發(fā)生在自然保護(hù)地、公園綠地等具有旅游康養(yǎng)功能的森林生態(tài)環(huán)境時(shí)，選擇的指標(biāo)中應(yīng)包含森林文化服務(wù)指標(biāo)的減損值；2）森林生態(tài)環(huán)境損害中涉及野生動(dòng)物死亡的，還應(yīng)計(jì)算野生動(dòng)物資源的損失價(jià)值；3）森林土壤等林地條件受到損害，期間損害價(jià)值按GB/T39792.1給出的方法進(jìn)行評(píng)估2>連片面積>0.5hm2根據(jù)其所處的地理區(qū)位和森林的主導(dǎo)功能，選擇表B.1、表B.2中至少2個(gè)指標(biāo)的減損值計(jì)算期間損害值連片面積≤0.5hm2的森林、森林內(nèi)零星樹木、四旁樹以及城市綠化樹木等選擇表B.1、表B.2中至少1個(gè)指標(biāo)的減損值計(jì)算期間損害值；或采用簡(jiǎn)易計(jì)算法，按不超過基本恢復(fù)費(fèi)3倍或不超過受損林產(chǎn)品價(jià)值5倍計(jì)算生態(tài)環(huán)境期間損害值古樹名木損害按古樹名木的基本價(jià)值與相應(yīng)調(diào)整系數(shù)，按照附錄C給出的方法進(jìn)行評(píng)估78.3.2森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值量化計(jì)算生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值量化評(píng)估包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)3類10個(gè)評(píng)估指標(biāo)（見表B.2計(jì)算方法見表B.1，計(jì)算的主要技術(shù)參數(shù)通過實(shí)地調(diào)查或文獻(xiàn)查詢獲得，部分參數(shù)見表B.3。森林生態(tài)服務(wù)功能期間損失價(jià)值按公式（2）進(jìn)行計(jì)算：Vf=∑i∑=0Vs×dt×(1+r)T-t……………（2）式中：Vf——森林生態(tài)服務(wù)功能損失價(jià)值，單位為元；i——受損服務(wù)功能類型；Vs——受損森林的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值，單位為元；dt——損害程度；r——貼現(xiàn)（或復(fù)利）率，推薦取值2%~5%；t——評(píng)估期內(nèi)的任意給定年（0~n之間t=0為損害起始年，t=n為損害恢復(fù)前一年，評(píng)估期為損害發(fā)生年至貼現(xiàn)系數(shù)近似為零的年份之間的持續(xù)時(shí)間，如損害無法恢復(fù)，則n取值為100；T——評(píng)估基準(zhǔn)年，一般選擇開展評(píng)估的年份。8.3.3期間損害價(jià)值量化調(diào)整系數(shù)森林生態(tài)環(huán)境損害事件如發(fā)生在自然保護(hù)地或重點(diǎn)公益林、公園范圍內(nèi)，或涉及重點(diǎn)保護(hù)野生物種，其森林生態(tài)環(huán)境期間損害價(jià)應(yīng)在8.3.1和8.3.2的計(jì)算結(jié)果基礎(chǔ)上再乘以表4中相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，如所屬類別重疊則選取高值。表4價(jià)值量化調(diào)整系數(shù)類別國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生物種國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生物種省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生物種非保護(hù)物種自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)532.52自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)、自然公園生態(tài)保育區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景觀區(qū)42.52自然公園合理利用區(qū)、重點(diǎn)公益林、風(fēng)景名勝區(qū)核心景觀區(qū)以外其他功能區(qū)、城市公園綠地32其他2.519評(píng)估報(bào)告編制根據(jù)委托要求，基于評(píng)估過程所獲得的數(shù)據(jù)和信息，編制森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告或意見書，內(nèi)容突出損害調(diào)查確認(rèn)、損害量化的過程和分析說明、恢復(fù)方案的依據(jù)與措施等，可根據(jù)實(shí)際評(píng)估對(duì)象，選擇附錄D中全部或部分格式內(nèi)容編寫。8（資料性）森林動(dòng)植物資源調(diào)查表A.1表A.1給出了森林植物資源調(diào)查記錄表式。表A.1森林植物資源調(diào)查記錄表地點(diǎn)：海拔：經(jīng)緯度坐標(biāo)：郁閉度：起源（天然/人工坡度：坡位：坡向：森林類型/主要功能：優(yōu)勢(shì)種：土壤類型：調(diào)查人：生態(tài)區(qū)位（保護(hù)地/重點(diǎn)公益林日期：?jiǎn)棠緦游锓N記錄序號(hào)樣方面積（單位）樹種胸徑（單位）株高（單位）冠幅（單位）覆蓋度（%）物候備注灌木層物種記錄序號(hào)樣方面積（單位）樹種地徑（單位）株高（單位）冠幅（單位）覆蓋度（%）物候備注草本層及其他地被物物種記錄序號(hào)樣方面積（單位）物種高度（單位）株數(shù)（單位）覆蓋度（%）物候備注A.2表A.2給出了森林經(jīng)濟(jì)價(jià)值調(diào)查記錄表式。表A.2森林經(jīng)濟(jì)價(jià)值調(diào)查記錄表序號(hào)種類采收成本（單位）備注木材竹筍……注：表中數(shù)據(jù)注明數(shù)據(jù)來源或附相關(guān)證明材料。A.3表A.3給出了森林野生動(dòng)物資源調(diào)查記錄表式。9表A.3森林野生動(dòng)物資源調(diào)查記錄表地點(diǎn)：海拔：經(jīng)緯度坐標(biāo)：樣線長(zhǎng)度：樣方面積：生境類型：日期：調(diào)查人：土壤類型：樣方/樣線編號(hào)物種實(shí)體數(shù)量（單位）成幼體痕跡類型及數(shù)量（單位）備注注：樣方調(diào)查記錄任意角點(diǎn)坐標(biāo)，樣線調(diào)查記錄起點(diǎn)和終點(diǎn)坐標(biāo)。（資料性）森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估方法及參數(shù)B.1表B.1給出了森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估指標(biāo)與計(jì)算方法。表B.1森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估指標(biāo)與計(jì)算方法類別評(píng)估指標(biāo)實(shí)物量指標(biāo)實(shí)物量評(píng)估方法實(shí)物量計(jì)算公式和參數(shù)說明價(jià)值量指標(biāo)及評(píng)估方法價(jià)值量計(jì)算公式和參數(shù)說明物質(zhì)供給生物質(zhì)供給生物質(zhì)獲取量統(tǒng)計(jì)調(diào)查Em=∑=1Ei式中：Em——森林生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品總獲取量（根據(jù)產(chǎn)品的計(jì)量單位確定，如t/aEi——第i種物質(zhì)產(chǎn)品總獲取量（根據(jù)產(chǎn)品的計(jì)量單n——物質(zhì)產(chǎn)品種類數(shù)量生物質(zhì)供給價(jià)值市場(chǎng)價(jià)值法Va=∑=1Ei×Pi式中：Va——森林生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品供給價(jià)值（根據(jù)產(chǎn)品價(jià)格單位確定，如元/aEi——第i類物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格（根據(jù)產(chǎn)品價(jià)格單位確定，如元/a）調(diào)節(jié)服務(wù)水源涵養(yǎng)水源涵養(yǎng)量水量平衡法或水量供給法Qwr=∑=1Ai×(Pi-Ri-ETi)×102式中：Qwr——森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量（m3/aAi——森林生態(tài)系統(tǒng)面積（km2Pi——降雨量（mm/aRi——地表徑流量（mm/aETi——蒸散發(fā)量（mm/an——森林生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)量水源涵養(yǎng)價(jià)值替代成本法Vwr=Qwr×(Pwe+Cwe×Dr)式中：Vwr——森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)價(jià)值（元/aQwr——森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量（m3/aPwe——水庫單位庫容的工程造價(jià)（元/m3Cwe——水庫單位庫容的年運(yùn)營(yíng)成本［元/（m3/aDr——水庫年折舊率DB32/T5226—2025表DB32/T5226—2025類別評(píng)估指標(biāo)實(shí)物量指標(biāo)實(shí)物量評(píng)估方法實(shí)物量計(jì)算公式和參數(shù)說明價(jià)值量指標(biāo)及評(píng)估方法價(jià)值量計(jì)算公式和參數(shù)說明調(diào)節(jié)服務(wù)土壤保持土壤保持量修正通用土壤流失方程（RUSLE）Qsr=∑=1[Ri×Ki×Li×Si×(1-Ci)×Ai×102]式中：Qsr——森林生態(tài)系統(tǒng)土壤保持量（t/aAi——森林生態(tài)系統(tǒng)面積（km2Ri——降雨侵蝕力因子［MJ·mm/（hm2·h·aKi——土壤可蝕性因子［t·hm2·h/（hm2·MJ·mmLi——坡長(zhǎng)因子（無量綱Si——坡度因子（無量綱Ci——植被覆蓋因子（無量綱i——森林生態(tài)系統(tǒng)類型，i=1，2，3，…,n；n——森林生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)量減少泥沙淤積價(jià)值減少面源污染價(jià)值替代成本法Vsr=Vsd+Vdgd;Vxd=λ(Qsr/ρ)×c;Vdgd=Qxr×ci×pi式中：Vsr——森林生態(tài)系統(tǒng)土壤保持價(jià)值（元/aVsd——減少泥沙淤積價(jià)值；Vdgd——減少面源污染價(jià)值（元/aλ——泥沙淤積系數(shù)（無量綱Qsr——森林生態(tài)系統(tǒng)土壤保持量（t/aρ——土壤容重（t/m3c——水庫單位清淤工程費(fèi)用（元/m3ci——土壤中第i類污染物（如氮、磷）的純含量（%pi——污染物單位處理成本（元/tI——土壤中污染物類別，i=1，2，3，…,n；N——土壤中污染物類別數(shù)量防風(fēng)固沙防風(fēng)固沙量修正風(fēng)力侵蝕模型（RWEQ）Qsf=∑=1[0.1699×(WFi×EFi×SCFi×Ki)1.3711×（1-Ci1.3711)×Ai式中：Qsf——森林生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙量（t/aAi——森林生態(tài)系統(tǒng)面積（km2WFi——?dú)夂蚯治g因子（kg/mEFi——土壤侵蝕因子（無量綱SCFi——土壤結(jié)皮因子（無量綱Ki——地表糙度因子（無量綱Ci——植被覆蓋因子（無量綱i——森林生態(tài)系統(tǒng)類型，i=1，2，3，…,n；n——森林生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)量防風(fēng)固沙價(jià)值替代成本法式中：Vxf——森林生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙價(jià)值（元/aQxf——森林生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙量（t/ap——土壤容重（t/m3h——土壤沙化覆沙厚度（mc——單位治沙工程的成本或單位植被恢復(fù)成本（元/m2）表B.1森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估指標(biāo)與計(jì)算方法（續(xù)）類別評(píng)估指標(biāo)實(shí)物量指標(biāo)實(shí)物量評(píng)估方法實(shí)物量計(jì)算公式和參數(shù)說明價(jià)值量指標(biāo)及評(píng)估方法價(jià)值量計(jì)算公式和參數(shù)說明調(diào)節(jié)服務(wù)洪水調(diào)蓄洪水調(diào)蓄量水量平衡法Cvfm=∑=1(Pi-Rfi×Ai×102)式中：Cvfm——森林生態(tài)系統(tǒng)洪水調(diào)蓄量（m3/aPi——暴雨降雨量（mm/aRfi——第i類森林生態(tài)系統(tǒng)的暴雨徑流量（mm/aAi——第類森林生態(tài)系統(tǒng)面積（km2);n——森林生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)量洪水調(diào)蓄價(jià)值替代成本法Vfm=Cvfm×(Cwe+Pwe×Dr)式中：Vfm——森林生態(tài)系統(tǒng)洪水調(diào)蓄價(jià)值（元/aCvfm——森林生態(tài)系統(tǒng)洪水調(diào)蓄量（m3/aPwe——水庫單位庫容的工程造價(jià)（元/m3Cwe——水庫單位庫容的年運(yùn)營(yíng)成本［元/（m3·aDr——水庫年折舊率固碳固定二氧化碳量固碳機(jī)理模型生物量法QtCO=∑=1MCO/MC×Ai×CC×(VBi,t-VBi,t-1)×(1+βi)式中：QtCO——森林生態(tài)系統(tǒng)固碳量（tCO2/aMCO/MC=44/12——C轉(zhuǎn)化為CO2的系數(shù)；Ai——第i類森林生態(tài)系統(tǒng)面積（km2CC——第i類森林生態(tài)系統(tǒng)生物量-C轉(zhuǎn)換系數(shù)；VBi,t——第i類森林生態(tài)系統(tǒng)第t年生βi——第i類森林生態(tài)系統(tǒng)土壤和植被固碳比；i——森林生態(tài)系統(tǒng)類型，i=1，2，3，n——森林生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)量固定二氧化碳價(jià)值市場(chǎng)價(jià)值法VCf=QtCO×CCO式中：VCf——森林生態(tài)系統(tǒng)固碳價(jià)值（元/aQtCO——森林生態(tài)系統(tǒng)固碳量（tCO2/aCCO——二氧化碳價(jià)格（元/tCO2）表類別評(píng)估指標(biāo)實(shí)物量指標(biāo)實(shí)物量評(píng)估方法實(shí)物量計(jì)算公式和參數(shù)說明價(jià)值量指標(biāo)及評(píng)估方法價(jià)值量計(jì)算公式和參數(shù)說明調(diào)節(jié)服務(wù)空氣凈化凈化二氧化硫量污染物凈化模型或污染物平衡模型污染物未超過環(huán)境空氣功能區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選用各類大氣污染物排放量估算實(shí)物量：Qav=∑=1Qi式中：Qav——森林生態(tài)系統(tǒng)空氣凈化量（t/aQi——第i類大氣污染物排放量（t/a）凈化二氧化硫價(jià)值替代成本法Vav=∑=1Qi×ci式中：Vav——森林生態(tài)系統(tǒng)空氣凈化價(jià)值（元/aQi——第i類大氣污染物凈化量（t/an——大氣污染物類別數(shù)量；ci——第i類大氣污染物的單位治理成本（元/t）凈化氮氧化物量污染物超過環(huán)境空氣功能區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選用生態(tài)系統(tǒng)空氣凈化能力估算實(shí)物量：Qav=∑=1∑=1Qij×Aj式中：Qav——森林生態(tài)系統(tǒng)空氣凈化量（t/aQij——第j類生態(tài)系統(tǒng)對(duì)第i類大氣污染物的單位n——大氣污染物類別數(shù)量；m——森林生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)量；Aj——第j類森林生態(tài)系統(tǒng)面積（km2）凈化氮氧化物價(jià)值替代成本法凈化粉塵量?jī)艋蹓m價(jià)值替代成本法局部氣候調(diào)節(jié)蒸發(fā)散消耗能量蒸散模型EQt=∑EPPi×Ai×D×106/(3600×r)式中：EQt——森林生態(tài)系統(tǒng)蒸散發(fā)消耗的能量（kW·d/aEPPi——各森林生態(tài)系統(tǒng)單位面積蒸散發(fā)消耗的能2·dAi——第i類森林生態(tài)系統(tǒng)面積（km2r——空調(diào)能效比，無量綱；D——開放空調(diào)降溫的天數(shù)（d/a）蒸發(fā)散調(diào)節(jié)溫濕度的價(jià)值替代成本法Vti=EQt×Pe式中：Vti——森林生態(tài)系統(tǒng)氣候調(diào)節(jié)價(jià)值（元/aEQt——森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)溫濕度消耗的總能量（kW·h/aPe——當(dāng)?shù)厣钕M(fèi)電價(jià)［元/（kW·h表B.1森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估指標(biāo)與計(jì)算方法（續(xù)）類別評(píng)估指標(biāo)實(shí)物量指標(biāo)實(shí)物量評(píng)估方法實(shí)物量計(jì)算公式和參數(shù)說明價(jià)值量指標(biāo)及評(píng)估方法價(jià)值量計(jì)算公式和參數(shù)說明文化服務(wù)旅游康養(yǎng)旅游總?cè)舜谓y(tǒng)計(jì)調(diào)查Nt=iNi式中：Ni——第i類森林自然景區(qū)的游客人數(shù)（人·次/a）旅游康養(yǎng)價(jià)值旅行費(fèi)用法Vv=∑=1Nj×TCjTCj=Tj×Wj+CjCj=Ctc,j+Clf,j+Cef,j+Cn,j式中：Vv——森林生態(tài)系統(tǒng)旅游康養(yǎng)價(jià)值（元/aNj——j地到森林自然景區(qū)旅游的總?cè)舜危ㄈ恕ご?aTCj——來自j地游客的平均旅行成本［元/（人·次Tj——來自j地的游客用于旅途和在森林自然景區(qū)旅游的平均時(shí)間（天/次Wj——來自j地的游客的當(dāng)?shù)仄骄べY［元/（人·天Cj——來自j地的游客花費(fèi)的平均直接履行費(fèi)用［元/（人·天其中包括游客從j地到森林自然景區(qū)的交通費(fèi)用Ctc,j［元/（人·次、景區(qū)內(nèi)食宿費(fèi)用Clf,j［元/（人·次、景區(qū)門票費(fèi)用Cef,j［元/（人·次和旅游帶動(dòng)的購物、娛樂等延伸相關(guān)費(fèi)用Cn,j［元/（人·次DB32/T5226—2025B.2表B.2給出了評(píng)估價(jià)格數(shù)據(jù)來源。表B.2評(píng)估價(jià)格數(shù)據(jù)來源一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)核算所需數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)單位數(shù)據(jù)來源物質(zhì)供給木材產(chǎn)品木材產(chǎn)品價(jià)格元/t林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、統(tǒng)計(jì)部門其他林業(yè)初級(jí)產(chǎn)品其他林業(yè)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格元/t調(diào)節(jié)服務(wù)水源涵養(yǎng)水庫建設(shè)工程及維護(hù)成本元/m3水利部門土壤保持單位水庫清淤工程費(fèi)用元/m3水利部門土壤中氮磷等污染物純含量%生態(tài)環(huán)境部門土壤污染物單位處理成本元/t生態(tài)環(huán)境部門防風(fēng)固沙單位治沙工程成本及植被恢復(fù)成本元/m2自然資源部門、林業(yè)部門洪水調(diào)蓄水庫單位庫容的年運(yùn)營(yíng)成本元/（m3·a）水利部門水庫單位庫容的工程造價(jià)元/m3水利部門水庫年折舊率%水利部門空氣凈化單位大氣污染物治理成本元/t生態(tài)環(huán)境部門固碳碳匯價(jià)格元/tCO2全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)局部氣候調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)仉妰r(jià)元/（kW·h）發(fā)展改革部門、供電部門文化服務(wù)旅游康養(yǎng)游客用于旅途和森林（濕地）景區(qū)的平均時(shí)間天/人文化旅游部門游客的當(dāng)?shù)仄骄べY元/（人·天）統(tǒng)計(jì)部門游客花費(fèi)的平均直接旅行費(fèi)用元/人文化旅游部門B.3表B.3給出了江蘇主要森林類型及部分指標(biāo)參數(shù)。表B.3江蘇主要森林類型及部分指標(biāo)參數(shù)一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類指標(biāo)說明徑流系數(shù)SO?凈化量NOx凈化量粉塵凈化量森林生態(tài)系統(tǒng)闊葉林常綠闊葉林H=3m~30m，C>20%，常綠，闊葉2.67%落葉闊葉林H=3m~30m，C>20%，落葉，闊葉1.33%針葉林常綠針葉林H=3m~30m，C>20%，常綠，針葉3.02%20.18落葉針葉林H=3m~30m，C>20%，落葉，針葉0.88%針闊混交林針闊混交林H=3m~30m，C>20%，25%<F<75%2.29%稀疏林稀疏林H=3m~30m，C=4%~20%19.2%（規(guī)范性）古樹名木損害價(jià)值評(píng)估方法C.1古樹名木損害價(jià)值評(píng)估古樹名木損害價(jià)值評(píng)估按公式（C.1）計(jì)算：M=Ki×A(1+a+b+c)……………（C.1）式中：M——古樹名木損害價(jià)值，單位為元；Ki——價(jià)值降低比例（見C.2A——古樹名木的基本價(jià)值（見C.3單位為元；a——生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整系數(shù)（見C.4b——樹木保護(hù)級(jí)別調(diào)整系數(shù)（見C.5c——樹木生長(zhǎng)場(chǎng)所調(diào)整系數(shù)（見C.C.2價(jià)值降低比例C.2.1全部受損的界定符合下列情況之一的，界定為全部受損，價(jià)值降低比例為1：a）樹干皮層損傷部分超過樹干周長(zhǎng)50%的；b）受傷根系超過全部根系50%以上的；c）主枝損傷部分超過樹冠50%的；d）死亡的。C.2.2局部受損的界定局部受損主要指發(fā)生在古樹名木根部、樹干和樹冠主枝的局部損傷。古樹名木價(jià)值降低的比例應(yīng)根據(jù)局部損傷的程度確定。局部損傷價(jià)值的降低比例之和最高為100%。古樹名木局部損傷程度與價(jià)值降低比例按表C.1確定。表C.1古樹名木局部損傷程度與價(jià)值降低比例對(duì)照表受損樹干皮層占樹干周長(zhǎng)的比例/%價(jià)值降低比例/%受損根系占全部根系的比例/%價(jià)值降低比例/%主枝損傷占樹冠的比例/%價(jià)值降低比例/%21~3021~3021~3031~4031~4031~4041~5041~5041~50C.3古樹名木基本價(jià)值根據(jù)古樹名木的樹種類別，用最接近古樹名木大小、生長(zhǎng)狀況的苗木交易價(jià)格作參照，以苗木胸徑處橫截面積的每平方厘米單價(jià)乘以古樹名木胸徑或地徑處的橫截面積，即得出該古樹名木的基本價(jià)值，也稱之為古樹名木的樹種價(jià)值。C.4生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整系數(shù)生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整系數(shù)根據(jù)枝干破損程度、枯梢數(shù)量、葉色和病蟲害等四項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分分級(jí)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)及調(diào)整系數(shù)取值見表C.2。表C.2生長(zhǎng)勢(shì)評(píng)分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整系數(shù)取值表指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)枝干破損度枝、干有較嚴(yán)重?fù)p傷，或中空比例<30%，計(jì)10分枝、干嚴(yán)重?fù)p傷，或中空比例≥30%，計(jì)5分枯梢枯梢數(shù)量<5%，計(jì)30分5%≤枯梢數(shù)量<10%，10%≤枯梢數(shù)量<20%，枯梢數(shù)量≥20%，計(jì)5分葉色葉色表現(xiàn)基本正常，計(jì)黃葉量<20%，計(jì)15分20%≤黃葉量<40%，黃葉量≥40%，計(jì)5分病蟲害枝干沒有病蟲害，葉片枝干無病蟲害，出現(xiàn)病蟲害的葉片<10%，計(jì)15分≤出現(xiàn)病蟲害的葉片<30%，計(jì)10分枝干出現(xiàn)病蟲害，出現(xiàn)病蟲害的葉片≥30%，計(jì)5分合計(jì)評(píng)分分級(jí)及對(duì)應(yīng)調(diào)整系數(shù)良好（總分≥90生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整系數(shù)為1.0；一般（70<總分<90生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整系數(shù)為0.8；較差（50<總分≤70生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整系數(shù)為0.6；差（總分≤50生長(zhǎng)勢(shì)調(diào)整系數(shù)為0.2C.5樹木保護(hù)級(jí)別調(diào)整系數(shù)國(guó)家一級(jí)保護(hù)古樹調(diào)整系數(shù)為3，二級(jí)為2，三級(jí)為1；若古樹為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物樹種調(diào)整系數(shù)再加2，二級(jí)調(diào)整系數(shù)再加1；名木調(diào)整系數(shù)再加5。C.6樹木生長(zhǎng)場(chǎng)所調(diào)整系數(shù)樹木生長(zhǎng)場(chǎng)所調(diào)整系數(shù)指根據(jù)古樹名木生長(zhǎng)所處的位置進(jìn)行古樹名木價(jià)值調(diào)整的系數(shù)。生長(zhǎng)場(chǎng)所化街區(qū)及歷史名園5.0。（資料性）森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告書編制要求D.1概述D.1.1事件基本情況森林生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估的背景。應(yīng)寫明損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因和經(jīng)過，生態(tài)服務(wù)功能損害的類型、范圍和程度，對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的影響方式，已經(jīng)采取的生態(tài)恢復(fù)措施等基本情況。D.1.2區(qū)域基本