ppp協(xié)議書屬于串行鏈路1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX市XX集團有限公司（以下簡稱“甲方”），法定代表人：張三，注冊地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號，聯(lián)系電話甲方是一家依法設立并有效存續(xù)的有限責任公司，主營業(yè)務涵蓋基礎設施投資、公共服務領域開發(fā)及運營，具備履行本協(xié)議所需的法律資格、資金實力和行業(yè)經驗。甲方根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略及市場需求，擬通過政府與社會資本合作（PPP）模式，委托乙方提供XX項目（以下簡稱“本項目”）的融資、建設、運營及維護服務，以實現(xiàn)公共利益與社會效益的協(xié)同提升。

甲方在本協(xié)議項下的主要權利包括：監(jiān)督乙方按照協(xié)議約定履行項目建設、運營及維護義務；參與項目重大決策的評審；依據(jù)協(xié)議約定收取項目收益或對乙方進行績效考核；在本協(xié)議終止時收回項目資產或獲得相應補償。甲方的主要義務包括：提供項目必要的審批、許可及政策支持；按照協(xié)議約定支付項目款項；配合乙方完成項目驗收及移交工作；在本協(xié)議有效期內保障項目運營的外部環(huán)境。甲方承諾其提供的所有文件、資料均真實、合法、有效，且不存在任何可能影響本協(xié)議履行的權利瑕疵或法律障礙。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱：XX投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“乙方”），法定代表人：李四，注冊地址：XX省XX市XX區(qū)XX大道XX號，聯(lián)系電話乙方是一家依法設立并有效存續(xù)的股份有限公司，專注于基礎設施投融資、項目開發(fā)與管理，擁有豐富的PPP項目實施經驗及專業(yè)的技術團隊。乙方基于自身資本實力、技術優(yōu)勢及行業(yè)資源，同意接受甲方的委托，按照本協(xié)議約定承擔本項目的融資、建設、運營及維護責任，并確保項目達到約定的質量、效率及效益標準。

乙方在本協(xié)議項下的主要權利包括：按照協(xié)議約定獲取項目融資及相關收益；享有項目建設、運營及維護過程中的自主管理權；要求甲方履行協(xié)議項下的配合義務；在本協(xié)議終止時獲得項目資產處置收益或剩余價值。乙方的主要義務包括：確保項目符合國家及行業(yè)技術標準；建立完善的項目風險管理體系；定期向甲方提交項目進展報告及財務報表；在本協(xié)議有效期內保證項目正常運營；在本協(xié)議終止時按照約定完成項目移交。乙方承諾其具備履行本協(xié)議所需的全部資質、許可及資金保障，且不存在任何可能影響本協(xié)議履行的訴訟、仲裁或行政處罰。

**協(xié)議簡介**

本協(xié)議基于《中華人民共和國合同法》《政府和社會資本合作法（草案）》《PPP項目合同指南（2014版）》等法律法規(guī)及相關政策文件制定，旨在明確甲乙雙方在本項目合作中的權利義務關系，規(guī)范合作過程，保障項目順利實施。雙方基于平等、自愿、公平、誠信的原則，經友好協(xié)商達成一致，共同推進本項目的合作。

本項目的合作背景如下：

XX市XX區(qū)為推動城市基礎設施升級與公共服務優(yōu)化，計劃實施XX項目，該項目涉及XX路段的市政道路建設、XX區(qū)域的污水處理廠提標改造及XX智慧交通系統(tǒng)的建設運營。由于項目投資規(guī)模大、建設周期長、運營風險復雜，甲方經審慎評估后決定引入社會資本參與項目開發(fā)，并采用PPP模式實現(xiàn)政府與市場力量的協(xié)同。

在本協(xié)議簽署前，雙方已就項目可行性、合作模式、投資回報機制等核心內容完成初步磋商，并達成一致意見。甲方作為項目實施主體，負責項目的前期規(guī)劃及政策協(xié)調；乙方作為社會資本方，負責項目的投資、建設及長期運營。雙方通過本協(xié)議建立長期穩(wěn)定的合作關系，共同致力于項目的成功實施及社會效益的達成。

本協(xié)議的簽訂，標志著雙方正式進入PPP合作框架，后續(xù)將圍繞項目建設、運營、維護、收益分配等環(huán)節(jié)展開具體合作。雙方承諾嚴格遵守協(xié)議約定，通過專業(yè)分工與緊密協(xié)作，確保本項目符合公共利益需求，并為雙方創(chuàng)造可持續(xù)的合作價值。協(xié)議的有效履行，將為本地區(qū)的基礎設施建設提供示范效應，并為社會資本參與公共服務領域開發(fā)樹立行業(yè)標桿。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于明確甲乙雙方在XX項目（以下簡稱“本項目”）中的合作目標、權利義務及實施范圍，通過政府與社會資本合作（PPP）模式，共同推進本項目的投資、建設、運營及維護，實現(xiàn)公共利益與經濟效益的平衡。本協(xié)議涉及的具體內容包括但不限于：項目融資方案的制定與執(zhí)行、項目設施的建設與質量監(jiān)管、項目運營的效率與安全保障、項目收益的分配機制、項目風險的分擔與控制、項目監(jiān)測與績效評估以及項目最終移交的安排。雙方將依據(jù)本協(xié)議約定，在項目全生命周期內展開合作，確保項目按照國家及行業(yè)相關標準完成，并滿足社會公眾的使用需求。本協(xié)議的簽訂旨在構建一個長期、穩(wěn)定、高效的合作框架，促進本項目順利實施并產生預期的社會及經濟效益。

第二條定義

在本協(xié)議中，除非上下文另有明確約定，下列術語具有以下含義：

“項目”是指由甲方發(fā)起，乙方參與投資、建設及運營的XX項目，包括但不限于XX路段市政道路、XX區(qū)域污水處理廠提標改造及XX智慧交通系統(tǒng)。

“合作期限”是指本協(xié)議自生效之日起至項目最終移交甲方之日止的期間，具體期限由本協(xié)議另行約定。

“項目設施”是指本項目投資建設完成后的所有硬件設施，包括但不限于道路、橋梁、管道、設備、軟件系統(tǒng)等。

“運營維護”是指對項目設施進行的日常保養(yǎng)、維修、升級以及系統(tǒng)運行保障等服務。

“收益”是指本項目在運營期間產生的直接或間接經濟收益，包括但不限于政府付費、使用者付費、廣告收入等。

“績效考核”是指甲方依據(jù)本協(xié)議約定對乙方項目運營表現(xiàn)進行的定期評估。

“不可抗力”是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災害、戰(zhàn)爭、政府行為等。

第三條雙方權利與義務

**1.甲方的權力和義務**

甲方的主要權力包括：

（1）**監(jiān)督權**：甲方有權對項目的建設進度、工程質量、運營效率及財務狀況進行監(jiān)督，并要求乙方接受定期或不定期的檢查。

（2）**決策參與權**：對于項目重大變更、技術標準調整、運營策略優(yōu)化等事項，甲方有權參與決策并最終審批。

（3）**收益獲取權**：甲方依據(jù)本協(xié)議約定，有權獲得項目運營產生的部分收益或對乙方進行績效考核后的獎勵。

（4）**合同解除權**：在乙方嚴重違約或出現(xiàn)根本性風險時，甲方有權依據(jù)本協(xié)議約定解除合同并采取補救措施。

甲方的主要義務包括：

（1）**審批義務**：甲方應按照本協(xié)議約定，及時完成項目所需的前置審批、許可及備案手續(xù)，不得無故拖延。

（2）**付費義務**：甲方應按照本協(xié)議約定的支付方式和時間表，足額支付項目款項，包括但不限于政府付費、可行性缺口補助等。

（3）**配合義務**：甲方應配合乙方完成項目驗收、移交及后續(xù)運營所需的外部協(xié)調工作，包括與其他政府部門、周邊單位的溝通。

（4）**風險承擔**：甲方應承擔本協(xié)議約定由其負責的風險，包括但不限于政策風險、第三方責任風險等。

**2.乙方的權力和義務**

乙方的主要權力包括：

（1）**項目主導權**：乙方在項目融資、建設、設計、采購、施工及運營等環(huán)節(jié)享有自主管理權，并負責組建項目團隊及調配資源。

（2）**收益獲取權**：乙方有權按照本協(xié)議約定，通過政府付費、使用者付費等方式獲得項目收益，用于覆蓋投資成本及運營費用。

（3）**風險控制權**：乙方有權建立內部風險管理體系，對項目實施過程中的各類風險進行識別、評估及處置。

（4）**績效獎勵權**：在甲方績效考核結果達到約定標準時，乙方有權獲得相應的獎勵資金或收益分成。

乙方的主要義務包括：

（1）**融資義務**：乙方應按照本協(xié)議約定，自行或聯(lián)合其他機構完成項目融資，并確保資金來源合法、穩(wěn)定。

（2）**建設義務**：乙方應按照國家及行業(yè)技術標準，完成項目設施的建設，并確保工程質量達到設計要求。

（3）**運營維護義務**：乙方應建立完善的運營維護體系，確保項目設施正常運行，并定期提交運營報告及財務報表。

（4）**風險自擔義務**：乙方應自行承擔除本協(xié)議約定由甲方負責的風險外的一切項目風險，包括但不限于建設風險、運營風險、財務風險等。

（5）**信息公開義務**：乙方應按照本協(xié)議約定，向甲方及相關部門披露項目信息，包括但不限于財務狀況、運營數(shù)據(jù)、重大事件等。

（6）**保險購買義務**：乙方應按照本協(xié)議約定，購買必要的保險，包括但不限于工程險、財產險、責任險等，并確保保險覆蓋范圍滿足項目需求。

（7）**爭議解決協(xié)助義務**：在發(fā)生爭議時，乙方應積極配合爭議解決程序，包括提供證據(jù)、參與調解或仲裁等。

（8）**項目移交義務**：在本協(xié)議終止時，乙方應按照約定完成項目設施的移交，并保證資產狀態(tài)符合本協(xié)議要求。

第四條價格與支付條件

本項目的總投資額及收益分配方案具體約定如下：甲方將按照項目實際投資需求，通過政府付費和使用者付費相結合的方式向乙方支付項目款項。政府付費部分包括可行性缺口補助和政府購買服務費用，具體金額及支付方式根據(jù)項目評估報告及政策規(guī)定確定；使用者付費部分通過項目設施產生的實際使用量進行結算，收費標準由政府價格主管部門審定。支付條件包括：乙方完成項目階段性建設目標并通過驗收、項目設施投入正常運營并達到約定服務標準、使用者付費機制有效建立等。支付時間安排為：項目融資到位后啟動建設，每完成一個里程碑節(jié)點后30日內支付相應款項；運營期按月或季度支付政府付費，使用者付費收入根據(jù)實際結算周期進行分配。所有支付均通過銀行轉賬方式完成，乙方應在收到款項后向甲方提供對賬憑證及相關財務文件。

第五條履行期限

本協(xié)議有效期為XX年，自協(xié)議簽署之日起計算，至項目最終移交甲方之日終止。其中項目建設期不超過XX年，運營期不少于XX年。關鍵時間節(jié)點包括：項目可行性研究報告批復后XX日內，乙方應完成項目初步設計方案；項目開工后XX年內完成主體工程建設；項目設施正式投入運營后XX年內達到設計服務能力；協(xié)議終止后XX日內完成項目資產移交。雙方應按照約定的時間節(jié)點推進項目實施，任何一方延遲履行均應承擔相應違約責任。如因不可抗力或政府政策調整需變更時間節(jié)點，雙方應協(xié)商一致后修改協(xié)議相關條款。

第六條違約責任

**一、甲方違約責任**

1.甲方未按約定支付政府付費或使用者付費收入，每逾期一日，應按逾期支付金額的千分之零點五向乙方支付違約金，逾期超過XX日，乙方有權暫停項目實施或解除協(xié)議。違約金累計達到項目總投資額XX%時，乙方有權終止合作并要求甲方賠償損失。

2.甲方未履行審批義務導致項目延誤，每逾期一日，應向乙方支付項目總投資額千分之一的違約金，最高不超過XX萬元。因甲方原因造成的直接損失，甲方應予以賠償。

3.甲方干預乙方正常運營管理，給乙方造成損失的，應承擔賠償責任并恢復乙方運營自主權。

**二、乙方違約責任**

1.乙方未按約定完成項目建設，每逾期一日，應按合同總價款的千分之零點五向甲方支付違約金，逾期超過XX日，甲方有權解除協(xié)議并要求乙方賠償損失。違約金累計達到合同總價款XX%時，甲方有權委托第三方完成項目建設并費用由乙方承擔。

2.項目工程質量不符合國家及行業(yè)標準，乙方應無條件返工整改并承擔全部費用，逾期未整改的，甲方有權解除協(xié)議并要求乙方賠償損失。因質量問題導致的第三方索賠，由乙方承擔全部責任。

3.乙方運營期間未達到約定服務標準，經整改仍無法滿足要求的，甲方有權降低政府付費標準或要求乙方承擔相應損失。連續(xù)XX個月考核不合格的，甲方有權解除協(xié)議。

4.乙方未按約定購買保險或保險范圍不足，導致甲方損失的，乙方應承擔全部賠償責任。乙方應在收到甲方書面通知后XX日內補辦保險手續(xù)。

5.乙方擅自處置項目資產或泄露商業(yè)秘密的，應承擔違約責任并賠償甲方全部損失。情節(jié)嚴重的，甲方有權解除協(xié)議并追究法律責任。

**三、違約金與賠償限制**

任何一方違約導致對方損失的，違約金不足以彌補實際損失的，違約方應賠償差額部分。雙方累計支付違約金總額不超過項目總投資額的XX%。因不可抗力或政府政策調整導致的違約，免予承擔違約責任，但應及時通知對方并采取措施減少損失。任何一方違約導致協(xié)議解除的，違約方應承擔履約過程中產生的全部費用并賠償對方損失。雙方應在違約發(fā)生后的XX日內協(xié)商解決方案，協(xié)商不成的，提交爭議解決機構處理。

第七條不可抗力

不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害（如地震、洪水、臺風、雷擊等）、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、政府行為（如法律變更、政策調整、征收征用等）、流行病疫情、社會事件等。任何一方因不可抗力導致無法履行或無法完全履行本協(xié)議義務時，不承擔違約責任，但應在不可抗力發(fā)生后XX日內書面通知對方，并提供相關證明文件。不可抗力影響持續(xù)超過XX日的，雙方應協(xié)商是否延期履行、部分履行或解除協(xié)議。因不可抗力造成的損失，雙方各自承擔，但應采取合理措施減少損失，因未采取合理措施擴大損失的，應就擴大的損失承擔責任。不可抗力消除后，雙方應立即恢復履行協(xié)議義務，協(xié)議履行期限相應順延。若不可抗力導致協(xié)議目的無法實現(xiàn)，經雙方協(xié)商一致，可解除協(xié)議并按完成部分進行結算，雙方互不承擔違約責任。

第八條爭議解決

因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的任何爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以選擇以下第XX種方式解決：

（1）提交XX仲裁委員會，按照該會屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁地點在XX市，仲裁語言為中文。

（2）依法向項目所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。法院判決后，雙方應自覺履行，一方不履行的，另一方可申請強制執(zhí)行。

爭議解決期間，除爭議事項外，雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議其他未受爭議影響的義務。爭議解決費用（包括仲裁費或訴訟費）由敗訴方承擔，雙方均勝訴的，由雙方按責任比例分擔。任何一方在爭議解決前單方面采取的足以影響協(xié)議履行的行為，視為違約，應承擔相應責任。仲裁或訴訟過程中，未經對方書面同意，任何一方不得泄露商業(yè)秘密或披露對爭議解決有利但不屬于公共知識的信息，但法律另有規(guī)定的除外。

第九條其他條款

1.**通知方式**：雙方之間的所有通知、請求、要求或其他通訊應以書面形式，通過本協(xié)議首頁載明的地址、傳真或電子郵件發(fā)送。任何一方變更聯(lián)系方式，應提前XX日書面通知對方。通過電子郵件發(fā)送的，發(fā)出時視為送達；通過傳真發(fā)送的，發(fā)送成功時視為送達；通過郵寄發(fā)送的，寄出后XX日視為送達。以郵局掛號信方式發(fā)送的，寄出后XX日視為送達。

2.**協(xié)議變更**：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經雙方協(xié)商一致，并簽署書面補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。未經雙方書面同意，任何一方不得單方面變更本協(xié)議內容。

3.**保密義務**：雙方應對在本協(xié)議履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術信息等非公開信息承擔保密義務，未經對方書面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限為本協(xié)議有效期內及協(xié)議終止后XX年。

4.**完整協(xié)議**