運輸公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度第一章總則第一條為壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制道路運輸事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本制度。第二條本制度所稱“責(zé)任追究”是指對未履行、未正確履行或不當(dāng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故隱患、險情、事故發(fā)生的組織及個人，依照職責(zé)權(quán)限和本制度規(guī)定進行倒查、認(rèn)定、處理、整改、公示、歸檔的全過程管理。第三條責(zé)任追究堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，實行“過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)并重、教育與懲戒并重、糾正與預(yù)防并重”。第四條本制度適用于公司本部、各分公司、子公司、控股公司、車隊、場站、項目部及全體從業(yè)人員，包括勞務(wù)派遣、外包裝卸、個體掛靠等實際參與公司運輸活動的所有相關(guān)方。第二章責(zé)任體系與職責(zé)清單第五條公司建立“董事會—經(jīng)理層—安全總監(jiān)—職能部門—車隊—班組—崗位”七級責(zé)任鏈，實行“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.董事會：每季度聽取安全生產(chǎn)述職，對重大安全事項作出決策，對經(jīng)理層履行安全職責(zé)情況實施考核。2.經(jīng)理層：總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本公司安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全副總經(jīng)理為直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任；其他副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。3.安全總監(jiān)：由總經(jīng)理聘任，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，獨立行使安全監(jiān)督權(quán)，有權(quán)叫停違法違規(guī)作業(yè)，直接向董事會報告重大隱患。4.安全部：負(fù)責(zé)制度起草、教育培訓(xùn)、雙重預(yù)防機制運行、事故調(diào)查、責(zé)任追究日常管理，建立“一患一檔、一事一追”臺賬。5.營運部：負(fù)責(zé)線路審批、運單審核、動態(tài)監(jiān)控、駕駛員排班，對“三超一疲勞”負(fù)管理責(zé)任。6.機務(wù)部：負(fù)責(zé)車輛技術(shù)狀況、二級維護、尾氣排放、車載安全裝置完好性，對“帶病運行”負(fù)技術(shù)責(zé)任。7.財務(wù)部：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費用提取、專款專用、年度審計，對安全投入不到位負(fù)資金保障責(zé)任。8.人力資源部：負(fù)責(zé)駕駛員招聘、背景審查、持證驗證、再教育培訓(xùn)、違法記分清零，對“無證上崗”負(fù)用人責(zé)任。9.車隊：負(fù)責(zé)駕駛員日常管理、車輛“三檢”、出車前安全宣誓、回場后酒精檢測，對現(xiàn)場管理負(fù)主體責(zé)任。10.班組：負(fù)責(zé)班前“五分鐘風(fēng)險預(yù)知”、行車日志如實填寫、車輛證件隨車攜帶，對執(zhí)行環(huán)節(jié)負(fù)崗位責(zé)任。11.個體掛靠車主：與公司簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，接受公司統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一監(jiān)控，對車輛本體和雇傭駕駛員負(fù)連帶管理責(zé)任。第六條職責(zé)清單每年1月由安全部牽頭修訂，經(jīng)職工代表大會審議、總經(jīng)理簽發(fā)、OA公示后執(zhí)行，做到“一崗一清單、一人一承諾”，清單同步嵌入HR系統(tǒng)，作為績效考核、薪酬發(fā)放、職務(wù)晉升前置條件。第三章風(fēng)險分級管控與隱患追責(zé)起點第七條公司實行“紅、橙、黃、藍(lán)”四色風(fēng)險分級管控。對風(fēng)險等級為橙色及以上、整改時限超過30日的隱患，即啟動“隱患追責(zé)”程序。第八條下列情形視為“重大隱患”，直接啟動問責(zé)：1.運輸車輛未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或故意遮擋、拆卸、關(guān)閉裝置；2.危險化學(xué)品運輸車輛未按強制性標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急處置器材、防護用品；3.駕駛員連續(xù)駕駛超過4小時未停車休息或24小時內(nèi)累計駕駛超過8小時；4.車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等安全關(guān)鍵部件失效仍安排運行；5.動態(tài)監(jiān)控值班人員擅自脫崗、睡崗，導(dǎo)致車輛超速報警30分鐘內(nèi)未干預(yù)；6.未組織或未如實記錄駕駛員月度安全培訓(xùn)、出車前安全告誡；7.未投保承運人責(zé)任險或保險金額低于法定標(biāo)準(zhǔn)；8.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故或較大以上險情。第四章事故等級與責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)第九條事故等級按國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》劃分為特別重大、重大、較大、一般四類；公司增設(shè)“公司級一般事故”作為內(nèi)部管理補充，指一次造成1人輕傷或直接經(jīng)濟損失1萬元以上10萬元以下且社會影響較小的運輸安全事故。第十條責(zé)任劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任、無責(zé)任六檔。責(zé)任認(rèn)定以政府批復(fù)的事故調(diào)查報告為外部依據(jù)，以公司內(nèi)部技術(shù)鑒定、行車記錄儀、北斗軌跡、4G視頻、DMS疲勞識別數(shù)據(jù)為內(nèi)部依據(jù)。第十一條責(zé)任主體分為：1.直接責(zé)任人：駕駛員、押運員、現(xiàn)場作業(yè)人員；2.管理責(zé)任人：班組長、車隊長、監(jiān)控員、維修工；3.監(jiān)管責(zé)任人：安全員、機務(wù)員、營運調(diào)度員；4.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：分公司經(jīng)理、分管副總、總經(jīng)理；5.外部相關(guān)方：托運人、裝卸隊、維修外包方、個體掛靠車主。第五章責(zé)任追究方式與裁量基準(zhǔn)第十二條責(zé)任追究方式分為組織處理、經(jīng)濟處罰、行政處分、職業(yè)資格處理、民事賠償、刑事移送六類，可單獨或合并適用。第十三條組織處理包括：通報批評、責(zé)令檢查、約談、停職、調(diào)離、降職、免職、解除勞動合同。第十四條經(jīng)濟處罰按責(zé)任等級、事故等級、損失金額、整改投入四要素綜合計算，基準(zhǔn)公式：個人罰款=基數(shù)×責(zé)任系數(shù)×損失系數(shù)×整改系數(shù)基數(shù)：公司級一般事故500元、一般事故1000元、較大事故3000元、重大事故10000元、特別重大事故30000元；責(zé)任系數(shù)：全部責(zé)任1.5、主要責(zé)任1.2、同等責(zé)任1.0、次要責(zé)任0.7、一定責(zé)任0.4；損失系數(shù)=直接經(jīng)濟損失（萬元）÷10，上限3；整改系數(shù)=公司整改投入（萬元）÷10，上限2。第十五條行政處分依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》執(zhí)行，分為警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。第十六條職業(yè)資格處理：對負(fù)有主要責(zé)任以上的駕駛員，注銷內(nèi)部準(zhǔn)駕證，兩年內(nèi)不得重新申領(lǐng)；對負(fù)有全部責(zé)任的押運員，報請行業(yè)主管部門吊銷從業(yè)資格證；對負(fù)有重大以上責(zé)任的安全管理人員，報請應(yīng)急管理部門吊銷其注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書。第十七條民事賠償：對因故意或重大過失造成公司承擔(dān)第三方賠償?shù)?，公司有?quán)向責(zé)任人追償，追償比例最高不超過公司實際賠付額的30%，但每月扣款不超過責(zé)任人工資基數(shù)的20%，直至扣完為止。第十八條刑事移送：對涉嫌重大責(zé)任事故罪、危險駕駛罪、提供虛假證明文件罪、重大勞動安全事故罪的，由安全部牽頭整理證據(jù)，經(jīng)法務(wù)部審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后，24小時內(nèi)移送公安機關(guān)，并同步報告行業(yè)主管部門。第六章問責(zé)程序與證據(jù)規(guī)則第十九條問責(zé)程序分為立案、調(diào)查、告知、申辯、審議、決定、執(zhí)行、公示、歸檔九個環(huán)節(jié)，全程留痕、閉環(huán)管理。第二十條立案：安全部在接到事故報告或隱患驗收不合格信息后2小時內(nèi)填寫《安全生產(chǎn)責(zé)任追究立案審批表》，報安全總監(jiān)、總經(jīng)理簽字后立案。第二十一條調(diào)查：成立“事故責(zé)任調(diào)查組”，組長由安全總監(jiān)擔(dān)任，成員由安全、機務(wù)、營運、工會、法務(wù)、職工代表組成，人數(shù)不少于5人，實行回避制度。調(diào)查組有權(quán)調(diào)取GPS、北斗、車載視頻、行車記錄儀、維修記錄、運單、派車單、酒精檢測記錄、培訓(xùn)簽到表、工資表等原始數(shù)據(jù)。第二十二條告知與申辯：調(diào)查組在調(diào)查結(jié)束后3日內(nèi)向擬被問責(zé)人送達(dá)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究事先告知書》，載明事實、依據(jù)、擬處理意見，給予3個工作日書面申辯。申辯材料由工會全程監(jiān)督，調(diào)查組在2日內(nèi)完成復(fù)核。第二十三條審議：公司設(shè)立“安全生產(chǎn)責(zé)任追究委員會”（簡稱“安責(zé)委”），主任由總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由安全總監(jiān)、工會主席擔(dān)任，委員由職能部門負(fù)責(zé)人、外部專家、職工代表組成，共11人。安責(zé)委以無記名投票方式表決，三分之二以上同意方可通過。第二十四條決定：安責(zé)委表決通過后，由總經(jīng)理簽發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究決定書》，載明責(zé)任事實、適用條款、處理結(jié)果、履行期限、申訴途徑，加蓋公司公章后生效。第二十五條執(zhí)行：人力資源部在決定書生效后5日內(nèi)完成工資扣款、職務(wù)調(diào)整、證書注銷、勞動合同解除等手續(xù)；財務(wù)部同步完成賠償追償、費用追繳；安全部負(fù)責(zé)將處理結(jié)果錄入“全國道路運輸安全信用管理平臺”。第二十六條公示：對受到記大過以上處分的人員，在公司公告欄、微信群、駕駛員APP首頁連續(xù)公示7日；對受到刑事移送的，同步在行業(yè)監(jiān)管群、托運客戶群公示，接受社會監(jiān)督。第二十七條歸檔：安全部在問責(zé)結(jié)束后10日內(nèi)完成《安全生產(chǎn)責(zé)任追究檔案》，包括立案表、證據(jù)光盤、申辯材料、決定書、公示截圖、執(zhí)行回執(zhí)，保存期限不少于10年，受到刑事移送的永久保存。第七章從重、從輕、減輕與免責(zé)情形第二十八條有下列情節(jié)之一的，從重處理：1.一年內(nèi)因相同或類似原因再次被問責(zé)；2.偽造、毀滅、隱匿證據(jù)或指使他人作偽證；3.對檢舉人、證人、調(diào)查人打擊報復(fù)；4.事故造成重大社會影響或媒體曝光；5.瞞報、謊報、遲報事故信息。第二十九條有下列情節(jié)之一的，從輕或減輕處理：1.主動報告事故隱患或事故信息，有效避免后果擴大；2.積極參與應(yīng)急救援，挽回經(jīng)濟損失50%以上；3.主動賠償受害人損失并取得諒解；4.有證據(jù)證明已履職盡責(zé)，因不可抗力或第三方原因?qū)е率鹿省５谌畻l有下列情節(jié)之一的，予以免責(zé)：1.因地震、泥石流、臺風(fēng)、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等不可抗力直接導(dǎo)致事故；2.因第三方故意違法犯罪行為，公司管理無過錯；3.因標(biāo)準(zhǔn)缺陷或國家未強制要求，且公司率先發(fā)現(xiàn)并向主管部門報告。第八章績效考核與薪酬掛鉤第三十一條公司實行“安全績效占薪酬權(quán)重不低于40%”制度，將事故、隱患、違章、監(jiān)控報警、保險賠付、培訓(xùn)出勤、應(yīng)急演練七項指標(biāo)量化進KPI。第三十二條對年度內(nèi)未發(fā)生責(zé)任事故且隱患整改率100%的車隊，發(fā)放“安全專項獎”，獎金額度為車隊工資總額的8%，其中50%用于獎勵駕駛員，30%獎勵管理人員，20%留作下一年度安全活動基金。第三十三條對受到記過以上處分的個人，自處分決定生效之日起12個月內(nèi)不得晉升職務(wù)、提高薪酬、評優(yōu)評先；受到降級處分的，薪酬同步下調(diào)10%—30%；受到撤職處分的，薪酬按新崗位重新核定。第九章教育與整改評估第三十四條被問責(zé)人員必須參加“安全回爐班”，培訓(xùn)不少于24學(xué)時，內(nèi)容包括事故復(fù)盤、VR模擬駕駛、應(yīng)急演練、心理干預(yù)，培訓(xùn)合格后方可返崗。第三十五條對受到停職以上處分的管理人員，實行“一對一”導(dǎo)師幫扶，由公司指定高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任導(dǎo)師，每季度提交整改報告，連續(xù)兩次考核不合格則延長處分期或解除勞動合同。第三十六條整改評估采用“第三方+內(nèi)部”雙軌制：一般事故由公司組織評估，較大及以上事故聘請省級以上安全評價機構(gòu)評估，評估報告向全體員工公開，接受工會、職工代表、客戶代表質(zhì)詢。第十章相關(guān)方連帶責(zé)任第三十七條對個體掛靠車主、外包裝卸隊、維修外包方，在合同中明確“安全違約條款”，一旦發(fā)生責(zé)任事故，按事故直接經(jīng)濟損失的10%—30%收取違約金，并凍結(jié)未結(jié)算運費或維修款。第三十八條對托運人強令超載、超介質(zhì)運輸、違規(guī)夾帶危險品的行為，公司有權(quán)拒絕裝車并保留追償權(quán)利；已造成事故的，托運人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，公司協(xié)助保險公司行使代位求償權(quán)。第三十九條對保險公司無理拒賠或拖延賠付導(dǎo)致公司擴大損失的，由法務(wù)部提起訴訟，訴訟期間暫停與該公司的后續(xù)合作。第十一章信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用第四十條公司建立“安全生產(chǎn)責(zé)任追究信息系統(tǒng)”，與北斗動態(tài)監(jiān)控、車載視頻、維修ERP、保險理賠、交警違章、法院裁判文書、信用中國等8個外部數(shù)據(jù)庫對接，實現(xiàn)“一鍵調(diào)取、秒級畫像”。第四十一條系統(tǒng)設(shè)置“紅黃藍(lán)”預(yù)警：對駕駛員近3年發(fā)生2次同責(zé)以上事故、近2年違法記分滿12分、近1年被客戶投訴3次以上的人員，自動列入紅色名單，暫停派車；對管理人員近3年受到2次通報批評的，自動列入黃色名單，強制離崗培訓(xùn)；對維修人員近2年導(dǎo)致車輛“帶病運行”的，自動列入藍(lán)色名單，取消維修資質(zhì)。第四十二條系統(tǒng)每日生成《安全生產(chǎn)責(zé)任指數(shù)》，納入董事會、經(jīng)理層、車隊三級晨會通報，指數(shù)連續(xù)7日低于80分的車隊，啟動駐點督導(dǎo)。第十二章監(jiān)督與申訴第四十三條公司紀(jì)委、工會、職工代表組成“安全生產(chǎn)責(zé)任追究監(jiān)督小組”