幼兒園安全考核責(zé)任追究制度第一章總則第一條為把“幼兒生命高于一切”寫進(jìn)行動(dòng)而非口號(hào)，依據(jù)《教育法》《未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等上位規(guī)范，結(jié)合本園場(chǎng)地分散、低齡兒童密集、家長期望值高的現(xiàn)實(shí)，特制定本制度，用以鎖定各崗位安全責(zé)任坐標(biāo)，形成“事前能預(yù)防、事發(fā)能控制、事后能追溯”的閉環(huán)。第二條本制度所稱“安全考核”指對(duì)教職工履行法定安全職責(zé)、執(zhí)行園級(jí)安全規(guī)范、完成風(fēng)險(xiǎn)隱患整改、參與應(yīng)急演練等情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；“責(zé)任追究”指對(duì)因故意、過失或管理漏洞造成事故或重大險(xiǎn)情的人員，依照“因果對(duì)應(yīng)、分級(jí)定責(zé)、懲教結(jié)合”原則給予組織處理或紀(jì)律處分，并同步納入個(gè)人師德檔案與績效考核。第三條適用對(duì)象為本園所有在編、聘用、勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)及臨時(shí)頂崗人員；外包食堂、保安、保潔、維修等第三方駐園人員參照?qǐng)?zhí)行，其管理責(zé)任由對(duì)應(yīng)對(duì)接部門承擔(dān)。第二章安全責(zé)任體系第四條建立“園長—副園長—部門主任—班級(jí)教師—保育員—專項(xiàng)崗位”六級(jí)縱向責(zé)任鏈，任何一級(jí)對(duì)下級(jí)負(fù)有日常教育、檢查、提醒、糾正義務(wù)，對(duì)上級(jí)負(fù)有及時(shí)匯報(bào)、接受督導(dǎo)、落實(shí)整改義務(wù)。第五條橫向設(shè)置“教學(xué)安全、食品安全、消防治安、建筑設(shè)施、衛(wèi)生防疫、校車交通、活動(dòng)組織、家長溝通”八條專業(yè)線，每條線由一名副園長或中層干部擔(dān)任“線長”，對(duì)園長負(fù)責(zé)；線長有權(quán)調(diào)閱數(shù)據(jù)、叫停危險(xiǎn)活動(dòng)、直接簽發(fā)整改通知。第六條各崗位責(zé)任清單每年7月更新一次，采用“A4雙面一張表”形式，正面寫“法定職責(zé)+園級(jí)增配”，背面印“禁止行為+后果提示”，由教職工本人、部門主任、園長三級(jí)簽字確認(rèn)，掃描成PDF上傳教育局備案，紙質(zhì)存入個(gè)人檔案。第七條推行“雙報(bào)告”制度：任何人發(fā)現(xiàn)隱患，須同時(shí)向直接上級(jí)和園安全辦報(bào)告；安全辦在12小時(shí)內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，48小時(shí)內(nèi)給出書面處理意見；復(fù)核結(jié)果與處理意見同步抄送工會(huì)和家委會(huì)，接受雙重監(jiān)督。第三章考核內(nèi)容與指標(biāo)第八條考核周期分“月自查、季抽查、年綜評(píng)”三層。月自查由班級(jí)或部門內(nèi)部完成，側(cè)重操作細(xì)節(jié)；季抽查由園安全辦聯(lián)合外聘專家進(jìn)行，側(cè)重系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；年綜評(píng)由教育局、消防、市監(jiān)、衛(wèi)健等多部門組成聯(lián)席組，側(cè)重合規(guī)與績效。第九條指標(biāo)分“核心指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)、一般指標(biāo)”三類，實(shí)行千分制倒扣。核心指標(biāo)含“幼兒走失、觸電、高處墜落、中毒、火災(zāi)、校車事故”六項(xiàng)，出現(xiàn)即視為“紅線”，所在班級(jí)、條線年度績效清零；重點(diǎn)指標(biāo)含“藥品管理、食品留樣、消防通道、門窗限位、消毒配比”等二十項(xiàng)，每項(xiàng)設(shè)定閾值，超閾值一次扣50分；一般指標(biāo)含“晨檢記錄、玩具消毒、紫外線燈使用臺(tái)賬”等四十項(xiàng)，每項(xiàng)扣5—20分。第十條考核數(shù)據(jù)采集堅(jiān)持“客觀痕跡優(yōu)先”原則：監(jiān)控錄像、門禁記錄、物聯(lián)傳感、照片水印、二維碼巡檢、家長掃碼評(píng)價(jià)等電子痕跡權(quán)重占70%；紙質(zhì)臺(tái)賬、口頭匯報(bào)僅占30%，防止“補(bǔ)記錄”“假簽字”。第十一條建立“安全積分”個(gè)人賬戶，起始分1000分，全年有效。加分項(xiàng)包括：主動(dòng)發(fā)明安全小裝置、被市級(jí)以上通報(bào)表揚(yáng)、家長贈(zèng)送錦旗、在市級(jí)演練中擔(dān)任示范，每項(xiàng)加20—100分；減分項(xiàng)除上述倒扣外，還包括“被家長投訴且屬實(shí)”“被媒體負(fù)面報(bào)道”“被上級(jí)通報(bào)”，每項(xiàng)減50—200分。積分與年終獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、職稱競(jìng)聘、帶薪培訓(xùn)名額掛鉤，差距可拉開30%以上。第四章責(zé)任追究程序第十二條事故或重大險(xiǎn)情發(fā)生后，啟動(dòng)“1小時(shí)快報(bào)、2小時(shí)初核、12小時(shí)書面報(bào)告、48小時(shí)專項(xiàng)審計(jì)、7天完結(jié)報(bào)告”五段式流程。任何一級(jí)拖延，按“每延遲1小時(shí)扣年度績效1%”累進(jìn)處罰。第十三條成立“責(zé)任追究委員會(huì)”，由園長任主任，成員含副園長、法制副校長、工會(huì)主席、家委會(huì)主任、法律顧問、外聘安全專家共9人，奇數(shù)表決。委員會(huì)獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、詢問權(quán)、調(diào)取監(jiān)控權(quán)，可臨時(shí)封存任何資料，任何人不得拒絕。第十四條責(zé)任定級(jí)采用“原因—行為—后果”三段論模型：先判定“直接原因、間接原因、管理原因”，再對(duì)應(yīng)“作為、不作為、亂作為”，最后衡量“后果等級(jí)”。后果等級(jí)分“一般隱患、輕微事故、一般事故、較大事故、重大事故”五級(jí)，分別對(duì)應(yīng)“提醒談話、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政處分、移送司法”五檔處理。第十五條處理決定作出前，須給當(dāng)事人3個(gè)工作日申辯期；申辯材料須由本人簽字，可附音頻、視頻、書面證詞。委員會(huì)在收到申辯后2日內(nèi)完成復(fù)核，維持、變更或撤銷原擬處理，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布并同步上傳至教育局“陽光問責(zé)”平臺(tái)，永久留痕。第十六條對(duì)給予“降低崗位等級(jí)或撤職”以上處分的人員，實(shí)行“影子禁入”：三年內(nèi)不得在本園及本集團(tuán)下屬單位任職；情節(jié)特別嚴(yán)重、被移送司法的，終身禁止進(jìn)入教育行業(yè)，并上報(bào)全國教師管理信息系統(tǒng)鎖定。第五章分崗位追責(zé)細(xì)則第十七條園長1.對(duì)全園安全負(fù)第一責(zé)任，全年現(xiàn)場(chǎng)帶班不少于60次，缺一次扣績效2%；2.出現(xiàn)重大事故，須于1小時(shí)內(nèi)向教育局、公安、應(yīng)急、衛(wèi)健四部門同步電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)書面簡(jiǎn)報(bào)，延遲1分鐘扣年終獎(jiǎng)1%，上不封頂；3.若事故被認(rèn)定為“管理原因”且園長未履行“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比同時(shí)抓安全），一律給予記過以上處分，并扣發(fā)全年績效獎(jiǎng)金。第十八條保教副園長1.每周至少抽查2個(gè)班級(jí)安全環(huán)境，漏查一次扣20分；2.對(duì)教師未備課、未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即開展戶外活動(dòng)的，須當(dāng)場(chǎng)叫停并記錄，未叫停造成后果的，按“間接責(zé)任人”降崗一級(jí)；3.每學(xué)期組織應(yīng)急演練不少于4次，缺一次扣績效10%，演練被市視頻抽查發(fā)現(xiàn)“走過場(chǎng)”的，加扣30%。第十九條后勤副園長1.對(duì)食堂、配電、燃?xì)?、電梯、消防、?；妨笠Σ课粚?shí)行“每日一巡、每周一測(cè)、每月一檢”，漏檢一次扣50分；2.食品留樣不足125克、時(shí)間不足48小時(shí)、溫度高于8℃即視為“潛在中毒隱患”，出現(xiàn)一次即啟動(dòng)“黃牌”預(yù)警，年度內(nèi)兩次“黃牌”合并為“紅牌”，崗位調(diào)整；3.對(duì)第三方維保單位未按合同頻次到場(chǎng)、虛假簽字、以修代保的，后勤副園長承擔(dān)“管理原因”責(zé)任，視后果等級(jí)給予記過直至撤職。第二十條保教主任1.每月審核班級(jí)《活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，漏審一次扣30分；2.對(duì)教師組織的研學(xué)、遠(yuǎn)足、戲水、親子等園外活動(dòng)，必須逐項(xiàng)查看“路線踏勘報(bào)告、車輛資質(zhì)、司機(jī)體檢、家長告知書、應(yīng)急藥品”，缺一項(xiàng)即叫停，未叫停造成后果的，按“直接管理責(zé)任”降崗；3.建立“家長投訴—整改—回訪”閉環(huán)，投訴24小時(shí)內(nèi)首次回應(yīng)，72小時(shí)內(nèi)完成整改，超時(shí)一次扣20分，家長滿意度低于90%扣績效5%。第二十一條班級(jí)教師1.幼兒在園期間，教師視線須覆蓋全部幼兒，因視線脫離造成幼兒?jiǎn)为?dú)滯留封閉空間2分鐘以上即視為“紅線”，年度績效清零；2.藥品須執(zhí)行“三查七對(duì)一觀察”，未按劑量、時(shí)間、姓名核對(duì)即喂藥，一次扣100分；3.對(duì)幼兒自帶食品、小顆粒玩具須每日晨檢時(shí)收繳登記，漏收造成吞咽、窒息的，按“直接責(zé)任人”記大過，并承擔(dān)30%醫(yī)療費(fèi)用。第二十二條保育員1.消毒配比須使用帶刻度量杯，84消毒液濃度250—400mg/L，紫外線燈每日記錄累計(jì)時(shí)長，超標(biāo)一次扣30分；2.幼兒午睡時(shí)須15分鐘巡視一次，并用水印相機(jī)拍攝床位全景，漏巡一次扣50分；3.對(duì)便盆、水杯、毛巾“一人一用一消毒”，抽檢發(fā)現(xiàn)大腸菌群、金黃色葡萄球菌任一項(xiàng)陽性，即視為“食源性疾病隱患”，年度內(nèi)兩次陽性調(diào)離崗位。第二十三條保健醫(yī)生1.每日9:30前完成全園晨檢數(shù)據(jù)上傳，漏傳一次扣20分；2.對(duì)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、皮疹、結(jié)膜充血等五類癥狀幼兒，須立即啟動(dòng)“疾控直報(bào)”并通知家長接回，遲報(bào)1小時(shí)即視為“疫情擴(kuò)散隱患”，一次扣100分；3.對(duì)新生預(yù)防接種證查驗(yàn)率須達(dá)100%，漏查一名扣30分，造成傳染病聚集性疫情的，按“直接責(zé)任人”降級(jí)并吊銷執(zhí)業(yè)資格。第二十四條保安1.對(duì)外來人員執(zhí)行“一問二核三登記四佩戴五目送”，漏項(xiàng)一次扣20分；2.夜間巡邏須使用NFC巡更棒，2小時(shí)一次，漏刷一次扣30分；3.出現(xiàn)幼兒擅自離園、車輛沖崗、可疑人員持刀進(jìn)入任意一項(xiàng)，即視為“重大安防事件”，年度績效清零，并解除勞動(dòng)合同。第二十五條食堂人員1.進(jìn)貨須“雙人雙鎖”驗(yàn)收，冷鏈?zhǔn)称分行臏囟雀哂?℃即拒收，未拒收一次扣50分；2.生熟刀具、砧板、容器須色標(biāo)管理，交叉使用一次扣100分；3.出現(xiàn)亞硝酸鹽、發(fā)芽土豆、四季豆未燒透、野生菌、隔夜涼菜任意一項(xiàng)，即視為“食物中毒紅線”，年度績效清零，并承擔(dān)相應(yīng)法律賠償。第二十六條校車隨車教師1.上車須執(zhí)行“點(diǎn)名—掃碼—系安全帶—拍照上傳”四步，漏一步扣30分；2.行車途中須面向幼兒巡視，每10分鐘一次，漏巡一次扣20分；3.下車須“先停車—再開門—再點(diǎn)名—再交接”，幼兒被遺忘車內(nèi)即視為“紅線”，年度績效清零，并移送公安機(jī)關(guān)。第二十七條家長志愿者1.須提前一周提交無犯罪記錄證明、健康證、疫苗接種記錄，缺一項(xiàng)不得入園；2.執(zhí)勤期間須佩戴“志愿袖標(biāo)”，禁止拍照發(fā)朋友圈，違規(guī)一次扣信用分20分，兩次取消志愿資格；3.對(duì)家長志愿者造成的安全事件，對(duì)應(yīng)邀請(qǐng)班級(jí)的教師承擔(dān)“連帶管理責(zé)任”，扣績效10%。第六章獎(jiǎng)懲與修復(fù)第二十八條設(shè)立“安全榮譽(yù)榜”，每月積分前10%的教職工照片張貼在園門口電子屏，并給予300—800元獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)三次榜首，額外獎(jiǎng)勵(lì)省內(nèi)高端研修名額。第二十九條對(duì)受到“通報(bào)批評(píng)”以上處分的人員，須完成“三個(gè)一”修復(fù)：參加一次市級(jí)安全培訓(xùn)、撰寫一份3000字案例反思、在本園教職工大會(huì)做一次公開分享，未完成繼續(xù)停崗。第三十條建立“安全金點(diǎn)子”基金，每年從運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中劃撥3萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)微小改進(jìn)：如加裝防夾手門縫條、改造熱水龍頭限溫、設(shè)計(jì)磁性尖銳物收納盒等，經(jīng)采納即獎(jiǎng)500—2000元，并授予“安全創(chuàng)客”稱號(hào)。第七章信息管理與公開第三十一條所有考核、追責(zé)、修復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)信息同步寫入“智慧安全云平臺(tái)”，數(shù)據(jù)對(duì)教職工、家長、教育、市監(jiān)、消防五方開放，任何一方均可實(shí)時(shí)查詢、下載、打印，確?！皵?shù)據(jù)多跑路、家長少跑腿”。第三十二條對(duì)涉及幼兒隱私的監(jiān)控畫面、醫(yī)療記錄、家庭信息，實(shí)行“分級(jí)脫敏”：普通員工只能看到模糊頭像，中層可看到半清晰圖像，園長與監(jiān)管部門可調(diào)閱原始視頻，所有調(diào)