2026年寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署，持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)治理成果，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，保障廣大中小學(xué)生度過(guò)健康、平安、充實(shí)的寒假，依據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，特制定。工作目標(biāo)通過(guò)深入開展寒假期間校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，全面排查并嚴(yán)厲打擊學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異、非學(xué)科類培訓(xùn)違法違規(guī)等行為，切實(shí)維護(hù)校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，強(qiáng)化家長(zhǎng)和學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)理性看待校外培訓(xùn)，確保寒假期間校外培訓(xùn)治理工作取得實(shí)效，為學(xué)生營(yíng)造良好的假期學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。工作原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和治理，確保治理工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋：對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不漏一處，實(shí)現(xiàn)治理工作的全面覆蓋。3.部門聯(lián)動(dòng)：建立健全多部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。4.標(biāo)本兼治：既要注重解決當(dāng)前校外培訓(xùn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從根本上規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。工作安排1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）-成立工作專班：成立由教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安、消防等部門組成的寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作專班，明確各部門職責(zé)分工，確保治理工作有序推進(jìn)。-制定工作方案：根據(jù)本地實(shí)際情況，制定詳細(xì)的寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。-召開動(dòng)員會(huì)議：召開寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。2.排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）-全面排查：各部門按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異、非學(xué)科類培訓(xùn)違法違規(guī)、消防安全隱患等問(wèn)題。-建立臺(tái)賬：對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。-分類整治：對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“分類處置、精準(zhǔn)施策”的原則進(jìn)行整治。對(duì)存在學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對(duì)存在非學(xué)科類培訓(xùn)違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令限期整改；對(duì)存在消防安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令立即整改，整改不到位的，要依法依規(guī)予以關(guān)停。3.鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）-開展“回頭看”：對(duì)排查整治工作進(jìn)行“回頭看”，檢查問(wèn)題整改情況，確保整改到位。-建立長(zhǎng)效機(jī)制：總結(jié)寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，防止問(wèn)題反彈。-加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳校外培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)和危害，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生理性看待校外培訓(xùn)，樹立正確的教育觀念。重點(diǎn)任務(wù)1.學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異治理-嚴(yán)查變相違規(guī)培訓(xùn)：重點(diǎn)排查以“一對(duì)一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”等名義開展的學(xué)科類培訓(xùn)行為；嚴(yán)查通過(guò)直播平臺(tái)、APP、小程序等方式開展的線上學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)；排查各類文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)等非學(xué)科類機(jī)構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的情況。-加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的監(jiān)管：對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)材料、課程設(shè)置等進(jìn)行抽查，嚴(yán)禁培訓(xùn)內(nèi)容超綱超標(biāo)、與升學(xué)掛鉤等問(wèn)題。-加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理：對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師資質(zhì)進(jìn)行核查，嚴(yán)禁不具備教師資格的人員從事學(xué)科類培訓(xùn)教學(xué)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師的師德師風(fēng)教育，嚴(yán)禁教師誘導(dǎo)、逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)。2.非學(xué)科類培訓(xùn)規(guī)范治理-證照管理：全面排查非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格，對(duì)未取得辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）等相關(guān)證照的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以取締。對(duì)已取得證照但存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的機(jī)構(gòu)，要責(zé)令限期整改，整改不到位的，要吊銷相關(guān)證照。-培訓(xùn)行為監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為監(jiān)管，嚴(yán)禁以考級(jí)、競(jìng)賽等名義開展培訓(xùn)活動(dòng)；嚴(yán)禁夸大培訓(xùn)效果、虛假宣傳等行為；嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用。-收費(fèi)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。對(duì)存在亂收費(fèi)、價(jià)格欺詐等行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)予以查處。3.消防安全隱患排查整改-排查消防設(shè)施設(shè)備：對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查，檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通等。-督促整改隱患：對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，要責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即整改。對(duì)整改難度較大、短期內(nèi)無(wú)法完成整改的，要采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。-加強(qiáng)消防安全宣傳教育：組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和學(xué)生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.規(guī)范培訓(xùn)廣告宣傳-清理違法廣告：全面排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳內(nèi)容，清理違法違規(guī)廣告。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等廣告信息。-加強(qiáng)廣告監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告宣傳的監(jiān)管，規(guī)范廣告發(fā)布行為。對(duì)違反廣告法律法規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)予以查處。保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各地要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安、消防等部門負(fù)責(zé)人為成員的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.強(qiáng)化部門協(xié)作：各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。教育部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促治理工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體登記、收費(fèi)、廣告等方面的監(jiān)管；民政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理；公安部門要依法打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的違法犯罪行為；消防部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全的檢查指導(dǎo)。3.嚴(yán)格執(zhí)法檢查：各部門要加大執(zhí)法檢查力度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。4.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督：各地要設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。5.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：各地要通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳校外培訓(xùn)治理工作的重要意義和政策措施，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生理性看待校外培訓(xùn)。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作動(dòng)態(tài)和典型案例，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。6.落實(shí)工作責(zé)任：各地要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，明確責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序混亂、出現(xiàn)重大安全事故等問(wèn)題的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。任務(wù)分工|具體部門|職責(zé)分工||----|----||教育部門|1.發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。<br>2.全面排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異行為，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師資質(zhì)的監(jiān)管。<br>3.會(huì)同相關(guān)部門對(duì)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。<br>4.指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳教育工作，引導(dǎo)理性看待校外培訓(xùn)。||市場(chǎng)監(jiān)管部門|1.加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體登記管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。<br>2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管，查處價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。<br>3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告宣傳的監(jiān)管，清理違法違規(guī)廣告。||民政部門|1.加強(qiáng)對(duì)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理。<br>2.對(duì)違規(guī)的民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。||公安部門|1.依法打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的違法犯罪行為。<br>2.配合相關(guān)部門做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作中的突發(fā)事件處置。||消防部門|1.對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，排查消防安全隱患。<br>2.督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改消防安全問(wèn)題，對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以處理。||綜合行政執(zhí)法部門|1.依法對(duì)違反城市管理等相關(guān)規(guī)定的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。<br>2.配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。|工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各部門要充分認(rèn)識(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保治理工作取得實(shí)效。2.密切配合，形成合力：各部門要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)溝通協(xié)作，密切配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。3.嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)：各部門要嚴(yán)格依法依規(guī)開展治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)治理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。4.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍：各部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的重要意義和政策措施，及時(shí)發(fā)布治理工作動(dòng)態(tài)和典型