濟(jì)南市衛(wèi)生衛(wèi)生健康委員會(huì)2026年全民應(yīng)急演練季活動(dòng)方案濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會(huì)2026年全民應(yīng)急演練季活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景在當(dāng)今社會(huì)，各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等，這些事件不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和身體健康，也對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的影響。為了有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高全民的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求，濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會(huì)決定開(kāi)展2026年全民應(yīng)急演練季活動(dòng)。二、活動(dòng)目標(biāo)1.強(qiáng)化全民應(yīng)急意識(shí)通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急演練活動(dòng)，使廣大市民充分認(rèn)識(shí)到突發(fā)事件的危害性和應(yīng)急處置的重要性，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。2.提升全民應(yīng)急能力讓市民掌握基本的應(yīng)急知識(shí)和技能，如火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、急救技能等，提高市民在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的自救互救能力和應(yīng)對(duì)能力。3.檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案通過(guò)演練，檢驗(yàn)各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。4.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合促進(jìn)衛(wèi)生健康部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置的整體效能。三、活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)1.活動(dòng)時(shí)間2026年[具體月份]為全民應(yīng)急演練季，具體演練活動(dòng)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況安排。2.活動(dòng)地點(diǎn)濟(jì)南市各轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、公共場(chǎng)所等。四、活動(dòng)內(nèi)容和形式（一）應(yīng)急知識(shí)宣傳普及1.制作宣傳資料制作應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)、海報(bào)、折頁(yè)等宣傳資料，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和自救互救知識(shí)。2.開(kāi)展宣傳活動(dòng)利用社區(qū)宣傳欄、學(xué)校教室、企業(yè)車間等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳資料；通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)和演練活動(dòng)信息，提高市民的知曉率和參與度。3.舉辦知識(shí)講座組織專家學(xué)者、應(yīng)急救援人員等深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，舉辦應(yīng)急知識(shí)講座，向市民講解各類突發(fā)事件的特點(diǎn)、危害和應(yīng)對(duì)方法。（二）應(yīng)急技能培訓(xùn)1.急救技能培訓(xùn)邀請(qǐng)專業(yè)的急救人員為市民開(kāi)展心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定等急救技能培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練，讓市民能夠熟練掌握基本的急救技能。2.消防安全培訓(xùn)組織消防人員為市民開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，講解火災(zāi)的預(yù)防、撲救和逃生方法，教授市民如何正確使用滅火器、消火栓等消防器材，并進(jìn)行實(shí)地滅火演練。3.地震避險(xiǎn)培訓(xùn)邀請(qǐng)地震專家為市民開(kāi)展地震避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，講解地震的成因、預(yù)警和避險(xiǎn)方法，組織市民進(jìn)行地震避險(xiǎn)演練，讓市民掌握正確的地震避險(xiǎn)姿勢(shì)和疏散方法。（三）應(yīng)急演練活動(dòng)1.社區(qū)應(yīng)急演練以社區(qū)為單位，組織開(kāi)展火災(zāi)、地震、燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)事件的應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)警、人員疏散、傷員救治、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)社區(qū)應(yīng)急處置能力和居民的應(yīng)急響應(yīng)能力。2.學(xué)校應(yīng)急演練在各學(xué)校組織開(kāi)展地震、火災(zāi)、校園踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。演練過(guò)程中，要注重引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的逃生方法和自我保護(hù)技能，提高學(xué)生的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。3.企業(yè)應(yīng)急演練根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，組織企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等應(yīng)急演練。演練要注重模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力，提高企業(yè)員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。4.公共場(chǎng)所應(yīng)急演練在商場(chǎng)、超市、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集的公共場(chǎng)所組織開(kāi)展火災(zāi)、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。演練要與場(chǎng)所的管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位密切配合，確保演練的順利進(jìn)行，提高公共場(chǎng)所的應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、組織實(shí)施（一）成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的2026年全民應(yīng)急演練季活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施和日常工作。（二）制定演練計(jì)劃各轄區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等信息，并報(bào)市衛(wèi)生健康委員會(huì)備案。（三）做好演練準(zhǔn)備工作1.組建演練隊(duì)伍根據(jù)演練的內(nèi)容和規(guī)模，組建專業(yè)的演練隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援人員、醫(yī)療救護(hù)人員、志愿者等，并對(duì)演練隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟悉演練流程和各自的職責(zé)。2.準(zhǔn)備演練物資和器材準(zhǔn)備好演練所需的物資和器材，如滅火器、消火栓、急救藥品、擔(dān)架等，并確保其性能良好，能夠正常使用。3.設(shè)定演練場(chǎng)景根據(jù)演練的目的和要求，設(shè)定逼真的演練場(chǎng)景，模擬突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程，使演練更具實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性。（四）組織開(kāi)展演練活動(dòng)各演練組織單位要按照演練計(jì)劃和實(shí)施方案，精心組織開(kāi)展演練活動(dòng)。演練過(guò)程中，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，確保演練的規(guī)范性和有效性。同時(shí)，要安排專人對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行記錄和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。（五）總結(jié)評(píng)估演練結(jié)束后，各演練組織單位要及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告，總結(jié)演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。市衛(wèi)生健康委員會(huì)將對(duì)各轄區(qū)的演練活動(dòng)進(jìn)行抽查評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、活動(dòng)保障（一）經(jīng)費(fèi)保障市衛(wèi)生健康委員會(huì)將根據(jù)活動(dòng)的實(shí)際需要，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于宣傳資料制作、培訓(xùn)師資聘請(qǐng)、演練物資和器材購(gòu)置等方面的支出。各轄區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)也要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，保障活?dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。（二）人員保障各相關(guān)部門(mén)和單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)的演練指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，為演練活動(dòng)提供人員保障。同時(shí)，要廣泛動(dòng)員志愿者參與活動(dòng)，充實(shí)應(yīng)急救援力量。（三）物資保障各相關(guān)部門(mén)和單位要儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和器材，如滅火器、消火栓、急救藥品、擔(dān)架等，并建立健全物資管理制度，確保物資的及時(shí)調(diào)配和使用。（四）安全保障在演練活動(dòng)中，要高度重視安全工作，制定詳細(xì)的安全保障方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保演練人員和市民的人身安全。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)的管理和維護(hù)，防止發(fā)生意外事故。七、具體活動(dòng)安排（示例）第一周：宣傳啟動(dòng)周1.第一天：舉行活動(dòng)啟動(dòng)儀式在泉城廣場(chǎng)舉行2026年全民應(yīng)急演練季活動(dòng)啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、媒體記者和市民代表參加。啟動(dòng)儀式上，發(fā)布活動(dòng)方案和宣傳口號(hào)，展示應(yīng)急救援裝備和器材，播放應(yīng)急知識(shí)宣傳片。2.第二天-第三天：宣傳資料發(fā)放組織志愿者和工作人員深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所，發(fā)放應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)、海報(bào)、折頁(yè)等宣傳資料，向市民宣傳活動(dòng)的目的和意義，介紹應(yīng)急知識(shí)和技能。3.第四天-第五天：媒體宣傳通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳活動(dòng)信息和應(yīng)急知識(shí)，報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況和亮點(diǎn)，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。4.第六天-第七天：社區(qū)宣傳活動(dòng)在各社區(qū)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)，為市民解答應(yīng)急知識(shí)疑問(wèn)，展示應(yīng)急救援裝備和器材，播放應(yīng)急知識(shí)宣傳片。第二周：社區(qū)應(yīng)急演練周1.周一-周二：開(kāi)展社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急演練分別選擇市中區(qū)、歷下區(qū)的兩個(gè)社區(qū)，組織開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急演練。演練前，由消防人員對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)和火災(zāi)逃生技能指導(dǎo)；演練過(guò)程中，模擬火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)景，組織居民進(jìn)行疏散逃生、滅火救災(zāi)和傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。2.周三-周四：開(kāi)展社區(qū)地震應(yīng)急演練在槐蔭區(qū)、天橋區(qū)的兩個(gè)社區(qū)組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。演練前，邀請(qǐng)地震專家為社區(qū)居民講解地震避險(xiǎn)知識(shí)和疏散方法；演練過(guò)程中，模擬地震發(fā)生的場(chǎng)景，組織居民進(jìn)行室內(nèi)避險(xiǎn)、緊急疏散和傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。3.周五-周六：開(kāi)展社區(qū)燃?xì)庑孤?yīng)急演練分別在歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)的兩個(gè)社區(qū)組織開(kāi)展燃?xì)庑孤?yīng)急演練。演練前，由燃?xì)夤镜墓ぷ魅藛T對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)和燃?xì)庑孤?yīng)急處置技能指導(dǎo)；演練過(guò)程中，模擬燃?xì)庑孤┑膱?chǎng)景，組織居民進(jìn)行泄漏處置、人員疏散和傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。4.周日：社區(qū)演練總結(jié)評(píng)估各社區(qū)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告，總結(jié)演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。市衛(wèi)生健康委員會(huì)將對(duì)部分社區(qū)的演練情況進(jìn)行抽查評(píng)估。第三周：學(xué)校應(yīng)急演練周1.周一-周二：開(kāi)展學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急演練選擇市中區(qū)、歷下區(qū)的兩所學(xué)校，組織開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急演練。演練前，由消防人員對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)和火災(zāi)逃生技能指導(dǎo)；演練過(guò)程中，模擬學(xué)校教學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)景，組織師生進(jìn)行疏散逃生、滅火救災(zāi)和傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。2.周三-周四：開(kāi)展學(xué)校地震應(yīng)急演練在槐蔭區(qū)、天橋區(qū)的兩所學(xué)校組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。演練前，邀請(qǐng)地震專家為學(xué)校師生講解地震避險(xiǎn)知識(shí)和疏散方法；演練過(guò)程中，模擬地震發(fā)生的場(chǎng)景，組織師生進(jìn)行室內(nèi)避險(xiǎn)、緊急疏散和傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。3.周五-周六：開(kāi)展學(xué)校校園踩踏應(yīng)急演練分別在歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)的兩所學(xué)校組織開(kāi)展校園踩踏應(yīng)急演練。演練前，由教育部門(mén)的工作人員對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行校園安全知識(shí)培訓(xùn)和踩踏事故應(yīng)急處置技能指導(dǎo)；演練過(guò)程中，模擬學(xué)校樓梯間發(fā)生踩踏事故的場(chǎng)景，組織師生進(jìn)行疏散救援、傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。4.周日：學(xué)校演練總結(jié)評(píng)估各學(xué)校對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告，總結(jié)演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。市衛(wèi)生健康委員會(huì)將聯(lián)合教育部門(mén)對(duì)部分學(xué)校的演練情況進(jìn)行抽查評(píng)估。第四周：企業(yè)和公共場(chǎng)所應(yīng)急演練周1.周一-周二：開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練選擇化工、建筑等行業(yè)的兩家企業(yè)，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。演練前，由安監(jiān)部門(mén)的工作人員對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和事故應(yīng)急處置技能指導(dǎo)；演練過(guò)程中，模擬企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故的場(chǎng)景，組織員工進(jìn)行事故處置、人員疏散和傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。2.周三-周四：開(kāi)展企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練在兩家涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練。演練前，邀請(qǐng)化工專家為企業(yè)員工講解危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和泄漏應(yīng)急處置方法；演練過(guò)程中，模擬企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的場(chǎng)景，組織員工進(jìn)行泄漏處置、人員疏散和傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。3.周五-周六：開(kāi)展公共場(chǎng)所火災(zāi)應(yīng)急演練分別在商場(chǎng)、超市、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集的公共場(chǎng)所組織開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急演練。演練前，由消防部門(mén)的工作人員對(duì)場(chǎng)所的管理人員和員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)和火災(zāi)逃生技能指導(dǎo)；演練過(guò)程中，模擬公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)景，組織人員進(jìn)行疏散逃生、滅火救災(zāi)和傷員救治等環(huán)節(jié)的演練。4.周日：活動(dòng)總結(jié)表彰召開(kāi)2026年全民應(yīng)急演練季活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，對(duì)下一步的應(yīng)急管理工作提出要求和部署。八、注意事項(xiàng)1.各相關(guān)部門(mén)和單位要高度重視此次活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。2.在演練活動(dòng)中，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案和演練方案進(jìn)行操作，確保演練的規(guī)范性和有效性。同時(shí)，要注重演練的實(shí)用性和針對(duì)性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，設(shè)置合理的演練場(chǎng)景和內(nèi)容。3.要加強(qiáng)對(duì)演練活動(dòng)的安全管理，制定詳細(xì)的安全保障方案，采取有效的安全防護(hù)措施，