一崗雙責(zé)的制度幼兒園“一崗雙責(zé)”制度第一章總則1.1制度定位“一崗雙責(zé)”是幼兒園安全治理與質(zhì)量提升的核心抓手，要求“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗誰(shuí)擔(dān)責(zé)”，把業(yè)務(wù)職責(zé)與安全職責(zé)、育人職責(zé)與廉潔職責(zé)捆在一起，實(shí)現(xiàn)“崗位—人員—責(zé)任”三維閉環(huán)。1.2適用對(duì)象本制度覆蓋幼兒園全部崗位：園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、中層干部、班主任、專(zhuān)任教師、保育員、保健醫(yī)、食堂人員、安保、保潔、維修、財(cái)務(wù)、信息、家委會(huì)駐園代表等，做到“無(wú)空缺、無(wú)例外”。1.3責(zé)任屬性業(yè)務(wù)責(zé)任稱(chēng)“主責(zé)”，安全、廉潔、師德稱(chēng)“同責(zé)”，兩者權(quán)重各占50%，在聘任、考核、評(píng)優(yōu)、績(jī)效、職稱(chēng)、續(xù)聘六環(huán)節(jié)實(shí)行“一票否決”。第二章責(zé)任清單2.1園長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”清單主責(zé)：（1）貫徹黨的教育方針，制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度質(zhì)量目標(biāo)；（2）統(tǒng)籌課程、師資、財(cái)務(wù)、家園社資源，確保省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；（3）打造園所文化品牌，年度家長(zhǎng)滿(mǎn)意度≥92%。同責(zé)：（1）法定代表人安全首責(zé)，簽發(fā)安全紅線(xiàn)“十不準(zhǔn)”，重大隱患親自督辦；（2）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，個(gè)人及班子無(wú)違紀(jì)、無(wú)輿情；（3）建立“陽(yáng)光招生”機(jī)制，無(wú)條子生、無(wú)贊助費(fèi)。2.2副園長(zhǎng)（業(yè)務(wù)）“一崗雙責(zé)”清單主責(zé)：（1）構(gòu)建“游戲化+生活化”課程體系，每學(xué)期更新30%主題包；（2）組織教師分層教研，確保區(qū)級(jí)骨干占比≥20%；（3）指導(dǎo)課題，年度市級(jí)以上成果≥2項(xiàng)。同責(zé)：（1）分管教育教學(xué)安全，活動(dòng)方案“先審后批”，無(wú)教學(xué)事故；（2）監(jiān)管教材、教輔、繪本意識(shí)形態(tài)，無(wú)盜版、無(wú)宗教滲透；（3）廉潔招生、插班、轉(zhuǎn)園，無(wú)違規(guī)收費(fèi)。2.3副園長(zhǎng)（后勤）“一崗雙責(zé)”清單主責(zé)：（1）保障園舍、設(shè)備、食材、物資“四安全”，預(yù)算執(zhí)行偏差≤3%；（2）打造“明廚亮灶+4D”食堂，年度量化分級(jí)保持A級(jí)；（3）推進(jìn)節(jié)能改造，水電能耗同比下降≥5%。同責(zé)：（1）消防、食品、?；?、特種設(shè)備、建筑、校車(chē)六類(lèi)安全直接監(jiān)管，隱患整改不過(guò)夜；（2）負(fù)責(zé)外包服務(wù)招標(biāo)，合同履約率100%，無(wú)商業(yè)賄賂；（3）建立供應(yīng)商“黑名單”，年度淘汰率≥10%。2.4中層干部（保教主任、安保主任、保健組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)主管）“一崗雙責(zé)”清單保教主任：主責(zé)：每日巡班≥2次，周反饋、月通報(bào)，教師案頭資料合格率≥98%；同責(zé)：大型活動(dòng)安全預(yù)案“一活動(dòng)一策”，全程跟崗，無(wú)擁擠、無(wú)走失。安保主任：主責(zé)：封閉管理“八件套”完好率100%，監(jiān)控存儲(chǔ)≥90天；同責(zé)：與轄區(qū)派出所、消防站“三聯(lián)勤”，季度演練≥1次。保健組長(zhǎng)：主責(zé)：晨檢、午檢、全日觀察“三檢”數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，傳染病預(yù)警準(zhǔn)確率100%；同責(zé)：藥品雙人雙鎖，無(wú)過(guò)期、無(wú)錯(cuò)服。財(cái)務(wù)主管：主責(zé)：預(yù)算、決算、績(jī)效、內(nèi)審四賬合一，誤差率0；同責(zé)：教育收費(fèi)“一費(fèi)制”公示，無(wú)坐收坐支、無(wú)小金庫(kù)。2.5班主任“一崗雙責(zé)”清單主責(zé)：（1）依據(jù)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》制定班級(jí)學(xué)期目標(biāo)，幼兒發(fā)展評(píng)估達(dá)標(biāo)率≥95%；（2）家園聯(lián)系冊(cè)、成長(zhǎng)檔案雙月更新，家長(zhǎng)閱讀率≥90%；（3）培養(yǎng)幼兒生活自理，小班會(huì)穿脫鞋襪、中班會(huì)整理床鋪、大班會(huì)安全使用剪刀。同責(zé)：（1）班級(jí)第一安全責(zé)任人，每日排查玩具、電器、桌椅、門(mén)窗、消毒液“五重點(diǎn)”；（2）幼兒缺勤2小時(shí)內(nèi)電訪(fǎng)，傳染病第一時(shí)間上報(bào)；（3）廉潔從教，拒收禮品禮金，接受家長(zhǎng)監(jiān)督員抽查。2.6專(zhuān)任教師“一崗雙責(zé)”清單主責(zé)：（1）每周2次游戲化集體教學(xué)，幼兒參與率≥98%，師幼互動(dòng)優(yōu)質(zhì)課比例≥30%；（2）觀察記錄每名幼兒每月≥4篇，數(shù)據(jù)真實(shí)、可追溯；（3）參與園本教研，發(fā)言率≥80%，年度公開(kāi)課≥1次。同責(zé)：（1）教學(xué)環(huán)節(jié)安全：剪刀、顏料、熱水、用電“四嚴(yán)管”；（2）戶(hù)外活動(dòng)“三清點(diǎn)”：出場(chǎng)、轉(zhuǎn)移、回班人數(shù)一致；（3）不組織有償補(bǔ)課、不推銷(xiāo)教輔、不發(fā)布廣告。2.7保育員“一崗雙責(zé)”清單主責(zé)：（1）執(zhí)行《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健規(guī)范》，幼兒毛巾、口杯、餐具“三消毒”合格率100%；（2）協(xié)助幼兒如廁、盥洗、飲水、午睡，無(wú)尿床、無(wú)燙傷；（3）配合教師創(chuàng)設(shè)“會(huì)說(shuō)話(huà)”的環(huán)境，每月更換區(qū)角材料≥20%。同責(zé)：（1）掌握“海姆立克”急救，異物梗阻30秒內(nèi)處置；（2）消毒液配比精確到毫升，記錄雙人簽字；（3）不體罰、不變相體罰、不言語(yǔ)刺激。2.8保健醫(yī)“一崗雙責(zé)”清單主責(zé)：（1）建立幼兒健康電子檔案，體檢率、接種證查驗(yàn)率100%；（2）制定帶量食譜，每周公示，家長(zhǎng)滿(mǎn)意度≥90%；（3）開(kāi)展健康教育，季度專(zhuān)題講座≥1次。同責(zé)：（1）傳染病防控“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早消毒；（2）藥品、醫(yī)療器械有效期預(yù)警，過(guò)期0發(fā)生；（3）依法保護(hù)幼兒隱私，健康信息不外泄。2.9食堂人員“一崗雙責(zé)”清單主責(zé)：（1）執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，留樣125克×48小時(shí)，標(biāo)簽完整；（2）菜品48小時(shí)不重復(fù)，家長(zhǎng)陪餐滿(mǎn)意率≥92%；（3）節(jié)約降耗，廚余垃圾同比下降≥5%。同責(zé)：（1）燃?xì)?、油鍋、蒸箱、消毒柜“四重點(diǎn)”每日點(diǎn)檢；（2）穿戴“四件套”：帽、口罩、手套、圍裙，規(guī)范率100%；（3）無(wú)食物中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)投訴。2.10安保、保潔、維修、財(cái)務(wù)、信息、家委會(huì)駐園代表安保：主責(zé)——門(mén)崗登記、巡邏、監(jiān)控；同責(zé)——防暴力、防拐騙、防恐襲。保潔：主責(zé)——環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五無(wú)”：無(wú)痰跡、無(wú)垃圾、無(wú)異味、無(wú)積水、無(wú)死角；同責(zé)——消毒液安全存放、潔具分區(qū)使用。維修：主責(zé)——水電氣木瓦“小修不過(guò)夜”；同責(zé)——登高、電工、焊接持證上崗，無(wú)違章動(dòng)火。財(cái)務(wù)：主責(zé)——資金收付零差錯(cuò)；同責(zé)——財(cái)務(wù)印章、U盾、支票分人管理，無(wú)私設(shè)賬戶(hù)。信息：主責(zé)——智慧園平臺(tái)數(shù)據(jù)完整率≥99%；同責(zé)——網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、無(wú)信息泄露、無(wú)輿情事件。家委會(huì)駐園代表：主責(zé)——收集家長(zhǎng)建議，月度反饋；同責(zé)——監(jiān)督食品安全、廉潔收費(fèi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直報(bào)園長(zhǎng)。第三章運(yùn)行機(jī)制3.1責(zé)任簽訂每年8月舉行“一崗雙責(zé)”簽約儀式，園長(zhǎng)與教育局、與副園長(zhǎng)、與中層、與教職工四級(jí)層層簽訂，責(zé)任書(shū)一式兩份，一份上墻、一份歸檔。3.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)建立“日巡查、周例會(huì)、月研判、季評(píng)估”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)制度，使用“紅黃藍(lán)”三色清單，紅色隱患不過(guò)夜、黃色隱患不過(guò)周、藍(lán)色隱患不過(guò)月。3.3流程管控（1）教育教學(xué)：備課—審核—上課—反思—跟蹤五環(huán)節(jié)，每環(huán)節(jié)責(zé)任到人；（2）食品安全：驗(yàn)貨—檢測(cè)—留樣—陪餐—公示五環(huán)節(jié)，視頻監(jiān)控全覆蓋；（3）幼兒接送：刷卡—比對(duì)—簽字—回傳—異常報(bào)警五環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送給家長(zhǎng)APP。3.4應(yīng)急指揮成立“1+6”應(yīng)急指揮體系：園長(zhǎng)任總指揮，下設(shè)搶險(xiǎn)、疏散、醫(yī)療、輿情、后勤、家長(zhǎng)工作六個(gè)專(zhuān)班，每學(xué)期開(kāi)展“雙盲”演練≥1次，演練后2小時(shí)內(nèi)完成復(fù)盤(pán)。3.5信息化支撐開(kāi)發(fā)“一崗雙責(zé)”智慧管理平臺(tái)，責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、整改清單“三單”電子化，自動(dòng)生成“責(zé)任熱力圖”，逾期亮紅燈、整改亮黃燈、完成亮綠燈。第四章教育培訓(xùn)4.1入職培訓(xùn)新員工“先培訓(xùn)后上崗”，學(xué)時(shí)≥24小時(shí)，內(nèi)容：法律法規(guī)、師德師風(fēng)、安全操作、急救技能、廉潔紀(jì)律，考核不合格不予錄用。4.2在職培訓(xùn)（1）每月“安全一刻鐘”微培訓(xùn)，利用晨會(huì)播放案例；（2）每季度“業(yè)務(wù)+安全”雙師課堂，邀請(qǐng)教研員與消防教官同堂授課；（3）每年暑期“封閉訓(xùn)練營(yíng)”3天2夜，完成“風(fēng)險(xiǎn)地圖”繪制與“應(yīng)急闖關(guān)”考核。4.3家長(zhǎng)培訓(xùn)家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期2次，內(nèi)容：家庭安全、膳食營(yíng)養(yǎng)、親子游戲、廉潔共建，參與率≥80%，發(fā)放電子結(jié)業(yè)證書(shū)。第五章監(jiān)督檢查5.1內(nèi)部督查成立“一崗雙責(zé)”督查隊(duì)，園長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，成員含副園長(zhǎng)、家委、法制副校長(zhǎng)，每月隨機(jī)督導(dǎo)≥2次，問(wèn)題拍照上傳，24小時(shí)內(nèi)責(zé)任到人。5.2外部督查接受教育、市監(jiān)、衛(wèi)健、消防、財(cái)政五部門(mén)“雙隨機(jī)”檢查，檢查結(jié)果納入年度考核，占比30%。5.3社會(huì)監(jiān)督設(shè)置“廉潔安全”二維碼，張貼在園門(mén)口、班級(jí)、食堂、電梯，掃碼可匿名舉報(bào)，3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。第六章考核評(píng)價(jià)6.1考核維度“德、能、勤、績(jī)、廉、安”六維，其中“廉、安”實(shí)行負(fù)面扣分，重大安全或廉潔事件當(dāng)月績(jī)效清零。6.2考核周期月度考核占40%、學(xué)期考核占30%、年度考核占30%，考核結(jié)果與績(jī)效、職稱(chēng)、評(píng)優(yōu)、續(xù)聘直接掛鉤。6.3考核工具使用“360+大數(shù)據(jù)”雙軌評(píng)價(jià)：教職工互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、幼兒發(fā)展數(shù)據(jù)、平臺(tái)自動(dòng)抓取整改完成率，生成“責(zé)任指數(shù)”，指數(shù)≥90分為優(yōu)秀，70—89分為合格，＜70分為不合格。6.4結(jié)果運(yùn)用（1）優(yōu)秀：通報(bào)表?yè)P(yáng)、績(jī)效+20%、優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)審加3分；（2）合格：限期整改、約談提醒；（3）不合格：調(diào)崗、降薪、待崗培訓(xùn)，連續(xù)兩年不合格解除勞動(dòng)合同。第七章獎(jiǎng)懲細(xì)則7.1獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別（1）安全金盾獎(jiǎng)：年度無(wú)責(zé)任事故，獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)5000元；（2）質(zhì)量金鷹獎(jiǎng)：市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課、課題、論文獲獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人1000—3000元；（3）廉潔清風(fēng)獎(jiǎng)：拒收禮品禮金并上報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)500元并通報(bào)表?yè)P(yáng)。7.2懲罰類(lèi)別（1）輕微違規(guī)：扣除當(dāng)月績(jī)效10%，園內(nèi)通報(bào)；（2）一般違規(guī)：扣除當(dāng)月績(jī)效50%，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)；（3）嚴(yán)重違規(guī)：扣除全年績(jī)效，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，依法移送。7.3免責(zé)條款已按流程上報(bào)且采取必要措施，因不可抗力導(dǎo)致的事件，經(jīng)園務(wù)委員會(huì)審定可免責(zé)。第八章持續(xù)改進(jìn)8.1PDCA循環(huán)Plan：每年1月修訂責(zé)任清單；Do：責(zé)任到人、到時(shí)段、到空間；Check：督查、考核、家長(zhǎng)問(wèn)卷；Act：8月更新制度，形成2.0版。8.2標(biāo)桿管理對(duì)標(biāo)省內(nèi)5所省優(yōu)質(zhì)園，每季度選取1項(xiàng)指標(biāo)趕超，年底發(fā)布“趕超報(bào)告”。8.3創(chuàng)新激勵(lì)設(shè)立“微創(chuàng)新基金”，每年預(yù)算3萬(wàn)元，教職工提出安全或質(zhì)量改進(jìn)方案，被采納即獎(jiǎng)勵(lì)1000元并實(shí)施試點(diǎn)。第九章附表與模板9.1責(zé)任書(shū)模板含崗位名稱(chēng)、主責(zé)條款、同責(zé)條款、考核辦法、簽字欄、日期，自動(dòng)生成二維碼。9.2日巡查表分教學(xué)、后勤、行政三條線(xiàn)，檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果、簽字、照片五欄，手機(jī)端填寫(xiě)。9.3應(yīng)急流程圖溺水、食物中毒、火災(zāi)、拐騙、傳染病、極端天氣六類(lèi)，一張A4豎版，上墻張貼。9.4風(fēng)險(xiǎn)熱力圖用顏色深淺顯示各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)值，每周更新，張貼在園務(wù)公開(kāi)欄。9.5考核成績(jī)單自動(dòng)生成PDF，含責(zé)任指數(shù)、排名、改進(jìn)建議，家長(zhǎng)可掃碼查看。第十章實(shí)施案例（節(jié)選）10.1案例：防拐騙微創(chuàng)新背景：周邊商圈人流復(fù)雜。改進(jìn)：家委會(huì)提議“人臉識(shí)別+防拐碼”，信息組3天完成接口，安保組更新閘機(jī)，保育組教會(huì)幼兒背唱家長(zhǎng)手機(jī)號(hào)。結(jié)果：試運(yùn)行3個(gè)月，系統(tǒng)成功攔截2名可疑人員，家長(zhǎng)滿(mǎn)意率提升6個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目獲區(qū)級(jí)平安校園創(chuàng)新獎(jiǎng)。10.2案例：食物過(guò)敏零事故背景：新入園幼兒過(guò)敏史不清。改進(jìn)：保健醫(yī)開(kāi)發(fā)“過(guò)敏圖譜”小程序，家長(zhǎng)線(xiàn)上勾選，食堂自動(dòng)過(guò)濾菜譜，保育員餐前再確認(rèn)。結(jié)果：學(xué)期內(nèi)提供餐食6萬(wàn)次，過(guò)敏預(yù)警32次，全部安全處置，家長(zhǎng)投訴0起。第十一章文化與氛圍11.1責(zé)任文化每月首周舉行“責(zé)任升旗禮”，由上月優(yōu)秀員工分享“我的責(zé)任故事”。11.2安全童謠教師自編《安全拍手歌》，幼兒每日離園前5分鐘集體吟唱，強(qiáng)化記憶。11.3廉潔承諾教師節(jié)前全體教職工簽署“廉潔從教”橫幅，家長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，照片推送公眾號(hào)。第十二章資源保障12.1人員保障按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)配足保教人員，師幼比≤1:9，保育員與幼兒比≤1:20。12.2經(jīng)費(fèi)保障每年預(yù)算不低于保教費(fèi)收入的3%用于安全與質(zhì)量提升，單列科目、專(zhuān)款專(zhuān)用。12.3物資保障