學(xué)校安全事故責(zé)任追究制度大全第一章總則1.1制度定位學(xué)校安全事故責(zé)任追究制度是本校治理體系的核心安全閥，與教學(xué)、科研、后勤、德育等制度并列運(yùn)行，對(duì)校內(nèi)所有人員、場(chǎng)所、設(shè)備、活動(dòng)、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、校外延伸空間實(shí)行全周期責(zé)任綁定。1.2適用邊界凡在校舍紅線內(nèi)外，由本校發(fā)起、組織、審批、默許、托管或負(fù)有管理提示義務(wù)的時(shí)段、空間、事項(xiàng)，均納入本制度；外單位借場(chǎng)、校企合作、家委會(huì)自發(fā)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)私約聚會(huì)等，只要使用本校品牌、場(chǎng)地、物資、數(shù)據(jù)、人員，即視同校內(nèi)事務(wù)。1.3責(zé)任理念堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)即責(zé)任、過(guò)程即證據(jù)、后果即等級(jí)、復(fù)原即目標(biāo)”原則，實(shí)行“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)連帶、誰(shuí)在場(chǎng)誰(shuí)先行、誰(shuí)漏報(bào)誰(shuí)加倍”的倒查機(jī)制，杜絕“集體決策無(wú)人負(fù)責(zé)”與“臨時(shí)工頂包”現(xiàn)象。第二章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與事故分類2.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：可能造成群死群傷或重大輿情；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：可能造成個(gè)體死亡或三人以上重傷；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：可能造成輕傷或百人以上恐慌；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：可能造成財(cái)產(chǎn)損失或教學(xué)中斷。2.2事故分類A類：人身傷害（含自殺、猝死、食物中毒、傳染病爆發(fā)）；B類：消防與爆炸；C類：建筑物及設(shè)施設(shè)備；D類：交通與校車；E類：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)；F類：校園欺凌與性侵；G類：教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)；H類：大型活動(dòng)與集會(huì)；I類：自然災(zāi)害與極端天氣；J類：其他（含校外實(shí)習(xí)、出國(guó)研學(xué)、校企合作）。2.3事故等級(jí)特別重大（國(guó)務(wù)院調(diào)查）、重大（省教育廳牽頭）、較大（市教育局牽頭）、一般（本校自處）、輕微（部門(mén)自處）。第三章組織體系與崗位職責(zé)3.1安全治理架構(gòu)黨委常委會(huì)→校長(zhǎng)辦公會(huì)→安全工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）→專項(xiàng)安全組（消防、實(shí)驗(yàn)室、食品、網(wǎng)絡(luò)、心理、校車等）→二級(jí)學(xué)院（部門(mén)）安全小組→班級(jí)（科室）安全員→宿舍（實(shí)驗(yàn)室、場(chǎng)館）長(zhǎng)→個(gè)人。3.2安委會(huì)職責(zé)統(tǒng)籌預(yù)算、審批制度、研究事故、決定處分、協(xié)調(diào)復(fù)原、發(fā)布通報(bào)；每月例會(huì)、隨時(shí)視頻會(huì)、事后復(fù)盤(pán)會(huì)；建立“一票否決”清單。3.3專項(xiàng)安全組職責(zé)制定子制度、組織演練、審核采購(gòu)、管理外包、保存記錄、對(duì)接政府；實(shí)行“組長(zhǎng)包干制”，組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任，副組長(zhǎng)由職能部門(mén)正職擔(dān)任。3.4中層單位職責(zé)黨政同責(zé)，書(shū)記與院長(zhǎng)（處長(zhǎng)）雙簽；每學(xué)期向安委會(huì)述職并接受質(zhì)詢；建立“隱患自拍、自報(bào)、自改”閉環(huán)臺(tái)賬；對(duì)所屬人員實(shí)行“安全信用積分”。3.5一線人員職責(zé)教職員工：首遇即處、先控后報(bào)；學(xué)生：自護(hù)、互護(hù)、報(bào)告；外包人員：合同綁定、違約即賠、黑名單共享；家長(zhǎng)：監(jiān)護(hù)延伸、配合調(diào)查、接受約談。第四章日常預(yù)防與過(guò)程控制4.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)每學(xué)期開(kāi)學(xué)前兩周完成“拉網(wǎng)式”辨識(shí)，采用“人員—設(shè)備—環(huán)境—管理”四維矩陣，形成《風(fēng)險(xiǎn)源清單》，紅橙黃藍(lán)四色上圖。4.2隱患整改實(shí)行“編號(hào)、定位、定人、定時(shí)、定標(biāo)、定景”六定法；對(duì)紅色隱患立即停辦停用，橙色限期24小時(shí)，黃色72小時(shí)，藍(lán)色7天；整改前后須拍照、上傳、比對(duì)、銷號(hào)。4.3培訓(xùn)與演練新生入學(xué)48小時(shí)內(nèi)完成“安全第一課”；教職員工每年不少于12學(xué)時(shí)實(shí)操；實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、圖書(shū)館、體育館每季度一次專項(xiàng)演練；校車每學(xué)期一次逃生演練；演練必須錄像存檔，隨機(jī)抽查。4.4外包與采購(gòu)所有外包服務(wù)必須在標(biāo)書(shū)中單列“安全責(zé)任頁(yè)”，明確違約賠償額度不低于合同總價(jià)的30%；中標(biāo)后繳納履約保證金10%；建立“黑名單庫(kù)”，一次重大事故永久禁入。4.5數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)核心數(shù)據(jù)分級(jí)加密，三級(jí)等保以上系統(tǒng)每年兩次滲透測(cè)試；學(xué)生個(gè)人信息實(shí)行“最小可用”原則；出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露30分鐘內(nèi)口頭上報(bào)、2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告、24小時(shí)內(nèi)完成初步處置。第五章事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)5.1報(bào)告時(shí)限輕微事故30分鐘內(nèi)報(bào)部門(mén)安全員；一般事故30分鐘內(nèi)報(bào)安委會(huì)辦公室；較大及以上事故同步報(bào)教育主管部門(mén)和屬地政府；任何個(gè)人有權(quán)越級(jí)直報(bào)，嚴(yán)禁“過(guò)濾”。5.2報(bào)告內(nèi)容“六何”要素：何時(shí)、何地、何人、何事、何因、何損；附現(xiàn)場(chǎng)照片、簡(jiǎn)圖、監(jiān)控截圖；禁止瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，違者即啟動(dòng)“加倍追責(zé)”。5.3應(yīng)急指揮事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由在場(chǎng)最高職務(wù)人員自動(dòng)擔(dān)任臨時(shí)總指揮，統(tǒng)一調(diào)度安保、醫(yī)療、消防、宣傳、后勤、心理、法務(wù)力量；2小時(shí)內(nèi)完成“家屬接待、輿情管控、證據(jù)固定、教學(xué)調(diào)整”四同步。5.4證據(jù)保全監(jiān)控錄像、實(shí)驗(yàn)記錄、門(mén)禁數(shù)據(jù)、微信工作群、電話錄音、設(shè)備日志、維修單據(jù)、采購(gòu)合同、培訓(xùn)簽到、氣象證明等全部封存；任何人員不得擅自刪除、剪輯、外泄；技術(shù)取證由校外第三方與校內(nèi)紀(jì)檢同步進(jìn)行。5.5信息公開(kāi)統(tǒng)一出口為黨委宣傳部；對(duì)外口徑經(jīng)安委會(huì)主任簽字；任何個(gè)人不得私自接受媒體采訪；涉及未成年人隱私須脫敏處理；輿情峰值期間實(shí)行30分鐘滾動(dòng)發(fā)布。第六章責(zé)任倒查與認(rèn)定程序6.1啟動(dòng)條件凡達(dá)到一般事故等級(jí)以上或引發(fā)重大輿情，即自動(dòng)啟動(dòng)倒查；校黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、法律顧問(wèn)、教師代表、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表為成員。6.2調(diào)查流程（1）72小時(shí)內(nèi)完成初步事實(shí)報(bào)告；（2）7日內(nèi)完成深度技術(shù)報(bào)告；（3）15日內(nèi)完成責(zé)任劃分報(bào)告；（4）30日內(nèi)完成整改與處分報(bào)告。6.3責(zé)任類型直接責(zé)任人：行為與事故有直接因果；主要責(zé)任人：對(duì)直接責(zé)任人負(fù)有指揮、審批、監(jiān)管、教育義務(wù)；重要責(zé)任人：分管領(lǐng)域出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：黨政一把手及分管校領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)同責(zé)任人：合作部門(mén)、外包單位、上級(jí)審批機(jī)關(guān)。6.4責(zé)任份額采用“百分比疊加法”：直接40%、主要25%、重要15%、領(lǐng)導(dǎo)10%、協(xié)同10%；多人共同承擔(dān)時(shí)按過(guò)錯(cuò)大小再細(xì)分；校外單位責(zé)任由法務(wù)部門(mén)另行追償。6.5申辯與聽(tīng)證責(zé)任人在收到擬處分告知書(shū)3個(gè)工作日內(nèi)可提出書(shū)面申辯；倒查組5日內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，全程錄像；聽(tīng)證結(jié)果作為最終處分依據(jù)。第七章處分種類與適用規(guī)則7.1對(duì)單位處分（1）通報(bào)批評(píng)；（2）年度考核降等；（3）扣減經(jīng)費(fèi)5%—30%；（4）暫停招生、實(shí)習(xí)、科研、活動(dòng)；（5）重組領(lǐng)導(dǎo)班子。7.2對(duì)個(gè)人處分（1）提醒談話；（2）通報(bào)批評(píng)；（3）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先；（4）扣發(fā)績(jī)效10%—100%；（5）低聘、緩聘、解聘；（6）行政警告至開(kāi)除；（7）移送司法；（8）列入行業(yè)黑名單。7.3從重情形一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故；事故中弄虛作假、毀滅證據(jù)；拒不執(zhí)行整改；瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)；打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。7.4從輕情形主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重大隱患并整改；事故中積極救援顯著減輕損害；自首并配合調(diào)查；積極賠償獲得諒解。7.5處分期限警告6個(gè)月；記過(guò)12個(gè)月；記大過(guò)18個(gè)月；降級(jí)、撤職24個(gè)月；期限內(nèi)不得晉升、評(píng)優(yōu)、出國(guó)（境）。第八章經(jīng)濟(jì)賠償與追償機(jī)制8.1賠償順序先由校方墊付，確保受害人及時(shí)救治；再按責(zé)任份額向責(zé)任人追償；外包單位按合同同步賠償；保險(xiǎn)賠付不影響個(gè)人追償。8.2賠償范圍醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神撫慰金、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、律師費(fèi)、心理干預(yù)費(fèi)、輿情處置費(fèi)、設(shè)備修復(fù)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失。8.3追償方式一次性扣款、分期扣款、資產(chǎn)保全、績(jī)效凍結(jié)、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保險(xiǎn)代位；對(duì)畢業(yè)生可凍結(jié)畢業(yè)證、學(xué)位證、檔案；對(duì)外包單位可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.4保險(xiǎn)托底校方購(gòu)買“綜合公共責(zé)任險(xiǎn)”與“食品安全險(xiǎn)”“實(shí)驗(yàn)設(shè)備險(xiǎn)”“校車承運(yùn)人險(xiǎn)”“網(wǎng)絡(luò)安全險(xiǎn)”；鼓勵(lì)師生自愿購(gòu)買“個(gè)人意外險(xiǎn)”；保險(xiǎn)免賠部分由責(zé)任人按份承擔(dān)。第九章信用管理與聯(lián)合懲戒9.1安全信用積分每人每年初始12分，扣完即停崗、停學(xué)、停宿；加分項(xiàng)：舉報(bào)重大隱患、演練標(biāo)兵、救援立功；減分項(xiàng)：違規(guī)電器、未培訓(xùn)上崗、未整改隱患、事故責(zé)任。9.2黑名單制度對(duì)重大事故直接責(zé)任人列入“教育行業(yè)安全黑名單”，5年內(nèi)禁止進(jìn)入全國(guó)教育系統(tǒng)；對(duì)外包單位同步列入“政府采購(gòu)黑名單”；對(duì)家長(zhǎng)擾亂救援、醫(yī)鬧、網(wǎng)暴行為列入“家校合作黑名單”，限制進(jìn)校。9.3聯(lián)合懲戒與銀行、保險(xiǎn)、鐵路、民航、招聘平臺(tái)共享黑名單；限制貸款、投保、高消費(fèi)、乘坐高鐵飛機(jī)、報(bào)考公務(wù)員、教師編制；形成“一處失信、處處受限”格局。第十章復(fù)原評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)10.1心理復(fù)原事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)心理危機(jī)干預(yù)；對(duì)直接目擊者、家屬、救援者、輿情參與者分級(jí)干預(yù)；建立3個(gè)月、6個(gè)月、1年跟蹤檔案；干預(yù)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。10.2教學(xué)復(fù)原受損教學(xué)場(chǎng)所48小時(shí)內(nèi)完成安全鑒定；可臨時(shí)騰挪場(chǎng)所的3日內(nèi)復(fù)課；無(wú)法復(fù)課的實(shí)施線上教學(xué)；實(shí)驗(yàn)課程由虛擬仿真平臺(tái)替代；畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）允許調(diào)整選題與數(shù)據(jù)。10.3管理復(fù)原事故單位須提交“管理復(fù)原報(bào)告”，包含制度修訂、流程再造、人員調(diào)整、文化重塑；安委會(huì)組織第三方評(píng)估，評(píng)估不合格不予復(fù)課、復(fù)崗、復(fù)營(yíng)。10.4技術(shù)復(fù)原對(duì)損毀設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、檔案實(shí)施“最小可恢復(fù)”策略；關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)行異地三備份；網(wǎng)絡(luò)攻擊事件須完成“攻防演練—滲透測(cè)試—代碼審計(jì)—人員復(fù)盤(pán)”四步閉環(huán)。10.5文化復(fù)原每學(xué)期第一周設(shè)為“校園安全文化周”；開(kāi)展“事故親歷者說(shuō)”“家屬面對(duì)面”“救援英雄講”“隱患隨手拍”系列活動(dòng)；將事故案例改編為課程思政、班會(huì)、微課、舞臺(tái)劇，實(shí)現(xiàn)“事故變教材、教材變行動(dòng)”。第十一章附錄11.1文書(shū)模板《事故快速報(bào)告表》《隱患整改六定單》《責(zé)任倒查聽(tīng)證會(huì)記錄》《處分告知書(shū)》《追償通知書(shū)》《心理干預(yù)知情同意書(shū)》《黑名單認(rèn)定書(shū)》共42份，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一水印、統(tǒng)一二維碼，掃碼即可溯源。11.2流程圖庫(kù)包含“事故報(bào)告30分鐘流程圖”“應(yīng)急響應(yīng)2小時(shí)流程圖”“責(zé)任倒查30日流程圖”“保險(xiǎn)理賠與追償并行流程圖