應急管理工作責任制一、總則應急管理工作對于保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。為了明確各級政府、各部門以及相關(guān)人員在應急管理工作中的職責，確保應急管理工作高效、有序開展，特制定本。本責任制適用于本行政區(qū)域內(nèi)各級政府、政府各部門、企事業(yè)單位以及其他參與應急管理工作的組織和個人。應急管理工作應遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系。二、政府職責（一）縣級以上政府職責1.規(guī)劃與政策制定縣級以上政府應將應急管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制應急體系建設規(guī)劃，明確應急管理工作的目標、任務和措施。制定和完善應急管理相關(guān)政策，為應急管理工作提供政策支持和保障。2.應急指揮體系建設建立健全應急指揮機構(gòu)，明確各成員單位的職責和分工。完善應急指揮平臺，實現(xiàn)信息共享、指揮協(xié)調(diào)和快速響應。加強應急指揮隊伍建設，提高應急指揮能力和水平。3.應急預案管理組織制定和修訂總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案，建立應急預案體系。加強應急預案的宣傳、培訓和演練，提高應急預案的實用性和可操作性。4.應急物資儲備與保障建立應急物資儲備制度，確定應急物資儲備的品種、數(shù)量和布局。加強應急物資儲備庫建設，完善應急物資儲備管理機制。建立應急物資調(diào)用機制，確保應急物資及時、準確調(diào)配。5.應急隊伍建設加強綜合性應急救援隊伍建設，提高應急救援能力和水平。鼓勵和支持社會力量參與應急救援隊伍建設，建立應急救援志愿者隊伍。加強應急隊伍的培訓和演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。6.應急資金保障將應急管理工作經(jīng)費納入財政預算，保障應急管理工作的正常開展。建立應急資金儲備制度，用于突發(fā)事件的應急處置和恢復重建。加強應急資金的管理和監(jiān)督，確保應急資金?？顚Ｓ?。7.應急宣傳與教育組織開展應急宣傳教育活動，普及應急知識和技能。加強應急文化建設，提高全社會的應急意識和應急能力。建立應急宣傳教育基地，開展應急培訓和演練。8.應急值班與信息報告建立應急值班制度，確保24小時有人值班。及時、準確、全面地收集、報告突發(fā)事件信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職責1.組織落實貫徹執(zhí)行上級政府有關(guān)應急管理工作的決策部署，組織實施本轄區(qū)內(nèi)的應急管理工作。制定本轄區(qū)內(nèi)的應急管理工作計劃和應急預案，并組織實施。2.隱患排查與治理定期組織開展本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查和治理工作，建立隱患排查治理臺賬。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施進行整改，確保安全隱患得到有效治理。3.應急宣傳與教育開展應急宣傳教育活動，普及應急知識和技能。組織本轄區(qū)內(nèi)的居民、企業(yè)和單位開展應急演練，提高應急意識和應急能力。4.應急處置與救援在突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動應急預案，組織開展應急處置和救援工作。及時向上級政府報告突發(fā)事件信息，請求支援。配合上級政府和有關(guān)部門做好應急處置和救援工作。5.恢復重建組織開展本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件恢復重建工作，制定恢復重建計劃，協(xié)調(diào)解決恢復重建中的問題。幫助受災群眾恢復生產(chǎn)生活，確?；謴椭亟üぷ黜樌M行。三、部門職責（一）應急管理部門職責1.綜合協(xié)調(diào)承擔本級政府應急管理委員會的日常工作，負責綜合協(xié)調(diào)和指導各部門、各單位的應急管理工作。組織開展應急管理工作的檢查、考核和評估。2.應急預案管理負責組織編制和修訂總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案，指導和監(jiān)督各部門、各單位的應急預案編制和修訂工作。組織開展應急預案的演練和評估，提高應急預案的實用性和可操作性。3.應急救援指揮負責組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的應急救援工作。建立應急救援指揮平臺，實現(xiàn)信息共享、指揮協(xié)調(diào)和快速響應。4.應急物資儲備與管理負責組織制定應急物資儲備規(guī)劃和標準，建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資和裝備。負責應急物資的調(diào)配和管理，確保應急物資及時、準確供應。5.應急隊伍建設與管理負責指導和監(jiān)督綜合性應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍和社會應急救援力量的建設和管理。組織開展應急隊伍的培訓和演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。6.應急值班與信息報告負責應急值班工作，及時、準確、全面地收集、報告突發(fā)事件信息。建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布突發(fā)事件信息。7.應急宣傳與教育組織開展應急宣傳教育活動，普及應急知識和技能。負責應急管理培訓工作，提高應急管理干部和應急救援人員的業(yè)務能力和水平。（二）其他有關(guān)部門職責1.發(fā)展改革部門將應急體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排應急基礎(chǔ)設施建設項目和投資計劃。負責應急物資的收儲、輪換和管理，保障應急物資的供應。2.財政部門負責安排應急管理工作經(jīng)費和應急資金，保障應急管理工作的正常開展。加強應急資金的管理和監(jiān)督，確保應急資金?？顚Ｓ谩?.自然資源部門負責地質(zhì)災害的調(diào)查、監(jiān)測、預警和防治工作，制定地質(zhì)災害防治規(guī)劃和應急預案。組織開展地質(zhì)災害隱患排查和治理工作，指導和監(jiān)督地質(zhì)災害應急處置和救援工作。4.生態(tài)環(huán)境部門負責突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測和預警，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案。組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和救援工作，指導和監(jiān)督污染土壤和地下水的修復工作。5.住房城鄉(xiāng)建設部門負責城市建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定城市建設工程安全生產(chǎn)應急預案。組織開展城市建設工程安全隱患排查和治理工作，指導和監(jiān)督城市建設工程應急處置和救援工作。6.交通運輸部門負責公路、水路運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理，制定公路、水路運輸安全生產(chǎn)應急預案。組織開展公路、水路運輸安全隱患排查和治理工作，指導和監(jiān)督公路、水路運輸應急處置和救援工作。保障突發(fā)事件應急處置和救援的交通運輸暢通。7.水利部門負責水旱災害的監(jiān)測、預警和防治工作，制定水旱災害防治規(guī)劃和應急預案。組織開展水利工程安全隱患排查和治理工作，指導和監(jiān)督水利工程應急處置和救援工作。8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)業(yè)自然災害的監(jiān)測、預警和防治工作，制定農(nóng)業(yè)自然災害應急預案。組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查和治理工作，指導和監(jiān)督農(nóng)業(yè)應急處置和救援工作。9.衛(wèi)生健康部門負責突發(fā)事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，制定突發(fā)事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫應急預案。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍建設和培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生應急救援能力。10.公安部門負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，保障應急處置和救援工作的順利進行。負責突發(fā)事件的情報信息收集和分析，協(xié)助有關(guān)部門開展應急處置和救援工作。11.消防救援機構(gòu)承擔火災撲救、應急救援等工作，制定火災撲救和應急救援應急預案。組織開展消防宣傳教育和培訓，提高全社會的消防安全意識和應急能力。12.氣象部門負責氣象災害的監(jiān)測、預警和預報工作，制定氣象災害應急預案。及時發(fā)布氣象災害預警信息，為應急處置和救援工作提供氣象保障。四、企業(yè)事業(yè)單位職責（一）企業(yè)職責1.安全生產(chǎn)主體責任建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責。加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。2.應急預案管理制定本企業(yè)的應急預案，報當?shù)貞惫芾聿块T和有關(guān)部門備案。組織開展應急預案的演練和評估，提高應急預案的實用性和可操作性。3.應急物資儲備與管理根據(jù)本企業(yè)的實際情況，儲備必要的應急物資和裝備。建立應急物資管理制度，確保應急物資和裝備的完好有效。4.應急隊伍建設與管理建立應急救援隊伍或與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時開展應急救援工作。組織開展應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。5.應急宣傳與教育開展應急宣傳教育活動，普及應急知識和技能。組織本企業(yè)的員工開展應急演練，提高應急意識和應急能力。6.應急處置與救援在突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動應急預案，組織開展應急處置和救援工作。及時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告突發(fā)事件信息，請求支援。配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好應急處置和救援工作。（二）事業(yè)單位職責1.安全管理建立健全安全管理制度，加強安全管理。定期組織開展安全隱患排查和治理工作，確保安全隱患得到有效治理。2.應急預案管理制定本單位的應急預案，報主管部門和當?shù)貞惫芾聿块T備案。組織開展應急預案的演練和評估，提高應急預案的實用性和可操作性。3.應急宣傳與教育開展應急宣傳教育活動，普及應急知識和技能。組織本單位的員工和服務對象開展應急演練，提高應急意識和應急能力。4.應急處置與救援在突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動應急預案，組織開展應急處置和救援工作。及時向主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)事件信息，請求支援。配合主管部門和當?shù)卣龊脩碧幹煤途仍ぷ?。五、責任落實與監(jiān)督考核（一）責任落實1.各級政府、各部門和各單位應按照本責任制的要求，明確各自的應急管理工作職責，制定具體的工作措施，確保應急管理工作責任落到實處。2.各級政府、各部門和各單位的主要負責人是本地區(qū)、本部門、本單位應急管理工作的第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本單位的應急管理工作負總責。3.各級政府、各部門和各單位應建立應急管理工作責任制考核制度，將應急管理工作納入績效考核體系，對在應急管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對失職瀆職的單位和個人依法依規(guī)追究責任。（二）監(jiān)督考核1.上級政府應加強對下級政府應急管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展應急管理工作考核。2.應急管理部門應加強對各部門、各單位應急管理工作的指導和監(jiān)督，定期組織開展應急管理工作檢查和評估。3.各部門、各單位應加強對本部門、本單位應急管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決應急管理工作中存在的問題。六、責任追究（一）行政責任追究1.各級政府、各部門和各單位及其工作人員在應急管理工作中，有下列情形之一的，依法依規(guī)給予處分：-未按照規(guī)定履行應急管理工作職責，導致突發(fā)事件發(fā)生或損失擴大的；-遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件信息的；-未按照規(guī)定及時啟動應急預案，組織開展應急處置和救援工作的；-未按照規(guī)定儲備應急物資和裝備，導致應急物資和裝備短缺的；-未按照規(guī)定組織開展應急宣傳教育活動，導致應急意