健康中國(guó)戰(zhàn)略的健康產(chǎn)業(yè)政策與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略融合路徑研究演講人01健康中國(guó)戰(zhàn)略的健康產(chǎn)業(yè)政策與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略融合路徑研究02引言：戰(zhàn)略協(xié)同的時(shí)代命題與個(gè)人觀察03理論基礎(chǔ)：健康產(chǎn)業(yè)政策與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)04現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：兩大戰(zhàn)略融合中的“梗阻”與“痛點(diǎn)”05融合路徑：構(gòu)建“政策—人才—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)06結(jié)語(yǔ)：以戰(zhàn)略融合書寫“健康中國(guó)”與“人才強(qiáng)國(guó)”的協(xié)同篇章目錄01健康中國(guó)戰(zhàn)略的健康產(chǎn)業(yè)政策與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略融合路徑研究02引言：戰(zhàn)略協(xié)同的時(shí)代命題與個(gè)人觀察引言：戰(zhàn)略協(xié)同的時(shí)代命題與個(gè)人觀察作為一名長(zhǎng)期深耕健康產(chǎn)業(yè)政策研究與人才發(fā)展實(shí)踐的工作者，我親歷了過(guò)去十年中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)：從生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新藥突破，到智慧醫(yī)療的普及應(yīng)用，再到基層醫(yī)療服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)，每一次行業(yè)進(jìn)步都離不開政策的精準(zhǔn)牽引與人才的核心支撐。然而，在參與多項(xiàng)政策制定與人才評(píng)估項(xiàng)目時(shí)，我也深刻感受到一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：健康產(chǎn)業(yè)政策的“頂層設(shè)計(jì)”與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的“底層邏輯”尚未形成深度融合——政策落地常遭遇“人才瓶頸”，人才培養(yǎng)常面臨“產(chǎn)業(yè)脫節(jié)”。這種“兩張皮”現(xiàn)象，不僅制約了健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，更與“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略目標(biāo)和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署存在顯著差距。黨的二十大報(bào)告明確提出“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”。健康產(chǎn)業(yè)作為健康中國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)支撐，其政策體系與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的融合，本質(zhì)上是國(guó)家戰(zhàn)略層面的“供需匹配”：健康產(chǎn)業(yè)需要政策引導(dǎo)下的“人才紅利”，引言：戰(zhàn)略協(xié)同的時(shí)代命題與個(gè)人觀察人才強(qiáng)國(guó)需要產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的“人才價(jià)值”。基于此，本文將從理論邏輯、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、融合路徑三個(gè)維度，系統(tǒng)探討兩大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，以期為政策制定者、產(chǎn)業(yè)從業(yè)者與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供參考。03理論基礎(chǔ)：健康產(chǎn)業(yè)政策與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)健康產(chǎn)業(yè)政策：健康中國(guó)的“制度引擎”健康產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)全民健康目標(biāo)，對(duì)健康產(chǎn)業(yè)體系（涵蓋醫(yī)藥制造、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、智慧健康等領(lǐng)域）進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和支持的制度安排。其核心目標(biāo)包括：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局（如《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確“打造5個(gè)以上國(guó)際級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”）、激發(fā)創(chuàng)新活力（如《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》）、提升服務(wù)質(zhì)量（如《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》）。這些政策不僅為產(chǎn)業(yè)提供了“方向標(biāo)”，更通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、準(zhǔn)入便利等工具，構(gòu)建了“支持系統(tǒng)”。從本質(zhì)上看，健康產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)核是“需求導(dǎo)向”——以人民群眾的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)政策手段解決“看病難、看病貴、不健康”等問(wèn)題。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵，在于“人才支撐”：沒(méi)有懂政策、懂技術(shù)、懂管理的復(fù)合型人才，再完善的政策也可能淪為“空中樓閣”。例如，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出“每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.14人”，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接依賴于醫(yī)學(xué)教育體系的人才培養(yǎng)能力與政策引導(dǎo)下的資源配置效率。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略：健康產(chǎn)業(yè)的“核心動(dòng)能”人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心是通過(guò)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。在健康領(lǐng)域，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的體現(xiàn)尤為具體：一方面，需要“高精尖”人才（如生物醫(yī)藥研發(fā)科學(xué)家、臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才）突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；另一方面，需要“實(shí)用型”人才（如基層全科醫(yī)生、健康管理師、智慧醫(yī)療運(yùn)維人員）滿足多樣化健康服務(wù)需求。健康產(chǎn)業(yè)的特性決定了其對(duì)人才的“特殊依賴性”：一是技術(shù)密集型（如基因編輯、AI輔助診斷需要跨學(xué)科人才），二是服務(wù)密集型（如養(yǎng)老服務(wù)需要人文關(guān)懷與專業(yè)技能結(jié)合），三是政策敏感型（如醫(yī)療健康領(lǐng)域受政策監(jiān)管影響顯著）。這種特性要求人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須與產(chǎn)業(yè)需求深度耦合——否則，人才培養(yǎng)可能出現(xiàn)“供需錯(cuò)配”：高校培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)人才可能缺乏臨床實(shí)踐能力，企業(yè)引進(jìn)的科研人才可能不熟悉政策合規(guī)要求，基層需要的健康管理人才可能因職業(yè)發(fā)展空間不足而流失。戰(zhàn)略協(xié)同的內(nèi)在邏輯：政策與人才的“雙向賦能”健康產(chǎn)業(yè)政策與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的融合，本質(zhì)上是“制度供給”與“人才需求”的動(dòng)態(tài)平衡。一方面，政策為人才發(fā)展提供“制度環(huán)境”：通過(guò)優(yōu)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（如破除“唯論文”傾向，強(qiáng)化臨床療效與產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)導(dǎo)向）、完善激勵(lì)機(jī)制（如允許科研人員以技術(shù)入股參與成果轉(zhuǎn)化）、搭建實(shí)踐平臺(tái)（如建設(shè)國(guó)家級(jí)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)），引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域流動(dòng)。另一方面，人才為政策落地提供“實(shí)踐支撐”：產(chǎn)業(yè)一線人才的政策反饋（如企業(yè)對(duì)新藥審批流程的優(yōu)化建議、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)保支付政策的調(diào)整需求），能夠倒逼政策體系迭代升級(jí)，形成“政策—人才—產(chǎn)業(yè)”的正向循環(huán)。以浙江省“健康產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)”為例，該政策通過(guò)“人才+項(xiàng)目+載體”模式，對(duì)引進(jìn)的健康領(lǐng)域高層次人才給予最高1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助，同時(shí)要求人才項(xiàng)目與省內(nèi)重點(diǎn)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如杭州生物醫(yī)藥國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地）對(duì)接。這一舉措既通過(guò)政策吸引了人才，又通過(guò)人才項(xiàng)目帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)了政策與人才的“雙向賦能”。04現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：兩大戰(zhàn)略融合中的“梗阻”與“痛點(diǎn)”現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：兩大戰(zhàn)略融合中的“梗阻”與“痛點(diǎn)”盡管健康產(chǎn)業(yè)政策與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在理論上高度契合，但在實(shí)踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。結(jié)合近年的政策文件、行業(yè)報(bào)告與實(shí)地調(diào)研，我將這些挑戰(zhàn)概括為“四個(gè)不匹配”。政策協(xié)同機(jī)制不匹配：“九龍治水”與“碎片化”問(wèn)題突出健康產(chǎn)業(yè)涉及發(fā)改、衛(wèi)健、醫(yī)保、科技、人社等多個(gè)部門，各部門政策目標(biāo)存在差異：衛(wèi)健部門側(cè)重醫(yī)療服務(wù)能力提升，科技部門側(cè)重核心技術(shù)攻關(guān)，人社部門側(cè)重人才數(shù)量增長(zhǎng)，醫(yī)保部門側(cè)重費(fèi)用控制。這種“部門分割”導(dǎo)致政策協(xié)同不足：例如，某生物醫(yī)藥企業(yè)反映，其研發(fā)的新藥在“臨床審批”（衛(wèi)健部門）、“醫(yī)保準(zhǔn)入”（醫(yī)保部門）、“人才引進(jìn)”（人社部門）環(huán)節(jié)面臨不同政策要求，跨部門協(xié)調(diào)成本極高。同時(shí)，中央政策與地方政策的銜接也存在“溫差”，部分省份未能結(jié)合本地健康產(chǎn)業(yè)特色（如云南的生物資源、四川的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）制定差異化人才政策，導(dǎo)致“政策水土不服”。人才培養(yǎng)體系不匹配：“供需錯(cuò)位”與“結(jié)構(gòu)性矛盾”并存當(dāng)前健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)存在“三重三輕”問(wèn)題：一是“重學(xué)歷輕能力”，高校醫(yī)學(xué)教育偏重理論知識(shí)，學(xué)生臨床實(shí)踐與產(chǎn)業(yè)適應(yīng)能力不足；二是“重科研輕轉(zhuǎn)化”，科研院所培養(yǎng)的人才擅長(zhǎng)實(shí)驗(yàn)室研究，但不熟悉成果產(chǎn)業(yè)化的全流程（如GMP生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)）；三是“重高端輕基層”，人才培養(yǎng)資源過(guò)度集中于三甲醫(yī)院與頭部企業(yè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小健康企業(yè)面臨“招人難、留人難”。以健康管理師為例，據(jù)《中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，我國(guó)健康管理師缺口超過(guò)300萬(wàn)人，但現(xiàn)有持證人員中，僅20%真正從事一線健康管理工作，其余多流向銷售或行政崗位，專業(yè)能力未得到充分發(fā)揮。人才評(píng)價(jià)機(jī)制不匹配：“標(biāo)準(zhǔn)單一”與“激勵(lì)不足”制約活力健康產(chǎn)業(yè)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在“一刀切”傾向：無(wú)論是臨床醫(yī)生還是科研人員，評(píng)價(jià)仍以“論文數(shù)量、課題級(jí)別、職稱等級(jí)”為核心指標(biāo)，忽視了產(chǎn)業(yè)人才的特殊性（如醫(yī)藥研發(fā)人員的成果轉(zhuǎn)化效益、健康管理師的服務(wù)滿意度）。這種評(píng)價(jià)導(dǎo)向?qū)е聝深悊?wèn)題：一是“逆向選擇”，部分產(chǎn)業(yè)人才為追求“短期指標(biāo)”，放棄長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造（如企業(yè)研發(fā)人員過(guò)度追求論文發(fā)表而忽視產(chǎn)品臨床價(jià)值）；二是“激勵(lì)錯(cuò)位”，基層健康服務(wù)人才因晉升通道狹窄、薪酬待遇偏低，工作積極性受挫。例如，某縣醫(yī)院的全科醫(yī)生月收入不足5000元，而同地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)學(xué)聯(lián)絡(luò)員月薪可達(dá)1.5萬(wàn)元，人才“虹吸效應(yīng)”顯著。人才評(píng)價(jià)機(jī)制不匹配：“標(biāo)準(zhǔn)單一”與“激勵(lì)不足”制約活力（四）區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局不匹配：“發(fā)展失衡”與“流動(dòng)壁壘”制約效能我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“東部沿海集聚、中西部滯后”的格局：長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)比重超過(guò)60%，而西部部分省份健康產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。這種區(qū)域差異導(dǎo)致人才分布失衡：東部地區(qū)憑借產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策優(yōu)勢(shì)，吸引大量高端人才（如2022年江蘇醫(yī)藥健康領(lǐng)域引進(jìn)海外人才數(shù)量是西藏的20倍），而中西部地區(qū)因產(chǎn)業(yè)平臺(tái)薄弱、配套不足，面臨“人才引不進(jìn)、留不住”的困境。同時(shí)，健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各領(lǐng)域的人才流動(dòng)也存在壁壘：例如，公立醫(yī)院醫(yī)生難以流動(dòng)到社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，科研院所人才進(jìn)入企業(yè)面臨編制與身份障礙，制約了人才資源的優(yōu)化配置。05融合路徑：構(gòu)建“政策—人才—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)融合路徑：構(gòu)建“政策—人才—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)針對(duì)上述挑戰(zhàn)，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)實(shí)際，我認(rèn)為兩大戰(zhàn)略的融合應(yīng)從“機(jī)制創(chuàng)新、體系重構(gòu)、評(píng)價(jià)改革、區(qū)域協(xié)同”四個(gè)維度突破，構(gòu)建“政策引導(dǎo)人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺政策”的良性循環(huán)。機(jī)制創(chuàng)新：建立跨部門、跨層級(jí)的“政策協(xié)同平臺(tái)”解決“九龍治水”問(wèn)題，關(guān)鍵在于打破部門壁壘，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。具體可從三方面入手：1.成立國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：由國(guó)務(wù)院牽頭，聯(lián)合發(fā)改、衛(wèi)健、科技、人社、醫(yī)保等部門成立“健康產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，制定《健康產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確各部門職責(zé)分工（如科技部負(fù)責(zé)“高精尖”人才引進(jìn)，人社部負(fù)責(zé)“實(shí)用型”人才培養(yǎng)，衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定），建立“政策制定—落地評(píng)估—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整”的全周期管理機(jī)制。2.推動(dòng)央地政策“上下聯(lián)動(dòng)”：中央層面制定“健康產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展指導(dǎo)目錄”，明確全國(guó)共性要求（如醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)）；地方層面結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色制定“地方人才清單”（如云南側(cè)重中醫(yī)藥人才，深圳側(cè)重智慧醫(yī)療人才），并通過(guò)“政策試點(diǎn)—經(jīng)驗(yàn)推廣”模式，形成“中央統(tǒng)籌、地方自主”的政策體系。機(jī)制創(chuàng)新：建立跨部門、跨層級(jí)的“政策協(xié)同平臺(tái)”3.建立“政策—人才”反饋機(jī)制：在健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)設(shè)立“政策觀察員”，定期收集人才對(duì)政策的意見建議（如企業(yè)對(duì)新藥審評(píng)審批政策的人才需求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)保支付政策的調(diào)整建議），形成“政策問(wèn)題—人才反饋—政策優(yōu)化”的閉環(huán)。體系重構(gòu)：構(gòu)建“產(chǎn)教融合、分層分類”的人才培養(yǎng)體系解決“供需錯(cuò)位”問(wèn)題，核心在于推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求深度對(duì)接，具體路徑包括：1.深化“產(chǎn)教融合”教育改革：推動(dòng)高校、職業(yè)院校與龍頭企業(yè)共建“健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”（如南京醫(yī)科大學(xué)與藥明康德合作開設(shè)“生物醫(yī)藥創(chuàng)新班”，課程設(shè)置涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、臨床全流程）；建立“雙導(dǎo)師制”，由高校教師負(fù)責(zé)理論教學(xué)，企業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)實(shí)踐指導(dǎo)，學(xué)生畢業(yè)即可實(shí)現(xiàn)“從校園到車間”的無(wú)縫銜接。2.構(gòu)建“分層分類”培養(yǎng)體系：針對(duì)“高精尖”人才，實(shí)施“健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等平臺(tái)，培養(yǎng)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的科學(xué)家；針對(duì)“實(shí)用型”人才，擴(kuò)大職業(yè)院校健康服務(wù)類專業(yè)招生規(guī)模，推廣“1+X證書制度”（如健康管理師、老年照護(hù)師證書），提升基層人才的專業(yè)技能；針對(duì)“復(fù)合型”人才，在高校開設(shè)“健康政策與管理”交叉學(xué)科，培養(yǎng)既懂醫(yī)學(xué)又懂政策、既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。體系重構(gòu)：構(gòu)建“產(chǎn)教融合、分層分類”的人才培養(yǎng)體系3.加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新：支持企業(yè)、高校、科研院所共建“健康產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新聯(lián)盟”，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)（如基因治療、AI輔助診斷）聯(lián)合攻關(guān)，通過(guò)“科研項(xiàng)目—人才培養(yǎng)—成果轉(zhuǎn)化”一體化模式，讓人才在創(chuàng)新實(shí)踐中成長(zhǎng)。例如，上海張江藥谷通過(guò)“企業(yè)出題、高校答題、政府買單”模式，吸引了2000余名科研人才參與新藥研發(fā)，帶動(dòng)了園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（三）評(píng)價(jià)改革：建立“多元激勵(lì)、精準(zhǔn)施策”的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制解決“標(biāo)準(zhǔn)單一”問(wèn)題，關(guān)鍵在于打破“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”的桎梏，構(gòu)建符合健康產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系：體系重構(gòu)：構(gòu)建“產(chǎn)教融合、分層分類”的人才培養(yǎng)體系1.推行“分類評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)臨床醫(yī)生，以“臨床療效、患者滿意度、手術(shù)難度”為核心指標(biāo)；對(duì)科研人員，以“成果轉(zhuǎn)化效益、專利價(jià)值、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)”為核心指標(biāo)；對(duì)健康管理師，以“健康干預(yù)效果、服務(wù)覆蓋率、客戶滿意度”為核心指標(biāo)。例如，北京協(xié)和醫(yī)院試點(diǎn)“臨床型”與“科研型”醫(yī)生分類評(píng)價(jià)，臨床醫(yī)生晉升職稱時(shí)，臨床工作量與患者評(píng)價(jià)占比提升至60%，有效激發(fā)了醫(yī)生的臨床工作熱情。2.完善“多元激勵(lì)”措施：一方面，強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)，允許健康產(chǎn)業(yè)人才以技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)等方式參與分配，提高薪酬待遇（如對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才，給予最高200萬(wàn)元安家補(bǔ)貼）；另一方面，強(qiáng)化精神激勵(lì)，設(shè)立“健康產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)在醫(yī)藥研發(fā)、基層服務(wù)等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。體系重構(gòu)：構(gòu)建“產(chǎn)教融合、分層分類”的人才培養(yǎng)體系3.暢通“職業(yè)發(fā)展”通道：打破體制壁壘，允許公立醫(yī)院醫(yī)生到社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)兼職兼薪，鼓勵(lì)科研院所人才到企業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)；建立“基層人才—骨干人才—領(lǐng)軍人才”的晉升階梯，對(duì)基層健康服務(wù)人才在職稱評(píng)定、培訓(xùn)機(jī)會(huì)上給予傾斜，吸引人才向基層流動(dòng)。區(qū)域協(xié)同：推動(dòng)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的區(qū)域人才布局解決“發(fā)展失衡”問(wèn)題，需要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“東中西部協(xié)同、大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的人才發(fā)展格局：1.實(shí)施“區(qū)域人才對(duì)口支援”：由東部健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份（如廣東、江蘇）對(duì)口支援中西部省份（如甘肅、青海），通過(guò)“人才派駐”（如選派三甲醫(yī)院醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院坐診）、“技術(shù)轉(zhuǎn)移”（如向中西部企業(yè)轉(zhuǎn)移生物醫(yī)藥生產(chǎn)技術(shù)）、“培訓(xùn)共建”（如聯(lián)合培養(yǎng)基層健康管理師）等方式，提升中西部人才能力。2.建設(shè)“區(qū)域人才共享平臺(tái)”：依托國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地，建立“健康產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)人才信息共享（如東部企業(yè)可中西部科研院所的專家資源）；推廣“候鳥式專家”制度，鼓勵(lì)退休專家、高校教師到中西部企業(yè)兼職，提供技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)域協(xié)同：推