13I 本文件是DB13/T5615《重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范》的第3部分。DB13/T5615請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：河北福道安全防范風險科技有限公司、河北省應(yīng)急管本文件主要起草人：劉福來、張貴苗、王振國、李順新、寧建立、李澤天、米健、朱令起、柳1重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范第3部分：有限空間作業(yè)本文件規(guī)定了有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的策劃、準備、實施、評估總結(jié)和持續(xù)改進本文件適用于冶金、?；刃袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的有限空間作業(yè)應(yīng)急演下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不符合國家標準的空間。為檢驗有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準備的充分性、應(yīng)急機制的協(xié)調(diào)性為檢驗和展示有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力，按照有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急為探討和解決有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術(shù)、圍繞演練目標和要求，對參演人員表現(xiàn)、演練活動準備及其組織實施過程作出客觀評價，并編4工作原則4.1符合相關(guān)規(guī)定：按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定組織開展演練。24.3注重能力提高：突出以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力和應(yīng)急準備能力組織開展演練。4.4確保安全有序：在保證參演人員、設(shè)備設(shè)施及演練場所安全的條件下組織開展演練。5.1演練需求根據(jù)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故特點，全面分析應(yīng)急預(yù)案中所需的人員、裝備和物資，以及需通過演練解決的問題，有針對性地確定演練目標，提出演練的主要5.2演練目標5.3演練類型演練按照演練形式分為實戰(zhàn)演練和桌面演練，按目的與作用分為檢驗性演練、示范性演練和研5.4演練情景涉及有限空間作業(yè)的單位開展演練前應(yīng)確定事故情景，應(yīng)基于演練需求和目標，綜合考慮有限空間作業(yè)危險因素動態(tài)辨識和相應(yīng)的事故案例，確定有限空間作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故類型、事——應(yīng)緊密圍繞演練目的、目標確定演練場景；——應(yīng)包含時間、地點、特征、波及范圍、——應(yīng)明確氣象條件；——不應(yīng)包含降低生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備實際性能，影響真實緊急事件檢測和評估結(jié)果，減損真實應(yīng)5.5演練頻次根據(jù)本單位的事故風險特點，應(yīng)每年至少組織一次有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。5.6與綜合應(yīng)急預(yù)案銜接針對有限空間中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故類型，應(yīng)安排與綜合應(yīng)急預(yù)案銜接的演練科目。5.7制訂演練計劃組、保障組、評估組。根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機構(gòu)可3案，負責演練活動籌備、事故場景布置，演練進程控制和參演人員調(diào)度以及與相關(guān)單位、工作組的6.1.4宣傳教育組：負責收集、整理演練信息，為演練宣傳教育提供相關(guān)練準備，組織與實施進行全過程、全方位的跟蹤評估；演練結(jié)束后，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相——目標及要求：應(yīng)急演練方案中制定的演練目標應(yīng)明確且具有針對性，所制定的該項演練目標應(yīng)符合本單位實際，演練目標設(shè)置應(yīng)從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮，做到合理、具體、可量化和可實現(xiàn)，達到“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么——事故情景：設(shè)計的演練情景應(yīng)符合演練單位實際情況，包括情景概要、事件后果、背景信息、演化過程等要素，應(yīng)充分考慮到演練現(xiàn)場及可能對周邊社會秩序造成的影響，于促進實現(xiàn)演練目標和提高參演人員應(yīng)急能力；演練情景中的各事件之間的演化銜——參與人員及范圍：應(yīng)包含但不限于該有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置活動所涉及的單——時間與地點：應(yīng)確定演練活動擬定的具體地點、啟動與結(jié)束時間，便于參與人員按時到達——主要任務(wù)及職責：現(xiàn)場各參演人員應(yīng)分工合理、職責清晰，并確定各參演單位和角色在各——籌備工作內(nèi)容：應(yīng)提前結(jié)合擬定的事故情景及地點，組織開展危險、有害因素識別活動，針對該有限作業(yè)風險制定可靠的安全保障措施，充分做到演練活動的安全措施準備到滿足安全保障條件要求，確保參演人員自身安全，使本次演練活動安全——主要工作步驟；應(yīng)明確本次演練活動的主要工作步驟及注意要點，便于對預(yù)案通過演練進——技術(shù)支撐及保障條件；應(yīng)制定針對事故可能造成的人員安全健康與環(huán)境、設(shè)備與設(shè)施方面——評估與總結(jié)：應(yīng)制定演練評估表或評估要點明細表，從而研判該演練的信息溝通、人員應(yīng)示范性演練應(yīng)編制演練腳本。編制腳本，一般采用表格形式，以時間為主線來編寫，也可根據(jù)——模擬事故情景：以時間為主線，描述事故情景及演化過程；——處置行動與執(zhí)行人員：行動主體依據(jù)事故情景及演化做出預(yù)期應(yīng)急響應(yīng)；——指令與對白、步驟及時間安排：指揮人員依據(jù)事故情景及演化做出指令，行動主體接受口——視頻背景與字幕：通過背景墻、條幅字——演練解說詞：通過廣播、喇叭擴音等方式通報演練背景、進程、行動實施、演練氛圍等；——其他：演練開始與結(jié)束階段其他事項?！菥毿畔ⅲ貉菥毮康暮湍繕恕⑶榫懊枋?，應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介；4——評估內(nèi)容：演練準備、演練組織與實施、演練效果；——評估標準：演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達到的目標評判標準；——評估程序：演練評估工作主要步驟及任務(wù)分工；應(yīng)制定有效措施，并進行演練。演練保障方案應(yīng)包括但不限于以下——演練可能發(fā)生的意外情況；——應(yīng)急處置措施及責任部門；——演練安全設(shè)施與裝備；——現(xiàn)場平面布置與逃生路線；根據(jù)演練工作需要，做好演練的組織與實施需要相關(guān)保障條件。保障條件應(yīng)包括但不限于以下——人員保障：按照演練方案和有關(guān)要求，確定演練總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評估、參演人員參加演練活動，必要時設(shè)置替補人員，并在開始演練前進行動員——經(jīng)費保障：根據(jù)演練方案對演練經(jīng)費進行核算，明確經(jīng)費承擔單位，并合理使用；——物資和器材保障：明確各參演單位所準備的演練物資和器材，至少包括選用合格有效的氣體、測爆等檢測分析儀器、通風換氣設(shè)備設(shè)施、空氣呼吸器或長管呼吸器等隔離式呼——場地保障：根據(jù)演練方式和內(nèi)容，依據(jù)不同有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故特點，選擇符合特定演練要求的場地；演練場地在滿足演練需求的同時，應(yīng)盡量避免影響企業(yè)和公眾正——安全保障：充分考慮演練實施中可能面臨的各種風險，制定必要的應(yīng)急措施或采取有效防——通信保障：采用多種通信保障措施，保障演練通信信息暢通，在易燃易爆、有毒有害場所根據(jù)演練方案，有針對性地開展有限空間作業(yè)風險、施救方法、應(yīng)急救援裝備使用和應(yīng)急救援技能等教育培訓(xùn)，確保演練現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和救援人員熟知演練方案中關(guān)于有限應(yīng)確認演練所需的設(shè)備、設(shè)施、工器具、技術(shù)資料以及參演人員到位。應(yīng)對演練安全設(shè)備、設(shè)施進行檢查，確保保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好，電力、通信系統(tǒng)正常。應(yīng)注意有限空間的演練開始前，應(yīng)對參演人員進行情況說明，簡要介紹演練規(guī)則、場景、重要細節(jié)、安全保障的部署、注意事項等，明確各參演人員的演練任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練5各項條件具備后，演練總指揮宣布開始演練，參演單位及人員按照設(shè)定的事故情景及演練工作方案實施演練活動。演練總指揮可根據(jù)演練現(xiàn)在桌面演練過程中，演練執(zhí)行人員按照演練工作方案發(fā)出信息指令后，參演單位和人員依據(jù)接收到的信息，回答問題或模擬推演的形式，完成應(yīng)急處置活動。通常按照四個環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進行，a)注入信息：執(zhí)行人員通過多媒體文件、沙盤、消息單等多種形式向參演單位和人員展示事發(fā)、事中、事后等階段情景，展現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)b)提出問題：在每個演練場景中，由執(zhí)行人員在場景展現(xiàn)完畢后根據(jù)應(yīng)急演練方案提出相關(guān)問題，或者在場景展現(xiàn)過程中自動呈現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置任務(wù)，供參演c)分析決策：根據(jù)執(zhí)行人員提出的問題或所展現(xiàn)的應(yīng)急決策處置任務(wù)及場景信息，參演單位按照演練工作方案，開始演練，有序推進各個場景，開展現(xiàn)場點評，完成各項演練活動，妥善b)策劃與導(dǎo)調(diào)組按照演練工作方案或腳本發(fā)布控制信息，調(diào)度參演單位和人員完成各項應(yīng)急c)演練過程中,演練執(zhí)行人員應(yīng)隨時掌握演練進展情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告演練中出現(xiàn)的d)參演人員根據(jù)導(dǎo)調(diào)信息和指令，依據(jù)應(yīng)急演練工作方案規(guī)定流程，按照發(fā)生真實事件時的e)評估組觀察演練實施及進展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時記錄演練過程中出現(xiàn)的問題，進演練實施過程中，應(yīng)安排專門人員采用文字、照片和音像手段記錄演——出現(xiàn)真實突發(fā)情況，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要應(yīng)終止演練，使參演人員迅速回歸——出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時按照演練工作方案或腳本，完成各項演練內(nèi)容后，參演人員進行人數(shù)清點和講評，演練總指揮6——有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援典型案例；——其他演練評估需要的資料。演練評估主要是通過對演練活動或參演人員的表現(xiàn)進行的觀察、提問、聽對方陳述、檢查、比對、驗證、實測而獲取客觀證據(jù)，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結(jié)演練中好的做法，查應(yīng)對成員進行工作文件、評估方案、應(yīng)急預(yù)案、參演場地、參演人員基本情況、演練設(shè)施術(shù)標準、職責分工、評估器材和材料、安全注意事項等方應(yīng)根據(jù)演練的需要，準備評估需要的評估方案文本、評估表格、記錄表、文具、通信設(shè)備按照評估方案安排，評估人員應(yīng)提前就位，做好演練評估準備工作，評估人員應(yīng)佩戴袖章等明8.1.2.2觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料演練開始后，評估人員應(yīng)通過觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，觀察演練實施及進展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時記錄演練過程中出現(xiàn)的問題。在不影響演練進程的情況下，評估人員可進行現(xiàn)場提問并做好記錄，評估人員在現(xiàn)場提問過程中，不應(yīng)做出任何有可能引導(dǎo)或提示參評估人員應(yīng)根據(jù)演練現(xiàn)場觀察和記錄，依據(jù)制定的評估表，逐項對演練目標進行評估，及時記7演練結(jié)束后，可選派演練組織人員、參演人員、評估人員、相關(guān)方人員等有關(guān)代表，對演練中演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織各參演人員進行自評，總結(jié)演練中的優(yōu)點和不足，介紹演練收獲參演人員自評結(jié)束后，評估組負責人應(yīng)組織召開專題評估工作會議，綜合評估意見。評估人員應(yīng)根據(jù)演練情況和演練評估記錄發(fā)表建議并交換意見，分析相關(guān)信息資料，明確存在問題并提出整演練現(xiàn)場評估工作結(jié)束后，評估組應(yīng)針對收集的各種信息資料，依據(jù)評估標準和相關(guān)文件資料對演練活動全過程進行科學(xué)分析和客觀評價，匯總評估中發(fā)現(xiàn)的問題，并形成一致、公正客觀的評估組意見，在此基礎(chǔ)上組織撰寫評估報告，評估報告應(yīng)向所有參演人員公——評估過程：演練評估工作的組織實施過程和主要工作安排；——情況分析：依據(jù)演練評估表格的評估結(jié)果，從演練的準備及組