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文檔簡介

兒科醫(yī)療侵權(quán)中的連帶責(zé)任內(nèi)部追償比例法律規(guī)則更新演講人CONTENTS兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任的基礎(chǔ)理論與傳統(tǒng)規(guī)則審視兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償比例規(guī)則更新的必要性兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償比例規(guī)則更新的核心內(nèi)容規(guī)則更新落地實(shí)施的配套保障措施結(jié)論:以規(guī)則更新守護(hù)兒科醫(yī)療的“溫度”與“精度”目錄兒科醫(yī)療侵權(quán)中的連帶責(zé)任內(nèi)部追償比例法律規(guī)則更新一、引言:兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償規(guī)則的實(shí)踐困境與時(shí)代需求作為一名長期深耕醫(yī)療法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)者,我近年來處理了多起兒科醫(yī)療侵權(quán)案件,深刻感受到這一領(lǐng)域的特殊性與復(fù)雜性。兒科醫(yī)療服務(wù)的對(duì)象是生理、心理均未發(fā)育成熟的兒童,其診療過程不僅涉及醫(yī)學(xué)專業(yè)判斷,更交織著監(jiān)護(hù)人決策、倫理道德與法律規(guī)范的多重考量。當(dāng)醫(yī)療侵權(quán)發(fā)生且需承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí),內(nèi)部追償比例的確定往往成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員之間爭(zhēng)議的焦點(diǎn)——傳統(tǒng)“一刀切”的平均分擔(dān)原則,在兒科診療的高風(fēng)險(xiǎn)、高協(xié)作特性面前顯得捉襟見肘;司法實(shí)踐中,不同法院對(duì)同類案件的裁判尺度不一,既損害了法律適用的統(tǒng)一性,也間接影響了兒科醫(yī)生的執(zhí)業(yè)積極性。隨著《民法典》的實(shí)施與醫(yī)療損害責(zé)任制度的不斷完善,兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償比例的法律規(guī)則亟需更新,以回應(yīng)行業(yè)實(shí)踐與司法實(shí)踐的雙重需求。本文旨在結(jié)合最新法律規(guī)范與典型案例,系統(tǒng)梳理兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償規(guī)則的發(fā)展脈絡(luò),剖析現(xiàn)行規(guī)則的不足,并探索比例確定的科學(xué)路徑,以期為行業(yè)實(shí)踐提供參考,為兒童健康權(quán)益筑牢法律屏障。01兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任的基礎(chǔ)理論與傳統(tǒng)規(guī)則審視兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任的法律依據(jù)與特殊構(gòu)造連帶責(zé)任的法定基礎(chǔ)根據(jù)《民法典》第1168條,二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。在兒科醫(yī)療領(lǐng)域,連帶責(zé)任的產(chǎn)生主要源于兩類情形:一是醫(yī)務(wù)人員共同故意或過失的共同侵權(quán),如主診醫(yī)師與護(hù)士對(duì)用藥劑量的雙重疏忽;二是醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行職務(wù)行為與醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理責(zé)任的疊加,如醫(yī)院未履行兒科醫(yī)師資質(zhì)審核義務(wù)導(dǎo)致無證行醫(yī)。與一般醫(yī)療侵權(quán)相比,兒科醫(yī)療侵權(quán)的連帶責(zé)任更具特殊性:其一,責(zé)任主體多元,可能涉及臨床科室、醫(yī)技科室、行政管理部門甚至轉(zhuǎn)診機(jī)構(gòu);其二,因果關(guān)系認(rèn)定復(fù)雜,兒童疾病發(fā)展的自然進(jìn)程與醫(yī)療行為的介入往往交織難分,需借助專業(yè)鑒定區(qū)分責(zé)任邊界。兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任的法律依據(jù)與特殊構(gòu)造內(nèi)部追償權(quán)的制度功能連帶責(zé)任制度的核心在于保障受害人求償權(quán)的實(shí)現(xiàn),而內(nèi)部追償則是對(duì)連帶責(zé)任人之間最終責(zé)任份額的再分配?!睹穹ǖ洹返?78條第2款明確規(guī)定,連帶責(zé)任人根據(jù)各自責(zé)任大小確定相應(yīng)的份額;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。這一規(guī)定確立了內(nèi)部追償比例的“過錯(cuò)責(zé)任為主、平均責(zé)任為輔”的基本框架,但在兒科醫(yī)療領(lǐng)域,其適用性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——兒科診療的“團(tuán)隊(duì)協(xié)作性”“決策依賴性”“風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)見性”等特征,使得“責(zé)任大小”的判定標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)非傳統(tǒng)侵權(quán)案件般清晰。傳統(tǒng)內(nèi)部追償規(guī)則在兒科領(lǐng)域的實(shí)踐偏差“平均分擔(dān)”原則的合理性困境在傳統(tǒng)醫(yī)療侵權(quán)案件中,當(dāng)難以區(qū)分各責(zé)任人過錯(cuò)程度時(shí),司法實(shí)踐常采用平均分擔(dān)原則。然而,在兒科診療中,這一原則可能導(dǎo)致明顯不公。例如,新生兒窒息搶救案例中,主診醫(yī)師因未及時(shí)識(shí)別宮內(nèi)窘迫存在過錯(cuò),護(hù)士因執(zhí)行錯(cuò)誤醫(yī)囑(醫(yī)師開具的劑量超標(biāo))也存在過錯(cuò),但若簡單平均分擔(dān),忽視了醫(yī)師在診療決策中的主導(dǎo)作用與護(hù)士的從屬性地位,顯然有違責(zé)任主義的基本要求。我曾處理過一起嬰幼兒輸液外滲致組織壞死的案件,責(zé)任主體包括開具醫(yī)囑的住院醫(yī)師、執(zhí)行穿刺的護(hù)士、未及時(shí)巡視的護(hù)工以及未配置合適留置針的科室,若機(jī)械適用平均分擔(dān),將無法體現(xiàn)各環(huán)節(jié)過錯(cuò)程度的差異。傳統(tǒng)內(nèi)部追償規(guī)則在兒科領(lǐng)域的實(shí)踐偏差過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單一化與兒科特殊性的沖突傳統(tǒng)過錯(cuò)認(rèn)定多以“醫(yī)療水準(zhǔn)”為基準(zhǔn),考察醫(yī)務(wù)人員是否盡到與診療水平相應(yīng)的注意義務(wù)。但在兒科領(lǐng)域,“注意義務(wù)”的內(nèi)涵更為豐富:其一,病史采集需依賴監(jiān)護(hù)人陳述,若監(jiān)護(hù)人隱瞞過敏史導(dǎo)致誤診,是否影響醫(yī)務(wù)人員的注意義務(wù)認(rèn)定?其二,兒童藥物劑量需精確計(jì)算至體重(mg/kg),若因家長提供體重誤差導(dǎo)致劑量偏差,責(zé)任應(yīng)如何劃分?其三,多學(xué)科會(huì)診(如兒科、外科、麻醉科協(xié)作)中,各科室對(duì)患兒病情的判斷可能存在差異,如何區(qū)分“專業(yè)判斷差異”與“過錯(cuò)”?現(xiàn)行規(guī)則對(duì)兒科特殊注意義務(wù)的考量不足,導(dǎo)致過錯(cuò)認(rèn)定與責(zé)任分配偏離實(shí)際。傳統(tǒng)內(nèi)部追償規(guī)則在兒科領(lǐng)域的實(shí)踐偏差司法裁判尺度的不統(tǒng)一性通過對(duì)近五年全國兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償案件的梳理發(fā)現(xiàn),不同法院對(duì)“責(zé)任大小”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在顯著差異:有的法院以“行為作用力”為核心,優(yōu)先考量直接實(shí)施診療行為的醫(yī)務(wù)人員責(zé)任;有的法院以“過錯(cuò)程度”為唯一標(biāo)準(zhǔn),忽視兒科團(tuán)隊(duì)協(xié)作的特點(diǎn);還有的法院將“醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理責(zé)任”與“醫(yī)務(wù)人員個(gè)人責(zé)任”簡單割裂,導(dǎo)致追償比例畸輕或畸重。例如,某三甲醫(yī)院兒科因未配備足夠新生兒科醫(yī)師,導(dǎo)致低體重兒出生后未及時(shí)轉(zhuǎn)NICU,最終遺留腦損傷。法院在判決中判令醫(yī)院承擔(dān)70%責(zé)任,參與診療的兩位醫(yī)師分別承擔(dān)15%,但對(duì)兩位醫(yī)師(一位為值班醫(yī)師,一位為二線會(huì)診醫(yī)師)的過錯(cuò)程度未作區(qū)分,引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛爭(zhēng)議。02兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償比例規(guī)則更新的必要性回應(yīng)兒科醫(yī)療高風(fēng)險(xiǎn)特性的必然要求兒科醫(yī)療被稱為“啞科”,患兒無法準(zhǔn)確描述癥狀,病情變化快、進(jìn)展迅速,對(duì)醫(yī)務(wù)人員的反應(yīng)速度與專業(yè)判斷能力提出極高要求。世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示,0-14兒童醫(yī)療差錯(cuò)發(fā)生率是成年人的1.5-2倍,其中用藥錯(cuò)誤、誤診漏診為主要類型。在如此高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下,內(nèi)部追償比例的確定若不考慮兒科診療的特殊性,不僅無法實(shí)現(xiàn)“填補(bǔ)損失與懲罰過錯(cuò)”的立法目的,反而可能促使醫(yī)務(wù)人員采取“防御性醫(yī)療”——如過度檢查、拒絕接收危重患兒,最終損害兒童健康權(quán)益。規(guī)則更新需以“風(fēng)險(xiǎn)適配”為原則,在追償比例中適當(dāng)體現(xiàn)兒科醫(yī)療的固有風(fēng)險(xiǎn),避免因過度追償削弱兒科醫(yī)生的執(zhí)業(yè)信心。統(tǒng)一法律適用與提升司法公信力的現(xiàn)實(shí)需要如前所述,司法實(shí)踐中對(duì)兒科醫(yī)療侵權(quán)內(nèi)部追償比例的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致“同案不同判”現(xiàn)象頻發(fā)。這既損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,也影響了司法裁判的權(quán)威性。2022年最高人民法院《關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》第32條雖提及“醫(yī)療損害責(zé)任糾紛中,確定內(nèi)部責(zé)任份額應(yīng)當(dāng)綜合考慮醫(yī)療行為、損害后果、原因力大小等因素”,但仍未針對(duì)兒科領(lǐng)域的特殊性作出細(xì)化規(guī)定。規(guī)則的更新需通過類型化思考,將兒科醫(yī)療侵權(quán)中的常見情形(如新生兒醫(yī)療、急危重癥搶救、多學(xué)科協(xié)作等)納入考量因素體系,為司法裁判提供明確指引,從而提升法律適用的可預(yù)期性與統(tǒng)一性。平衡醫(yī)患權(quán)益與促進(jìn)兒科醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)考量兒科醫(yī)療資源的短缺是全球性問題,我國每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)僅為0.92人,低于世界主要國家水平(美國1.45人,德國1.38人)。在兒科醫(yī)生本就“供不應(yīng)求”的背景下,不合理的內(nèi)部追償可能導(dǎo)致優(yōu)秀兒科醫(yī)生流失,進(jìn)一步加劇醫(yī)療資源緊張。規(guī)則更新需在保障患者求償權(quán)與保護(hù)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)積極性之間尋求平衡:一方面,通過科學(xué)確定追償比例,讓真正有過錯(cuò)的責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;另一方面,避免將正常醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)與醫(yī)療過錯(cuò)混為一談,為兒科醫(yī)生創(chuàng)造“敢看病、看好病”的制度環(huán)境。唯有如此,才能推動(dòng)兒科醫(yī)療行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最終惠及廣大兒童患者。03兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償比例規(guī)則更新的核心內(nèi)容兒科醫(yī)療侵權(quán)連帶責(zé)任內(nèi)部追償比例規(guī)則更新的核心內(nèi)容(一)確立“過錯(cuò)程度為主、原因力為輔、綜合考量”的比例確定原則過錯(cuò)程度:責(zé)任劃分的核心基準(zhǔn)過錯(cuò)是侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,也是內(nèi)部追償比例確定的首要因素。在兒科醫(yī)療侵權(quán)中,過錯(cuò)認(rèn)定需結(jié)合“注意義務(wù)”的特殊性展開:-診療決策過錯(cuò):重點(diǎn)考察醫(yī)師是否遵循兒科診療規(guī)范,如兒童用藥是否參照《中國國家處方集(兒童版)》、急癥處理是否符合兒科急危重癥救治指南。例如,嬰幼兒發(fā)熱使用阿司匹林可能導(dǎo)致瑞氏綜合征,若醫(yī)師違反該禁忌,應(yīng)承擔(dān)主要過錯(cuò)。-執(zhí)行操作過錯(cuò):護(hù)士、技師的執(zhí)行行為需符合操作規(guī)程,如靜脈穿刺是否無菌、影像檢查擺位是否準(zhǔn)確。若因護(hù)士未執(zhí)行“三查七對(duì)”導(dǎo)致用藥錯(cuò)誤,其過錯(cuò)程度應(yīng)高于開具醫(yī)囑的醫(yī)師(除非醫(yī)師存在明顯筆誤)。-管理監(jiān)督過錯(cuò):醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)兒科科室的資質(zhì)管理、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置等未盡到管理義務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如醫(yī)院未安排兒科急診夜班醫(yī)師,導(dǎo)致患兒延誤治療,管理過錯(cuò)應(yīng)作為獨(dú)立考量因素。原因力大?。哼^錯(cuò)與損害結(jié)果的關(guān)聯(lián)度量化原因力是指行為對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生所起的作用程度,是連接過錯(cuò)與損害結(jié)果的橋梁。在兒科醫(yī)療侵權(quán)中,原因力分析需借助醫(yī)療損害鑒定,區(qū)分“醫(yī)療行為參與度”與“疾病自身風(fēng)險(xiǎn)”:-直接原因力:醫(yī)療行為直接導(dǎo)致?lián)p害后果,如手術(shù)誤傷臟器、藥物過敏未及時(shí)搶救,原因力可達(dá)100%,責(zé)任主體承擔(dān)主要或全部責(zé)任。-間接原因力:醫(yī)療行為與疾病發(fā)展共同作用導(dǎo)致?lián)p害,如未及時(shí)診斷先天性心臟病導(dǎo)致心衰,若患兒癥狀隱匿、診斷難度大,醫(yī)療行為原因力可能為30%-50%。-輕微或無原因力:損害后果主要由疾病自身風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致,如化療后骨髓抑制嚴(yán)重感染,若診療符合規(guī)范,原因力可能低于10%,甚至不承擔(dān)內(nèi)部追償責(zé)任。綜合考量:多元價(jià)值平衡的補(bǔ)充機(jī)制除過錯(cuò)程度與原因力外,還需考量以下因素以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平:-獲益情況:參與診療的醫(yī)務(wù)人員或科室是否因診療行為獲益(如手術(shù)團(tuán)隊(duì)收取手術(shù)費(fèi)、科室績效考核),獲益方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)比例責(zé)任。-風(fēng)險(xiǎn)分配:對(duì)于緊急救治情況下的緊急避險(xiǎn)行為(如無法取得監(jiān)護(hù)人同意時(shí)實(shí)施搶救),可適當(dāng)減輕醫(yī)務(wù)人員的過錯(cuò)責(zé)任。-經(jīng)濟(jì)能力:在特殊情況下(如基層醫(yī)院兒科醫(yī)師能力有限但已盡到合理注意義務(wù)),可考慮責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,避免因追償導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合考量:多元價(jià)值平衡的補(bǔ)充機(jī)制構(gòu)建類型化的兒科醫(yī)療侵權(quán)內(nèi)部追償比例考量因素體系為增強(qiáng)規(guī)則的實(shí)操性,需針對(duì)兒科醫(yī)療侵權(quán)的常見類型,構(gòu)建差異化的考量因素體系:|侵權(quán)類型|典型場(chǎng)景|重點(diǎn)考量因素|比例劃分參考||--------------------|---------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------||新生兒醫(yī)療侵權(quán)|新生兒窒息、產(chǎn)傷、早產(chǎn)兒并發(fā)癥|產(chǎn)程監(jiān)護(hù)是否規(guī)范、新生兒復(fù)蘇技術(shù)是否到位、NICU設(shè)備配置是否齊全|醫(yī)師(產(chǎn)兒/新生兒科)50%-70%、護(hù)士20%-30%、醫(yī)院管理責(zé)任10%-20%|綜合考量:多元價(jià)值平衡的補(bǔ)充機(jī)制構(gòu)建類型化的兒科醫(yī)療侵權(quán)內(nèi)部追償比例考量因素體系|用藥錯(cuò)誤侵權(quán)|劑量計(jì)算錯(cuò)誤、藥物禁忌使用、給藥途徑錯(cuò)誤|處方審核是否嚴(yán)格、醫(yī)囑執(zhí)行是否核對(duì)、兒童用藥劑量換算是否準(zhǔn)確|開具醫(yī)囑醫(yī)師50%-60%、執(zhí)行護(hù)士30%-40%、藥房審方藥師10%-20%(如未履行審核義務(wù))||急危重癥搶救侵權(quán)|高熱驚厥、溺水、意外傷害延誤救治|分診是否及時(shí)、搶救措施是否規(guī)范、多學(xué)科協(xié)作是否順暢|首診醫(yī)師30%-40%、參與搶救的各科室人員20%-30%、醫(yī)院急診管理責(zé)任20%-30%||多學(xué)科協(xié)作侵權(quán)|先天畸形手術(shù)(如法洛四聯(lián)癥)、腫瘤綜合治療|各科室會(huì)診意見是否充分、治療方案銜接是否緊密、術(shù)后管理是否到位|主刀科室40%-50%、協(xié)助科室30%-40%、醫(yī)務(wù)管理部門協(xié)調(diào)責(zé)任10%-20%|123綜合考量:多元價(jià)值平衡的補(bǔ)充機(jī)制構(gòu)建類型化的兒科醫(yī)療侵權(quán)內(nèi)部追償比例考量因素體系|監(jiān)護(hù)人因素侵權(quán)|隱瞞過敏史、不遵醫(yī)囑、拒絕必要治療|醫(yī)務(wù)人員是否充分履行告知義務(wù)、監(jiān)護(hù)人對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知能力、病歷中是否明確記錄|醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任可減輕30%-50%,具體根據(jù)醫(yī)務(wù)人員告知程度與監(jiān)護(hù)過錯(cuò)程度確定|舉證責(zé)任分配的差異化處理根據(jù)“誰主張,誰舉證”原則,主張追償?shù)尼t(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員需證明對(duì)方存在過錯(cuò)及責(zé)任份額。但在兒科醫(yī)療領(lǐng)域,考慮到病歷書寫的專業(yè)性與信息不對(duì)稱,可適當(dāng)調(diào)整舉證責(zé)任:-醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員過錯(cuò)的舉證:需提供病歷記錄、診療規(guī)范、考核記錄等,若醫(yī)務(wù)人員拒不提供關(guān)鍵病歷(如隱匿搶救記錄),應(yīng)承擔(dān)不利后果。-醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理過錯(cuò)的舉證:醫(yī)務(wù)人員僅需初步證明醫(yī)院存在管理缺陷(如未配備兒科急診醫(yī)師),醫(yī)院需就已盡到管理義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。-監(jiān)護(hù)人過錯(cuò)的反向舉證:若醫(yī)療機(jī)構(gòu)主張監(jiān)護(hù)人隱瞞病史或拒絕治療,需提供病歷中已充分告知的記錄(如簽署的《知情同意書》中的免責(zé)條款)。追償順序的優(yōu)先性規(guī)則內(nèi)部追償應(yīng)遵循“先個(gè)人后單位、先直接后間接”的原則:-直接責(zé)任人員優(yōu)先承擔(dān):對(duì)損害后果起直接作用的醫(yī)務(wù)人員(如手術(shù)醫(yī)師、處方醫(yī)師)應(yīng)優(yōu)先承擔(dān)追償責(zé)任,其承擔(dān)份額一般不低于50%。-管理責(zé)任補(bǔ)充承擔(dān):醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任應(yīng)在直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任后,就不足部分補(bǔ)充承擔(dān),但承擔(dān)比例一般不超過30%。-外部追償與內(nèi)部追償?shù)你暯樱喝翎t(yī)療機(jī)構(gòu)已對(duì)外承擔(dān)全部連帶責(zé)任,在內(nèi)部追償時(shí),可向無過錯(cuò)或過錯(cuò)較小的責(zé)任人主張“追償權(quán)代位”,避免重復(fù)追償。追償限額與責(zé)任豁免的例外規(guī)定為保護(hù)兒科醫(yī)生的執(zhí)業(yè)積極性,可設(shè)置追償限額與責(zé)任豁免情形:-追償限額:醫(yī)務(wù)人員個(gè)人承擔(dān)的追償金額不應(yīng)超過其當(dāng)年收入的30%,且總額不超過當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠つ昶骄べY的2倍。-責(zé)任豁免:符合以下情形之一的,醫(yī)務(wù)人員不承擔(dān)內(nèi)部追償責(zé)任:(1)已盡到合理注意義務(wù),仍因患兒個(gè)體差異發(fā)生醫(yī)療意外的;(2)緊急情況下為搶救生命采取緊急醫(yī)學(xué)措施,不能取得監(jiān)護(hù)人意見且醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的;(3)根據(jù)監(jiān)護(hù)人明確選擇(如拒絕某項(xiàng)檢查或治療)導(dǎo)致不良后果的。04規(guī)則更新落地實(shí)施的配套保障措施立法層面:推動(dòng)兒科醫(yī)療損害責(zé)任專門規(guī)定的出臺(tái)建議在《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》修訂中增設(shè)“兒科醫(yī)療損害責(zé)任”專章,明確內(nèi)部追償比例的考量因素、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及程序規(guī)則。同時(shí),最高人民法院應(yīng)盡快出臺(tái)《關(guān)于審理兒科醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,通過典型案例指導(dǎo)、類型化裁判規(guī)則等方式,統(tǒng)一司法尺度。例如,可參考《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第3條關(guān)于“連帶責(zé)任人內(nèi)部責(zé)任份額”的規(guī)定,結(jié)合兒科特點(diǎn)細(xì)化操作指引。司法層面:強(qiáng)化醫(yī)療損害鑒定的專業(yè)性與針對(duì)性兒科醫(yī)療損害鑒定是確定內(nèi)部追償比例的核心依據(jù)。司法行政部門應(yīng)建立“兒科醫(yī)療損害鑒定專家?guī)臁保{兒科臨床專家、兒科藥學(xué)專家、兒科護(hù)理專家及醫(yī)療法律專家共同參與鑒定,確保鑒定意見的專業(yè)性與客觀性。同時(shí),鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定報(bào)告中單獨(dú)列明“過錯(cuò)程度分析”“原因力大小評(píng)估”及“責(zé)任比例建議”,并說明兒科特殊性的考量過程,為法院裁判提供充分依據(jù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面:完善兒科內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理與追償機(jī)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立兒科診療風(fēng)險(xiǎn)防控體系,包括:-兒科醫(yī)師準(zhǔn)入與培訓(xùn)制度:嚴(yán)格兒科醫(yī)師資質(zhì)審核,定期開展兒科診療規(guī)范、應(yīng)急搶救技能及法律知識(shí)培訓(xùn),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。-多學(xué)科

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