新安全生產(chǎn)法圖課件匯報(bào)人：XX目錄01新安全生產(chǎn)法概述02安全生產(chǎn)法的適用范圍03安全生產(chǎn)管理要求04安全生產(chǎn)監(jiān)督與執(zhí)法05安全生產(chǎn)法的配套措施06新安全生產(chǎn)法的實(shí)施效果新安全生產(chǎn)法概述01法律修訂背景2002年事故死亡14萬(wàn)人，2020年降至2.71萬(wàn)人，但風(fēng)險(xiǎn)仍存，需法律升級(jí)。事故形勢(shì)倒逼新業(yè)態(tài)、新材料、新工藝帶來(lái)新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)未消，法律需適應(yīng)新形勢(shì)。新風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)落實(shí)中央改革意見(jiàn)，將安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為法律條文，強(qiáng)化責(zé)任體系。中央決策推動(dòng)新法的主要內(nèi)容明確全員責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，落實(shí)“三管三必須”原則。責(zé)任體系強(qiáng)化0102構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重機(jī)制，源頭防范事故。雙重預(yù)防機(jī)制03平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)需落實(shí)全員責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。新興領(lǐng)域覆蓋法律實(shí)施意義明確各方責(zé)任，提升安全生產(chǎn)工作擺位強(qiáng)化責(zé)任體系從源頭化解重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)平安中國(guó)防范安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)黨中央重大決策，強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理貫徹中央部署安全生產(chǎn)法的適用范圍02適用行業(yè)與領(lǐng)域適用于境內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，涵蓋各行業(yè)企業(yè)。一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域01消防、交通、核與輻射、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域，另有規(guī)定時(shí)從其規(guī)定。特殊安全領(lǐng)域02企業(yè)責(zé)任與義務(wù)企業(yè)責(zé)任與義務(wù)簡(jiǎn)介：企業(yè)須建責(zé)任制，投安全資金，設(shè)管理機(jī)構(gòu)，保生產(chǎn)安全。適用范圍界定簡(jiǎn)介：境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適用，特殊領(lǐng)域另有規(guī)定除外。員工權(quán)利與義務(wù)員工享有知情權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)等七項(xiàng)核心權(quán)利，保障安全生產(chǎn)參與權(quán)。員工權(quán)利員工需遵守規(guī)章制度、正確使用防護(hù)用品、報(bào)告隱患，履行安全生產(chǎn)責(zé)任。員工義務(wù)安全生產(chǎn)管理要求03安全生產(chǎn)責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人全面擔(dān)責(zé)，全員定崗定責(zé)，建立監(jiān)督考核機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全法規(guī)學(xué)習(xí)組織學(xué)習(xí)新安全生產(chǎn)法，確保員工知法守法。操作技能培訓(xùn)開(kāi)展安全操作技能培訓(xùn)，提升員工安全作業(yè)能力。應(yīng)急預(yù)案與事故處理01應(yīng)急預(yù)案制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須制定應(yīng)急預(yù)案，與政府預(yù)案銜接，定期演練。02事故處理原則事故處理應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效。安全生產(chǎn)監(jiān)督與執(zhí)法04監(jiān)督檢查機(jī)制01按行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)狀況分級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管策略02制定年度檢查計(jì)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施03發(fā)現(xiàn)隱患立即處理，確保整改到位分類分級(jí)監(jiān)管年度計(jì)劃執(zhí)行隱患處理機(jī)制法律責(zé)任與處罰監(jiān)管人員審批違規(guī)或失職，將受降級(jí)撤職處分，構(gòu)成犯罪則追究刑責(zé)。監(jiān)管失職責(zé)任01企業(yè)未設(shè)警示標(biāo)志或破壞安全設(shè)備等，將面臨罰款、停產(chǎn)整頓等處罰。企業(yè)違規(guī)處罰02執(zhí)法監(jiān)督與透明度簡(jiǎn)介：強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，公開(kāi)執(zhí)法信息，提升安全生產(chǎn)透明度。執(zhí)法監(jiān)督與透明度01公開(kāi)典型執(zhí)法案例，如廣西裕達(dá)工程高處墜落事故處罰，強(qiáng)化警示作用。執(zhí)法案例公示02對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，如上調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)禁入，并公開(kāi)曝光。聯(lián)合懲戒機(jī)制03安全生產(chǎn)法的配套措施05技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要求01國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按保障安全要求，及時(shí)制定、修訂安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)投入決策機(jī)構(gòu)須保證安全資金投入，不足將擔(dān)責(zé)資金保障機(jī)制按標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ酶纳茥l件費(fèi)用提取使用安全文化建設(shè)制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋基礎(chǔ)安全知識(shí)及應(yīng)急技能，提升員工安全意識(shí)。教育培訓(xùn)強(qiáng)化建立安全激勵(lì)機(jī)制與約束制度，正向引導(dǎo)與嚴(yán)格約束并行，確保安全責(zé)任落實(shí)。制度規(guī)范保障通過(guò)安全標(biāo)語(yǔ)、活動(dòng)及領(lǐng)導(dǎo)示范，營(yíng)造積極安全氛圍，增強(qiáng)員工參與感。氛圍營(yíng)造促進(jìn)新安全生產(chǎn)法的實(shí)施效果06企業(yè)安全生產(chǎn)改善簡(jiǎn)介：新法實(shí)施后，企業(yè)事故總量下降，安全投入與管理加強(qiáng)。企業(yè)安全生產(chǎn)改善簡(jiǎn)介：企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化，全員責(zé)任制與雙重預(yù)防機(jī)制逐步建立。企業(yè)責(zé)任落實(shí)安全事故率變化近五年全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量較前五年下降80.8%，成效顯著。01事故總量下降年均重特大事故起數(shù)從37.6起降至16.2起，降幅達(dá)56.9%。02重特大事故減少社會(huì)公眾安全意識(shí)01