第二章區(qū)域發(fā)展2.3

資源枯竭型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展——以德國(guó)魯爾區(qū)為例資源型城市：是以自然資源的開(kāi)采和加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，往往是因大規(guī)模開(kāi)采自然資源而興起的城市。（資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)了城市的形成與發(fā)展）知識(shí)儲(chǔ)備資源型地區(qū)發(fā)展生命周期示意圖隨著自然資源的開(kāi)發(fā)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人員集聚，城市快速發(fā)展。城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴自然資源的開(kāi)采和加工，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市漸趨穩(wěn)定。如果創(chuàng)新路經(jīng)合適，城市可實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。自然資源漸趨枯竭，或市場(chǎng)明顯轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s減，城市陷入蕭條。時(shí)間資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)世界難題，資源枯竭型地區(qū)都面臨著尋找新出路的問(wèn)題。資源枯竭型城市城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開(kāi)采殆盡,或市場(chǎng)對(duì)這種資源的需求大幅度減少,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢,資源型城市就成為資源枯竭型城市。資源枯竭型城市的特點(diǎn)：①資源枯竭，產(chǎn)業(yè)效益下降；②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源產(chǎn)業(yè)萎縮，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未形成；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，政府財(cái)力薄弱；④失業(yè)人員增加，社會(huì)矛盾突出⑤資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化資源枯竭型城市及其主要特征資源型城市與資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)+社會(huì)+環(huán)境01魯爾區(qū)的繁榮與興衰

魯爾區(qū)的繁榮與興衰【材料】魯爾區(qū)是德國(guó)重要的工業(yè)區(qū)，它形成于19世紀(jì)上半葉，是典型的傳統(tǒng)工業(yè)地域，被稱(chēng)為“德國(guó)工業(yè)的心臟”。區(qū)內(nèi)工廠林立，城市櫛比，人口稠密，集中了全國(guó)大部分煤炭、鋼鐵、化工、機(jī)械制造等工業(yè)。圖為魯爾區(qū)區(qū)位示意圖?！舅伎碱}】(1)魯爾區(qū)被稱(chēng)為“德國(guó)工業(yè)的心臟”，其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)有哪些?位置：魯爾區(qū)位于德國(guó)西部，地處歐洲的十字路口。主要城市：埃森、多特蒙德、杜伊斯堡1.位置與主要城市魯爾區(qū)的繁榮與興衰哎呀小小草素材PPT魯爾區(qū)的主要工業(yè)部門(mén)2019湘教版魯爾區(qū)以采煤業(yè)起家，加強(qiáng)煤炭的綜合利用，煉焦、電力、煤化工等部門(mén)相繼崛起，進(jìn)而促進(jìn)了鋼鐵、化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上建立了機(jī)械、化肥、建材等工業(yè)，形成內(nèi)部聯(lián)系密切、布局高度集中的工業(yè)地域綜合體。哎呀小小草素材PPT魯爾區(qū)的工業(yè)地位2019湘教版魯爾區(qū)成為德國(guó)乃至世界重要的能源基地、鋼鐵基地和重型機(jī)械制造基地,主要城市有埃森、杜伊斯堡、多特蒙德等。2.魯爾區(qū)的繁榮魯爾區(qū)的繁榮與興衰(1)發(fā)展條件：魯爾區(qū)的煤炭資源非常豐富，煤質(zhì)好，煤種全，品位高。通過(guò)萊茵河與歐洲最大港口鹿特丹保持緊密聯(lián)系。依托便利的水陸運(yùn)輸，鐵礦可從法國(guó)、瑞典、荷蘭、俄羅斯等國(guó)進(jìn)口。2.魯爾區(qū)的繁榮魯爾區(qū)的繁榮與興衰(2)工業(yè)結(jié)構(gòu)：在煤炭、鋼鐵、化學(xué)等工業(yè)的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展了機(jī)械、化肥、建材、紡織、服裝、啤酒等工業(yè)，形成內(nèi)部聯(lián)系密切、布局高度集中的工業(yè)地域綜合體。1.豐富的煤炭資源具體體現(xiàn)：魯爾區(qū)煤田儲(chǔ)量大，開(kāi)采條件好(煤層埋藏淺，利于露天開(kāi)采)。豐富的煤炭資源是魯爾區(qū)煤炭工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和電力工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。魯爾區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件影響：2.離鐵礦區(qū)較近具體體現(xiàn)：鐵礦石初期來(lái)自法國(guó)的洛林鐵礦區(qū)，后期來(lái)自瑞典、俄羅斯，魯爾區(qū)離這些礦區(qū)都較近有利于節(jié)省運(yùn)費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。鋼鐵工業(yè)成為魯爾區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。魯爾區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件影響：3.充沛的水源具體體現(xiàn)：萊茵河、魯爾河、利珀河水量充沛，提供了豐富的水源水資源與煤炭資源結(jié)合，促進(jìn)了化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。魯爾區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件影響：利珀河魯爾河萊茵河4.便捷的水陸交通具體體現(xiàn)：內(nèi)河交織成網(wǎng)，且與海洋相通，水運(yùn)便利；有德國(guó)最稠密的鐵路網(wǎng)，高速公路四通八達(dá)。便捷的水陸交通為魯爾區(qū)原料的運(yùn)入和產(chǎn)品的運(yùn)出提供了條件。魯爾區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件影響：5.廣闊的市場(chǎng)具體體現(xiàn)：德國(guó)以及西歐發(fā)達(dá)的工業(yè)為魯爾區(qū)工業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)。促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)的革新。魯爾區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件影響：區(qū)位條件具體體現(xiàn)影響豐富的煤炭資源魯爾區(qū)煤田儲(chǔ)量大，開(kāi)采條件好（煤層埋藏淺，利于露天開(kāi)采）豐富的煤炭資源是魯爾區(qū)煤炭工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和電力工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)離鐵礦區(qū)較近鐵礦石初期來(lái)自法國(guó)的洛林鐵礦區(qū)，后期來(lái)自瑞典、俄羅斯等國(guó)，魯爾區(qū)離它們都較近有利于節(jié)省運(yùn)費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。鋼鐵工業(yè)成為魯爾區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)充沛的水源萊茵河、魯爾河、利珀河水量充沛，提供了豐富的水源水資源與煤炭資源結(jié)合，促進(jìn)了化學(xué)工業(yè)的發(fā)展便捷的水陸交通內(nèi)河交織成網(wǎng)，并且與海洋相通，水運(yùn)便利；有德國(guó)最稠密的鐵路網(wǎng)，高速公路四通八達(dá)便捷的水陸交通為魯爾區(qū)原料的運(yùn)入和產(chǎn)品的運(yùn)出提供了條件廣闊的市場(chǎng)德國(guó)及西歐發(fā)達(dá)的工業(yè)為魯爾區(qū)工業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)的革新知識(shí)小結(jié)：魯爾區(qū)的昔日繁榮我國(guó)東北老工業(yè)基地與魯爾區(qū)區(qū)位條件的異同知識(shí)拓展魯爾區(qū)的繁榮與興衰【材料】魯爾區(qū)是德國(guó)重要的工業(yè)區(qū)，它形成于19世紀(jì)上半葉，是典型的傳統(tǒng)工業(yè)地域，被稱(chēng)為“德國(guó)工業(yè)的心臟”。區(qū)內(nèi)工廠林立，城市櫛比，人口稠密，集中了全國(guó)大部分煤炭、鋼鐵、化工、機(jī)械制造等工業(yè)。圖為魯爾區(qū)區(qū)位示意圖?！舅伎碱}】(2)根據(jù)魯爾區(qū)的發(fā)展條件，想一想魯爾區(qū)可以發(fā)展哪些工業(yè)部門(mén)。02魯爾區(qū)的衰落1.煤炭的能源地位下降20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著海外廉價(jià)石油和低成本煤炭的大量輸入，魯爾區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)”煤炭危機(jī)”。開(kāi)采量和就業(yè)人數(shù)持續(xù)下滑，大量礦井關(guān)閉。世界能源消費(fèi)構(gòu)成的變化圖每煉一噸鋼所需焦煤的變化圖煤炭開(kāi)采深度加大，使得開(kāi)采成本不斷增加煤炭在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比減小新技術(shù)煉鋼的耗煤量逐漸降低隨著魯爾采煤區(qū)的逐漸北移，礦井平均深度不斷加深，目前現(xiàn)有的礦井已經(jīng)超過(guò)1200米2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化魯爾區(qū)的工業(yè)部門(mén)主要是采煤、鋼鐵、化學(xué)和機(jī)械制造工業(yè)，其中以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ)，鋼鐵工業(yè)為主導(dǎo)。02魯爾區(qū)的衰落工業(yè)部門(mén)以重工業(yè)為主，并高度集中于少數(shù)工業(yè)部門(mén)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，某一工業(yè)部門(mén)的衰落，將會(huì)引起全區(qū)生產(chǎn)的衰落。80年代，魯爾工業(yè)區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的發(fā)展危機(jī)。（一）魯爾區(qū)的衰?。?）世界性的鋼鐵過(guò)剩美國(guó)、日本等主要產(chǎn)鋼國(guó)興起產(chǎn)量德國(guó)日本世界全球需求1940年3180萬(wàn)t580萬(wàn)t1.4億t約2億t1970年5940萬(wàn)t9332萬(wàn)t6億t約５億t鋁合金（一）魯爾區(qū)的衰?。?）環(huán)境污染嚴(yán)重圖：魯爾區(qū)工廠煙囪排放污染圖：魯爾區(qū)埃姆舍河水污染地面下沉：全區(qū)地面沉降達(dá)4—12米，埃森市下沉達(dá)19—20米河水污染：礦區(qū)的河水經(jīng)埃姆舍河匯入萊茵河，每年的污水排放量達(dá)6億噸，萊茵河成為歐洲的下水道空氣污染：工業(yè)煙塵排放量較大森林植被：19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，魯爾區(qū)的森林面積50年內(nèi)減少了15%（一）魯爾區(qū)的衰敗（4）環(huán)境污染嚴(yán)重環(huán)境污染嚴(yán)重新興企業(yè)不愿到此落戶替代產(chǎn)業(yè)難以形成新技術(shù)革命的沖擊（根本原因）2019湘教版新技術(shù)煉鋼的耗煤量逐漸降低。每煉一噸鋼所需焦煤的變化圖魯爾區(qū)的衰落煤炭和鋼鐵工業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化環(huán)境污染嚴(yán)重新興產(chǎn)業(yè)不愿來(lái)此安家落戶石油、天然氣的廣泛使用新技術(shù)煉鋼使耗煤量逐漸降低本區(qū)煤炭工業(yè)成本上升產(chǎn)鋼、出口鋼的國(guó)家越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)危機(jī)、鋼替代品的廣泛使用產(chǎn)生了一大批新興工業(yè)部門(mén)煤炭的能源地位下降世界性鋼鐵過(guò)剩新技術(shù)革命的沖擊內(nèi)因外因?qū)鹘y(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)和組織方式產(chǎn)生沖擊主要原因根本原因02魯爾區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

魯爾區(qū)的可持續(xù)發(fā)展20世紀(jì)60年代的魯爾區(qū)20世紀(jì)末魯爾區(qū)工業(yè)分布

面對(duì)困境,魯爾區(qū)開(kāi)始大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，注重環(huán)境保護(hù)，采取一系列加強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的措施。

魯爾區(qū)的汽車(chē)、電子、通信、旅游、咨詢傳媒等產(chǎn)業(yè)，在德國(guó)乃至于歐洲都占有重要地位。魯爾區(qū)的可持續(xù)發(fā)展1.魯爾區(qū)全面轉(zhuǎn)型的三個(gè)階段第一階段第二階段第三階段20世紀(jì)60年代20世紀(jì)70年代20世紀(jì)80年代至今主要是制定方案，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清理改造，對(duì)落后企業(yè)進(jìn)行歸并整合，抓緊改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)對(duì)鋼鐵、煤炭、化學(xué)等重工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改造，積極發(fā)展汽車(chē)、石化、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元化2019湘教版哎呀小小草素材PPT魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型效果魯爾區(qū)已成長(zhǎng)為以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)為引領(lǐng)、多行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。魯爾區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了改善，（二）魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整治措施（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化合并煤炭、鋼鐵工業(yè)，減少企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。（2）調(diào)整工業(yè)布局，保證各行業(yè)平衡發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)：向西部集中、沿河沿海轉(zhuǎn)移新興企業(yè)：核心地區(qū)的邊緣地帶。魯爾區(qū)有德國(guó)最稠密的鐵路網(wǎng)，鐵路貨運(yùn)量占德國(guó)鐵路貨運(yùn)總量的40％。魯爾區(qū)的高速公路已交織成網(wǎng)，區(qū)內(nèi)任何地點(diǎn)距離高速公路都不超過(guò)6千米。（二）魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整治措施（3）拓寬交通，完善交通網(wǎng)（4）發(fā)展科技，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，不僅利于培養(yǎng)、引進(jìn)科研和創(chuàng)新人才，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人力資源，還能夠吸引眾多的與之相關(guān)的高技術(shù)機(jī)構(gòu)。（二）魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整治措施（4）發(fā)展科技，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型多特蒙德計(jì)劃”將提供高品質(zhì)大學(xué)教育列為城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。想一想，高品質(zhì)大學(xué)教育對(duì)城市轉(zhuǎn)型的作用有哪些?建設(shè)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，不僅利于培養(yǎng)、引進(jìn)科研和創(chuàng)新人才，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人力資源，還能夠吸引眾多的與之相關(guān)的高技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在此集聚，促進(jìn)區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。（二）魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整治措施嚴(yán)格控制工廠廢氣、廢水等的排放并建立完善的廢棄物回收裝置和污染處理開(kāi)展大規(guī)模的植樹(shù)造林（5）治理環(huán)境污染，加強(qiáng)生態(tài)管理整治前的發(fā)電廠—黑色魯爾整治后的發(fā)電廠—綠色魯爾（二）魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整治措施改變?cè)薪ㄖ⒃O(shè)施及場(chǎng)地的功能，再現(xiàn)工業(yè)區(qū)的歷史，為人們提供文化娛樂(lè)生活的園地。（5）治理環(huán)境污染，加強(qiáng)生態(tài)管理(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化：改造傳統(tǒng)工業(yè)，對(duì)煤炭和鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行企業(yè)合并和技術(shù)改造；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)小結(jié)：魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整治措施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、科技、交通、生態(tài)、政策、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等(5)生態(tài)環(huán)境：大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，整治河流；控制污染排放；加強(qiáng)環(huán)境管理；美化環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。(4)科技創(chuàng)新：依托科研機(jī)構(gòu)和高校推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型(3)交通網(wǎng)絡(luò)：建立發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)（高速公路、航空發(fā)展）(2)工業(yè)布局：調(diào)整工業(yè)布局，保證各行業(yè)平發(fā)展魯爾區(qū)的可持續(xù)發(fā)展2.轉(zhuǎn)型效果(1)原先的煤炭、鋼鐵工業(yè)多已全面改造，電力、化學(xué)、石油、軍事等工業(yè)部門(mén)在歐洲占據(jù)突出地位。(2)魯爾區(qū)已成長(zhǎng)為以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)為引領(lǐng)、多行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。(3)環(huán)境污染得到徹底治理，環(huán)境優(yōu)美宜人。魯爾區(qū)改造后的發(fā)電廠杜伊斯堡景觀圖2013年德國(guó)推出工業(yè)4.0戰(zhàn)略計(jì)劃，其核心就是運(yùn)用信息技術(shù)，把資源、機(jī)器、產(chǎn)品和人有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)建一個(gè)高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的智能制造模式，涵蓋智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流三大主題。魯爾區(qū)是德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略的核心區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代物流、精細(xì)化工、創(chuàng)意研發(fā)、金融商務(wù)等部門(mén)。據(jù)此，完成相關(guān)任務(wù)。(1)德國(guó)制造業(yè)已經(jīng)具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為什么還要推行工業(yè)4.0戰(zhàn)略計(jì)劃？從外部環(huán)境來(lái)看，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，德國(guó)制造業(yè)出口增長(zhǎng)乏力，而新興工業(yè)化國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)迅速；從德國(guó)自身來(lái)看，也面臨著制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升和競(jìng)爭(zhēng)力下降的雙重壓力，以及制造業(yè)閨蜜相對(duì)萎縮的現(xiàn)實(shí)等。自主探究(2)魯爾區(qū)作為德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略的核心區(qū)域，其規(guī)劃發(fā)展對(duì)于我國(guó)工業(yè)基地的改造提升有哪些啟示？改變單一的重工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化；加大科技投入，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；拓展交通，完善交通網(wǎng)。自主探究閱讀下列材料，完成相關(guān)任務(wù)。河南焦作是一個(gè)因煤而興的城市。與大多數(shù)資源型城市一樣，隨著煤炭資源的逐漸枯竭，該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、環(huán)境污染嚴(yán)重。2008年，焦作被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家首批資源枯竭型城市，由此開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型之路。??????(1)查閱資料，分析焦作因煤而興的資源條件，并指出其主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。資源條件：礦產(chǎn)資源種類(lèi)多，儲(chǔ)量大；煤田面積廣（東起修武、西至博愛(ài)、南接武跋），儲(chǔ)量大（保有32.4億噸），品位高（單一優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤）；耐火黏土、石灰石、鐵礦石等資源豐富。自主探究魯爾區(qū)綜合整治對(duì)我國(guó)東北工業(yè)基地的借鑒意義項(xiàng)目魯爾工業(yè)區(qū)東北工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，改造煤炭鋼鐵工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，改造鋼鐵、煤炭、石化、汽車(chē)、造船、機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整工業(yè)布局，保證各行業(yè)平衡發(fā)展壓縮耗能多、耗水多的工業(yè)保證輕、重工業(yè)平衡發(fā)展交通拓展交通，完善交通網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綜合運(yùn)輸體系，保障便利的交通科技發(fā)展科技，繁榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技教育業(yè)