城市水環(huán)境作為生態(tài)系統(tǒng)的核心載體，其水質(zhì)安全直接關(guān)乎居民健康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)平衡。當(dāng)前，我國多數(shù)城市面臨污染源多元疊加、管網(wǎng)設(shè)施老化、水體自凈能力衰退等復(fù)合型水質(zhì)問題，傳統(tǒng)“重治理、輕運(yùn)維”的模式已難以適配高質(zhì)量發(fā)展需求。構(gòu)建“治理-運(yùn)維-優(yōu)化”的全周期管理體系，成為破解城市水質(zhì)困境的關(guān)鍵路徑。一、城市水質(zhì)問題的多維成因與治理痛點(diǎn)城市水質(zhì)惡化并非單一因素所致，而是污染源耦合、設(shè)施短板與生態(tài)失衡共同作用的結(jié)果：污染源復(fù)雜交織：工業(yè)廢水偷排、生活污水直排、初期雨水?dāng)y帶面源污染（如道路揚(yáng)塵、農(nóng)藥化肥）形成“點(diǎn)-面”污染疊加，部分城市雨污合流管網(wǎng)占比超六成，雨季溢流污染加劇河道負(fù)荷。基礎(chǔ)設(shè)施老化滯后：我國約四成的城市排水管網(wǎng)存在破損、錯接問題，滲漏率高達(dá)15%-20%，既導(dǎo)致污水收集率不足，又造成清水資源的無效損耗。生態(tài)系統(tǒng)功能退化：城市河道硬質(zhì)化、渠化改造普遍，水生生物多樣性銳減，水體自凈能力僅為自然河道的30%-50%，黑臭水體反復(fù)反彈現(xiàn)象突出。二、分層級水質(zhì)治理技術(shù)體系的構(gòu)建（一）源頭減排：從“被動截污”到“主動控源”推行海綿城市理念下的源頭治理，通過透水鋪裝、生物滯留帶、雨水調(diào)蓄池等設(shè)施，將七成以上的初期雨水污染物截留在源頭。針對工業(yè)污染源，建立“一企一管”在線監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)技術(shù)（如電鍍行業(yè)的膜分離回收、印染行業(yè)的生物酶脫色），從產(chǎn)污環(huán)節(jié)削減負(fù)荷。（二）過程管控：管網(wǎng)與廠站的協(xié)同增效管網(wǎng)修復(fù)與更新：采用CCTV檢測、聲吶探測等技術(shù)定位破損點(diǎn)，通過非開挖修復(fù)（如紫外光固化、脹管法）提升管網(wǎng)完好率至九成以上；對合流制管網(wǎng)實(shí)施“廠-網(wǎng)-河”聯(lián)動調(diào)蓄，雨季啟動截流井智能調(diào)控，將溢流污染負(fù)荷降低四至六成。污水處理廠提標(biāo)改造：推廣MBR（膜生物反應(yīng)器）、臭氧催化氧化等深度處理工藝，使出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵“污水-再生水”循環(huán)利用，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式再生水廠，回用率提升至三成以上。（三）末端修復(fù)：生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)賦能針對黑臭水體，采用“生物-生態(tài)-水文”協(xié)同修復(fù)技術(shù)：在河道構(gòu)建沉水植物群落（如苦草、狐尾藻），投放底棲動物（如螺螄、河蚌）重建食物鏈，結(jié)合曝氣增氧、生態(tài)浮島等措施，使水體溶解氧提升至5mg/L以上，透明度恢復(fù)至1.5m-2m。對于景觀水體，引入“食藻蟲-沉水植物-魚類”共生系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)凈化與生態(tài)景觀的雙重目標(biāo)。三、全周期運(yùn)營維護(hù)的長效策略（一）智慧化運(yùn)維：從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”搭建城市水環(huán)境智慧管理平臺，集成水質(zhì)在線監(jiān)測（pH、COD、氨氮等參數(shù)）、管網(wǎng)流量監(jiān)測、污水處理廠運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過AI算法預(yù)測污染負(fù)荷、預(yù)警管網(wǎng)溢流風(fēng)險。以上海蘇州河治理為例，借助物聯(lián)網(wǎng)傳感器與數(shù)字孿生技術(shù)，實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)、調(diào)蓄設(shè)施、污水處理廠的協(xié)同調(diào)度，運(yùn)維效率提升三成。（二）市場化運(yùn)維：從“政府包攬”到“多元共治”推行PPP（政府和社會資本合作）、特許經(jīng)營等模式，將管網(wǎng)運(yùn)維、污水處理廠運(yùn)營等環(huán)節(jié)交由專業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)。以深圳為例，采用“廠網(wǎng)河一體化”特許經(jīng)營，通過績效付費(fèi)機(jī)制（將水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、管網(wǎng)完好率與服務(wù)費(fèi)掛鉤），使全市污水處理率從85%提升至98%，運(yùn)維成本降低15%。（三）機(jī)制化保障：從“運(yùn)動式治理”到“常態(tài)化管理”建立水質(zhì)考核獎懲機(jī)制：將斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、管網(wǎng)修復(fù)率等指標(biāo)納入地方政府績效考核，實(shí)行“河長制+環(huán)保稅”聯(lián)動，對水質(zhì)改善顯著的區(qū)域給予資金獎勵。激活公眾參與動能：通過“污水零直排”社區(qū)宣傳、河道志愿者巡查、污染舉報獎勵等方式，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾監(jiān)督”的共治格局。四、實(shí)踐案例：蘇州河治理的“治理-運(yùn)維”閉環(huán)上海蘇州河曾因工業(yè)廢水、生活污水直排淪為“黑臭河”。治理中，通過“截污納管（新建截污干管200公里）+生態(tài)修復(fù)（種植沉水植物100萬㎡）+智慧運(yùn)維（布設(shè)200個監(jiān)測點(diǎn)）”的組合策略，不僅消除黑臭，更構(gòu)建了“水質(zhì)監(jiān)測-問題診斷-精準(zhǔn)處置-效果評估”的運(yùn)維閉環(huán)。如今，蘇州河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類，成為城市生態(tài)復(fù)興的典范。五、未來趨勢：低碳化、協(xié)同化、智能化低碳治理：推廣光伏污水處理廠、厭氧沼氣發(fā)電等技術(shù)，將污水處理能耗降低兩成；探索碳匯交易機(jī)制，將濕地、河道生態(tài)修復(fù)納入碳減排體系。多規(guī)合一：統(tǒng)籌“水環(huán)境治理規(guī)劃”與“城市更新規(guī)劃”，在舊城改造中同步實(shí)施管網(wǎng)更新、海綿設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)施工。數(shù)字孿生水務(wù)：構(gòu)建城市水環(huán)境數(shù)字孿生模型，模擬極端降雨、突發(fā)污染等場景下的系統(tǒng)響應(yīng)，為治理決策提供精準(zhǔn)支撐。城市水質(zhì)治理是一場“持久戰(zhàn)”，需摒棄“重建設(shè)輕運(yùn)維”的短視思維