2026年婦幼保健工作計劃2026年婦幼保健工作將全面貫徹落實《"健康中國2030"規(guī)劃綱要》《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》要求，以保障婦女兒童全生命周期健康為核心，以提升婦幼健康服務質(zhì)量和可及性為目標，聚焦重點人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進孕產(chǎn)期保健、兒童健康管理、出生缺陷綜合防治、婦女常見病篩查、服務能力提升等核心任務，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的婦幼健康服務體系，切實降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，提高婦女兒童健康水平。一、深化孕產(chǎn)期保健服務，保障母嬰安全圍繞"強管理、提能力、防風險"主線，全面落實母嬰安全五項制度，強化孕產(chǎn)期全程動態(tài)管理。一是嚴格高危妊娠分級分類管理。規(guī)范開展孕產(chǎn)婦妊娠風險篩查與評估，建立"綠、黃、橙、紅、紫"五色風險評估動態(tài)監(jiān)測機制，對橙色及以上風險孕產(chǎn)婦實行"一對一"專案管理，落實縣級專家團隊包保責任制，確保每例高危孕產(chǎn)婦均能獲得個性化、連續(xù)性的健康指導和醫(yī)療干預。2026年目標實現(xiàn)孕產(chǎn)婦妊娠風險篩查率100%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，高危妊娠住院分娩率保持100%。二是提升基層產(chǎn)兒科服務能力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層機構(gòu)，重點加強產(chǎn)兒科基礎(chǔ)設施改造和設備配置，通過"縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村"的階梯式培訓模式，全年開展基層產(chǎn)兒科醫(yī)護人員急救技能輪訓不少于4期，覆蓋1200人次以上，重點培訓新生兒窒息復蘇、產(chǎn)后出血急救、子癇前期識別等核心技能，確?；鶎訖C構(gòu)具備早期識別、及時轉(zhuǎn)診和初步處置能力。三是強化多學科協(xié)作救治網(wǎng)絡。依托市級婦幼保健院、綜合醫(yī)院產(chǎn)科和新生兒科，完善市、縣、鄉(xiāng)三級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心功能，建立"15分鐘急救響應圈"，通過定期開展多學科聯(lián)合演練（全年不少于6次）、開通急救綠色通道、落實"先救治后付費"等措施，縮短救治時間，降低危重病例轉(zhuǎn)診死亡率。四是推進孕產(chǎn)期健康管理信息化。升級完善區(qū)域婦幼健康信息平臺，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦建檔、產(chǎn)檢、分娩、產(chǎn)后訪視等全流程數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過手機APP、微信公眾號等渠道向孕產(chǎn)婦推送產(chǎn)檢提醒、健康知識、風險預警等信息，2026年力爭孕產(chǎn)期健康信息電子化覆蓋率達到95%以上，產(chǎn)婦健康知識知曉率提升至90%。二、強化兒童健康管理，促進兒童全面發(fā)展以"健康兒童行動提升計劃"為指引，聚焦新生兒、嬰幼兒、學齡前兒童等關(guān)鍵階段，實施全周期健康管理。一是規(guī)范兒童保健服務流程。嚴格執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》，優(yōu)化0-6歲兒童健康檢查項目，增加眼保健、聽力篩查、口腔評估、心理行為發(fā)育評估等內(nèi)容，對低出生體重兒、早產(chǎn)兒、營養(yǎng)不良兒等重點兒童建立隨訪檔案，每月開展健康監(jiān)測和干預指導。2026年目標實現(xiàn)0-6歲兒童健康管理率達到92%以上，兒童系統(tǒng)管理率90%以上。二是推進兒童早期發(fā)展服務。在縣級以上婦幼保健機構(gòu)設立兒童早期發(fā)展中心，整合保健、教育、心理等多學科資源，為0-3歲兒童提供涵蓋體格發(fā)育、神經(jīng)心理、社會適應能力的綜合評估和干預服務，通過家長課堂、親子活動等形式，全年開展早期發(fā)展指導服務2萬場次，覆蓋家庭3萬戶。在托育機構(gòu)推廣"醫(yī)育結(jié)合"模式，聯(lián)合教育部門對轄區(qū)內(nèi)所有托育機構(gòu)（預計260家）開展衛(wèi)生保健評估，派駐兒科醫(yī)生或保健人員每月至少1次上門指導，重點加強傳染病防控、膳食營養(yǎng)、安全防護等方面管理。三是加強兒童疾病綜合防治。持續(xù)推進新生兒疾病篩查擴項，在原有苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、聽力篩查基礎(chǔ)上，將先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥納入免費篩查范圍，2026年目標新生兒遺傳代謝病篩查率達到98%，聽力篩查率99%，篩查陽性病例召回率100%，確診病例規(guī)范治療率95%以上。針對兒童肥胖、近視、齲齒等常見病，聯(lián)合教育部門開展"健康校園"行動，在120所小學、60所幼兒園試點推行"每日眼保健操+戶外活動2小時"制度，每學期開展視力、口腔免費篩查，建立學生健康檔案，對篩查異常兒童進行跟蹤干預。四是完善兒童心理健康服務。在市級婦幼保健院設立兒童心理門診，配備專職心理醫(yī)生2名，縣級婦幼保健機構(gòu)設置心理輔導室，組建由兒科醫(yī)生、心理咨詢師、教師組成的兒童心理干預團隊，重點關(guān)注留守兒童、單親家庭兒童、學習困難兒童等群體，通過個案管理、團體輔導、家長培訓等方式，全年開展兒童心理評估1萬人次，干預率達到80%以上。三、聚焦出生缺陷防治，筑牢健康第一防線堅持"三級預防"策略，構(gòu)建覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期的全鏈條防治體系。一級預防方面，全面加強婚前孕前保健服務，優(yōu)化"婚姻登記+婚檢+孕前檢查"一站式服務流程，在婚姻登記處設立婚檢咨詢窗口，配備專職醫(yī)護人員，為新婚夫婦提供免費婚前醫(yī)學檢查、優(yōu)生優(yōu)育指導和葉酸增補服務（葉酸服用率目標95%）。全年計劃開展婚前醫(yī)學檢查1.8萬對，孕前優(yōu)生健康檢查2萬對，目標人群覆蓋率達到85%以上。二級預防方面，規(guī)范開展產(chǎn)前篩查與診斷，推廣無創(chuàng)DNA檢測、超聲大排畸等先進技術(shù)，在市級婦幼保健院設立產(chǎn)前診斷中心，縣級醫(yī)療機構(gòu)設置產(chǎn)前篩查門診，建立"基層初篩、縣級轉(zhuǎn)診、市級確診"的分級服務模式。2026年目標孕婦產(chǎn)前篩查率達到85%以上，高風險孕婦產(chǎn)前診斷率90%以上，神經(jīng)管缺陷、唐氏綜合征等嚴重出生缺陷發(fā)生率較2025年下降5%。三級預防方面，強化新生兒疾病篩查與干預，完善篩查、確診、治療、隨訪閉環(huán)管理機制，對篩查出的先天性心臟病、聽力障礙、遺傳代謝病等患兒，及時轉(zhuǎn)介至定點醫(yī)療機構(gòu)進行規(guī)范治療，聯(lián)合民政部門落實困難家庭醫(yī)療救助政策，確保確診患兒治療率達到90%以上。同時，加強出生缺陷監(jiān)測，完善市級出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡，覆蓋95%以上的助產(chǎn)機構(gòu)，全年收集出生缺陷病例信息1500例，定期分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，為精準防控提供科學依據(jù)。四、優(yōu)化婦女健康管理，關(guān)注全生命周期需求以"兩癌"篩查為重點，延伸覆蓋青春期、育齡期、更年期等不同階段，提供個性化健康服務。一是深入推進婦女"兩癌"篩查。擴大宮頸癌、乳腺癌篩查覆蓋面，將篩查年齡從35-64歲擴展至25-64歲，優(yōu)化"HPV檢測+宮頸細胞學檢查"聯(lián)合篩查方案，提高早期病變檢出率。2026年計劃完成宮頸癌篩查12萬人次、乳腺癌篩查10萬人次，目標人群覆蓋率達到70%以上。對篩查異常婦女實行"一對一"隨訪管理，建立"基層初篩-縣級復篩-市級診治"的轉(zhuǎn)診通道，確保確診病例規(guī)范治療率90%以上。二是加強青春期和更年期保健。在中學開設"青春健康課堂"，聯(lián)合教育部門編寫《青春期健康手冊》，重點講解生理衛(wèi)生、心理健康、性與生殖健康等知識，全年開展講座200場次，覆蓋學生3萬人。在縣級以上婦幼保健機構(gòu)設立更年期保健門診，配備婦科、內(nèi)分泌、心理等多學科專家團隊，為45-60歲婦女提供激素水平檢測、骨質(zhì)疏松篩查、心理疏導等綜合服務，全年計劃服務8000人次，建立更年期婦女健康檔案5000份。三是強化婦女生殖健康服務。規(guī)范開展計劃生育技術(shù)服務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上機構(gòu)設立避孕藥具免費發(fā)放點（新增50個），推廣高效避孕方法，降低非意愿妊娠和人工流產(chǎn)率。加強產(chǎn)后康復服務，在二級以上助產(chǎn)機構(gòu)設置產(chǎn)后康復中心，提供盆底功能評估、腹直肌分離修復、心理康復等服務，2026年目標產(chǎn)后42天康復檢查率達到85%以上。四是關(guān)注婦女心理健康。針對孕產(chǎn)期抑郁、產(chǎn)后焦慮、更年期情緒障礙等問題，在婦幼保健機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立婦女心理輔導室，培養(yǎng)心理咨詢師30名，通過線上咨詢（微信公眾號、熱線電話）和線下訪談相結(jié)合的方式，全年開展婦女心理健康評估2萬人次，干預率達到70%以上。五、加強服務能力建設，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅持"硬件提升與軟件強化并重"，全面提升婦幼健康服務體系整體效能。一是推進機構(gòu)標準化建設。按照《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》要求，完成縣級婦幼保健機構(gòu)標準化建設達標驗收（目標達標率100%），重點加強產(chǎn)科、兒科、婦女保健科、兒童保健科等核心科室建設，配備四維彩超、新生兒暖箱、產(chǎn)后康復儀等關(guān)鍵設備。在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中心婦幼保健站（新增15所），承擔基本婦幼保健、健康教育、信息統(tǒng)計等職能，實現(xiàn)服務網(wǎng)絡"縣-鄉(xiāng)-村"三級全覆蓋。二是強化人才隊伍培養(yǎng)。實施"十百千"人才計劃：選拔10名市級婦幼健康學科帶頭人，開展赴國內(nèi)知名婦幼保健機構(gòu)進修（6個月以上）；培養(yǎng)100名縣級業(yè)務骨干，通過"導師制"跟崗學習（3個月）提升專業(yè)能力；培訓1000名基層婦幼保健人員，重點掌握孕產(chǎn)期保健、兒童營養(yǎng)指導、常見婦女病防治等實用技能。全年計劃開展各類培訓20期，累計培訓5000人次。三是完善信息化支撐體系。升級區(qū)域婦幼健康信息平臺，對接電子健康檔案、電子病歷系統(tǒng)，實現(xiàn)婦女保健、兒童保健、計劃生育服務等數(shù)據(jù)的實時采集、動態(tài)分析和智能預警。開發(fā)"婦幼健康"移動服務端，提供預約掛號、檢查報告查詢、健康咨詢等功能，2026年目標用戶注冊量達到15萬人，線上服務占比提升至30%。四是加強質(zhì)量控制與督導。組建市級婦幼健康質(zhì)控中心，制定孕產(chǎn)期保健、兒童保健、出生缺陷防治等10項質(zhì)控標準，每季度對縣級機構(gòu)開展質(zhì)控檢查，全年覆蓋率100%。建立"日常監(jiān)測+專項督導+年度考核"的評估機制，將婦幼健康核心指標（孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、出生缺陷率等）納入政府績效考核，對工作落實不力的單位進行通報約談，確保各項任務落地見效。六、深化宣傳教育，提升健康素養(yǎng)水平創(chuàng)新宣傳載體和形式，構(gòu)建"線上+線下"立體宣傳網(wǎng)絡。線上通過微信公眾號、短視頻平臺（抖音、快手）等新媒體，每周發(fā)布婦幼健康科普內(nèi)容（包括孕產(chǎn)期保健、兒童喂養(yǎng)、婦女常見病防治等），全年制作科普視頻50期，圖文推送200條，目標粉絲量突破10萬人，互動率達到5%以上。線下組織"婦幼健康進社區(qū)"巡講活動，組建由主任醫(yī)師、營養(yǎng)師、心理咨詢師組成的專家團隊，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校開展講座（全年100場次），發(fā)