2025年上海遴選試題及答案一、案例分析題（40分）背景材料：2024年12月，上海市某區(qū)為深化“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，在全區(qū)87個(gè)居委會(huì)推廣“社區(qū)云”平臺(tái)2.0版本。該平臺(tái)整合了政務(wù)服務(wù)、居民議事、物業(yè)報(bào)修、健康檔案等12項(xiàng)功能，旨在通過(guò)數(shù)字化手段提升基層治理效能。但運(yùn)行3個(gè)月后，區(qū)網(wǎng)格中心收到多渠道反饋：-某街道楓楊社區(qū)78歲居民王阿婆反映：“平臺(tái)要人臉識(shí)別登錄，我手機(jī)是老人機(jī)，孩子們又不在身邊，填個(gè)醫(yī)保登記還要跑居委會(huì)，比以前更麻煩！”-某居委會(huì)副主任李女士抱怨：“平臺(tái)要求每日更新‘居民需求清單’，但系統(tǒng)經(jīng)常崩潰，上周數(shù)據(jù)丟失導(dǎo)致我們重新錄入3次，加班到凌晨。”-區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)：部分社區(qū)為完成“平臺(tái)活躍度”考核指標(biāo)，要求居民下載后“刷點(diǎn)擊量”，甚至代居民操作“提交虛假需求”。-某科技企業(yè)技術(shù)總監(jiān)指出：“平臺(tái)與‘一網(wǎng)通辦’‘隨申辦’數(shù)據(jù)未完全打通，居民在‘隨申辦’已提交的房產(chǎn)信息，在‘社區(qū)云’仍需重復(fù)填寫(xiě)，技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?！眴?wèn)題：1.請(qǐng)結(jié)合材料，歸納“社區(qū)云”平臺(tái)推廣中存在的主要問(wèn)題。（15分）2.如果你是該區(qū)網(wǎng)格化管理中心工作人員，擬提出優(yōu)化“社區(qū)云”平臺(tái)運(yùn)行的工作方案，請(qǐng)列出具體措施。（25分）二、公文寫(xiě)作題（30分）背景材料：為貫徹落實(shí)《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（2024修訂）》，進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度，市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)辦擬聯(lián)合開(kāi)展2025年“上海市企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)?；顒?dòng)以“精準(zhǔn)紓困·協(xié)同賦能”為主題，重點(diǎn)圍繞中小微企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、外資企業(yè)三類(lèi)主體，通過(guò)政策宣講、訴求速辦、跨部門(mén)協(xié)調(diào)等方式，解決企業(yè)在審批許可、融資對(duì)接、用工保障等方面的實(shí)際困難?；顒?dòng)時(shí)間為2025年6月1日—6月30日，要求各區(qū)建立“1+X”服務(wù)專(zhuān)班（1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組+X個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組），市級(jí)部門(mén)組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)下沉各區(qū)，活動(dòng)結(jié)束后形成企業(yè)問(wèn)題解決清單和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告。任務(wù)：請(qǐng)根據(jù)上述背景，以市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)辦名義，擬寫(xiě)一份關(guān)于開(kāi)展2025年“上海市企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)的通知。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、條理清晰，字?jǐn)?shù)800字左右。三、論述題（30分）題目：習(xí)近平總書(shū)記指出：“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無(wú)到有的跨越?！苯Y(jié)合上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心目標(biāo)，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步強(qiáng)化上?？萍紕?chuàng)新策源功能。要求：觀點(diǎn)明確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)策具體，字?jǐn)?shù)1000字左右。參考答案一、案例分析題問(wèn)題1：主要問(wèn)題歸納（15分）（1）適老化設(shè)計(jì)不足：平臺(tái)依賴智能設(shè)備操作（如人臉識(shí)別、APP登錄），未考慮老年群體使用習(xí)慣，與傳統(tǒng)服務(wù)銜接不暢，導(dǎo)致部分老年人辦事更不便。（2）基層負(fù)擔(dān)加重：系統(tǒng)穩(wěn)定性差（頻繁崩潰、數(shù)據(jù)丟失），考核指標(biāo)不合理（“活躍度”硬性要求），迫使社區(qū)工作人員重復(fù)勞動(dòng)甚至造假，背離數(shù)字化減負(fù)初衷。（3）形式主義傾向：部分社區(qū)為完成考核指標(biāo)，強(qiáng)制居民“刷點(diǎn)擊量”“提交虛假需求”，造成資源浪費(fèi)，損害政府公信力。（4）數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善：與“一網(wǎng)通辦”“隨申辦”等市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)未打通，技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致居民重復(fù)提交材料，降低服務(wù)效率。問(wèn)題2：優(yōu)化工作方案措施（25分）（1）完善適老化服務(wù)：①開(kāi)發(fā)“社區(qū)云”簡(jiǎn)易版功能（如語(yǔ)音指令、大字體界面），兼容老人機(jī)短信驗(yàn)證登錄；②在居委會(huì)設(shè)置“幫辦窗口”，由社區(qū)工作者或志愿者協(xié)助老年人操作；③開(kāi)通熱線電話（400-XXX-XXXX），提供人工指導(dǎo)服務(wù)。（2）優(yōu)化系統(tǒng)功能與考核：①聯(lián)合技術(shù)團(tuán)隊(duì)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，增設(shè)數(shù)據(jù)自動(dòng)備份功能，確保穩(wěn)定運(yùn)行；②調(diào)整考核指標(biāo)，取消“活躍度”硬性要求，改為以“實(shí)際解決問(wèn)題數(shù)”“居民滿意度”為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；③建立基層反饋快速響應(yīng)機(jī)制（24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)社區(qū)訴求）。（3）整治形式主義問(wèn)題：①開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)強(qiáng)制“刷量”“造假”的社區(qū)通報(bào)批評(píng)并納入年度考核扣分項(xiàng)；②暢通監(jiān)督渠道（線上問(wèn)卷、線下信箱），鼓勵(lì)居民舉報(bào)形式主義行為。（4）推進(jìn)數(shù)據(jù)共享與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：①對(duì)接“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)中臺(tái)，梳理“社區(qū)云”高頻需求事項(xiàng)（如房產(chǎn)、社保信息），實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)數(shù)據(jù)調(diào)??；②制定技術(shù)接口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（如API調(diào)用規(guī)范、數(shù)據(jù)加密協(xié)議），由市大數(shù)據(jù)中心審核平臺(tái)開(kāi)發(fā)方案，避免重復(fù)建設(shè)。（5）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)：①通過(guò)社區(qū)公告、微信群、老年課堂等方式，普及“社區(qū)云”使用方法；②組織街道、居委會(huì)工作人員參加系統(tǒng)操作培訓(xùn)（每季度1次），提升數(shù)字化服務(wù)能力。二、公文寫(xiě)作題關(guān)于開(kāi)展2025年“上海市企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)的通知各區(qū)人民政府，市各相關(guān)委辦局，各有關(guān)單位：為深入貫徹《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（2024修訂）》，聚焦企業(yè)關(guān)切，提升服務(wù)精準(zhǔn)度，經(jīng)研究，決定開(kāi)展2025年“上海市企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)主題精準(zhǔn)紓困·協(xié)同賦能二、活動(dòng)時(shí)間2025年6月1日—6月30日三、服務(wù)對(duì)象重點(diǎn)面向中小微企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、外資企業(yè)三類(lèi)市場(chǎng)主體。四、主要內(nèi)容（一）政策宣講直達(dá)。市級(jí)部門(mén)梳理最新惠企政策（涵蓋稅收減免、社保緩繳、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等），編制《2025年上海市企業(yè)政策服務(wù)手冊(cè)》，通過(guò)“政策直播間”“進(jìn)園區(qū)宣講會(huì)”等形式，分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展解讀。（二）訴求速辦快結(jié)。依托“企業(yè)服務(wù)云”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“服務(wù)月”專(zhuān)窗，實(shí)行“接訴即辦”機(jī)制：企業(yè)提交訴求后，1個(gè)工作日內(nèi)分撥至責(zé)任單位，3個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理進(jìn)度，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（復(fù)雜事項(xiàng)可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日）。（三）跨部門(mén)協(xié)同破難。針對(duì)企業(yè)反映的“多頭跑”“政策落地難”問(wèn)題，由各區(qū)“1+X”服務(wù)專(zhuān)班牽頭，組織市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門(mén)召開(kāi)“現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”，市級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)（由法律、金融、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜医M成）同步參與，“一企一策”制定解決方案。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)需成立“1+X”服務(wù)專(zhuān)班（1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)，X個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組對(duì)應(yīng)審批許可、融資對(duì)接、用工保障等領(lǐng)域），明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人，于5月25日前將專(zhuān)班名單報(bào)送至市商務(wù)委（郵箱：swj@）。（二）注重實(shí)效導(dǎo)向。嚴(yán)禁形式主義，不得“只登記不辦理”“只承諾不落實(shí)”；活動(dòng)期間，各區(qū)需每周向市級(jí)專(zhuān)班報(bào)送問(wèn)題解決進(jìn)展，市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)辦將聯(lián)合開(kāi)展抽查。（三）做好總結(jié)宣傳?；顒?dòng)結(jié)束后，各區(qū)需于7月10日前提交《企業(yè)問(wèn)題解決清單》（含已解決事項(xiàng)、未解決事項(xiàng)及原因）和《服務(wù)月經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告》；市級(jí)層面將通過(guò)“上海發(fā)布”等平臺(tái)宣傳典型案例，推廣有效做法。特此通知。上海市商務(wù)委員會(huì)上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局上海市政務(wù)服務(wù)管理辦公室2025年5月18日三、論述題強(qiáng)化上?？萍紕?chuàng)新策源功能的路徑探析科技創(chuàng)新策源功能是全球科技創(chuàng)新中心的核心標(biāo)志，是上海服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，上海已形成“張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心—各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)—科技型企業(yè)”的創(chuàng)新體系，但在原始創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化效率、跨領(lǐng)域協(xié)同等方面仍有提升空間。結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，可從以下四方面強(qiáng)化策源功能：一、聚焦“從0到1”突破，夯實(shí)原始創(chuàng)新基礎(chǔ)原始創(chuàng)新是策源功能的“源頭活水”。上海需依托大科學(xué)裝置集群（如上海光源、軟X射線自由電子激光裝置），在量子科技、腦科學(xué)、合成生物學(xué)等前沿領(lǐng)域布局“國(guó)之重器”。一方面，優(yōu)化基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)，將財(cái)政科技投入中基礎(chǔ)研究占比從當(dāng)前的12%提升至2025年的18%，探索“定向委托+自由探索”雙軌資助模式；另一方面，強(qiáng)化“學(xué)科交叉”機(jī)制，支持高校、科研院所建立“量子+人工智能”“生命科學(xué)+信息技術(shù)”等交叉學(xué)科研究中心，打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，催生顛覆性成果。二、構(gòu)建“鏈條式”轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)成果落地應(yīng)用策源功能不僅要“出成果”，更要“用成果”。上海需打通“實(shí)驗(yàn)室—中試基地—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”轉(zhuǎn)化鏈條：①建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)中試平臺(tái)（如集成電路中試線、生物醫(yī)藥安全性評(píng)價(jià)中心），由政府引導(dǎo)基金與社會(huì)資本按3:7比例出資，降低企業(yè)中試成本；②推廣“研發(fā)飛地”模式，鼓勵(lì)高校、科研院所在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基地，利用周邊地區(qū)土地、成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)化；③完善科技金融服務(wù)，擴(kuò)大“科技創(chuàng)新券”覆蓋范圍（從當(dāng)前的5000家企業(yè)擴(kuò)展至1萬(wàn)家），試點(diǎn)“投貸保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，為早期科技企業(yè)提供“債權(quán)+股權(quán)”組合融資。三、打造“國(guó)際化”人才高地，激活創(chuàng)新主體活力人才是策源功能的核心要素。上海需實(shí)施更開(kāi)放的人才政策：①針對(duì)“卡脖子”領(lǐng)域頂尖科學(xué)家，試點(diǎn)“一人一策”引進(jìn)機(jī)制（如提供科研啟動(dòng)資金5000萬(wàn)元、團(tuán)隊(duì)配套2000萬(wàn)元、居留便利）；②優(yōu)化“上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單”，將人工智能算法工程師、量子芯片架構(gòu)師等緊缺崗位納入人才引進(jìn)重點(diǎn)，縮短落戶審批周期至30個(gè)工作日；③加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，設(shè)立“上海青年科技之星”計(jì)劃，每年選拔100名35歲以下青年學(xué)者，給予連續(xù)5年的科研經(jīng)費(fèi)支持（每年50萬(wàn)元），鼓勵(lì)其挑戰(zhàn)“高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)”研究方向。四、深化“制度型”創(chuàng)新改革，破除體制機(jī)制障礙制度創(chuàng)新是策源功能的保障支撐。上海需在科技管理體制上先行先試：①推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項(xiàng)目管理模式，由企業(yè)出題、全球競(jìng)標(biāo)，允許非高?？蒲袡C(jī)構(gòu)牽頭國(guó)家重大科技項(xiàng)目；②探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，在張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”，將職務(wù)發(fā)明成果所有權(quán)由“國(guó)家所有”改為“單位與發(fā)明人共有