一、工地安全管理體系與措施（一）安全措施概述切實可行的安全施工措施方案是保證生產(chǎn)和人民財產(chǎn)的有力保障；是為現(xiàn)場施工人員提供安全生產(chǎn)環(huán)境的科學(xué)依據(jù)。我公司在工程開工前期和附近的派出所、消防監(jiān)督處取得了聯(lián)系，一旦施工現(xiàn)場發(fā)生緊急情況，可以隨時向他們求救。（二）安全施工目標(biāo)在工程施工中遵守國家和永城市政府有關(guān)安全的各項規(guī)定，確保本工程在施工過程中重大傷亡事故發(fā)生率為零。其具體的目標(biāo)分解如下：加強政治思想教育。在施工中大力宣傳“安全第一，預(yù)防為主”“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，并落實到實處，讓所有管理人員、施工人員知曉。鑒于本工程的實際情況，我公司承諾在本施工現(xiàn)場配備兩名富有經(jīng)驗的專職安全管理人員，其全部工作時間即專門從事于施工現(xiàn)場的事故防范和安全保護。安全負(fù)責(zé)人有權(quán)直接發(fā)布停工和罰款指令，并采取保護性措施以防事故的發(fā)生。全體施工人員按規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)識佩戴安全帽及服裝，工程管理人員一律掛牌上崗，牌上要注明姓名及職務(wù)（工種），自覺接受各方面監(jiān)督。（三）安全生產(chǎn)管理體系圖（四）項目部安全生產(chǎn)保證體系（五）施工安全生產(chǎn)管理體系（六）安全施工措施1.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員為副組長，專業(yè)工長和施工隊班組長為組員的項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在項目形成縱橫網(wǎng)絡(luò)管理體制。2.安全生產(chǎn)管理措施本工程安全生產(chǎn)管理必須以防護為重點，同時抓好現(xiàn)場生產(chǎn)、用電、機械使用等各項安全工作，加強安全計劃管理，做到防患于未然。a.落實企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)定期檢查制度》等各項制度。b.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，堅持管理生產(chǎn)必須管安全的原則。c.實施“施工生產(chǎn)安全否決權(quán)”制，對于違章指揮及違章作業(yè)，施工人員有權(quán)拒絕，專職安全員有權(quán)中止施工，并限期進行整改。d.嚴(yán)格按施工組織設(shè)計施工，在編制施工組織設(shè)計、施工方案時，必須有安全技術(shù)措施，并經(jīng)上級技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，才能組織實施。施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，作業(yè)前要向工人進行書面和口頭交底，若改變原計劃須取得編制審批部門批準(zhǔn)。e.班組每天進行班前教育活動，落實安全技術(shù)交底。并做好當(dāng)天工作環(huán)境的檢查，做到當(dāng)日檢查當(dāng)日記錄。f.專職安全員參加由業(yè)主組織的每周一次安全檢查和安全專題會議，獎優(yōu)罰劣并及時整改。g.項目經(jīng)理組織項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行每月一次安全大檢查，并按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)要求作好記錄；落實入場教育制度，定期進行安全技術(shù)交底。h.落實安全檢查制度，定期不定期組織檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。3.安全教育培訓(xùn)措施由項目經(jīng)理在工程開工時，組織全體員工進行安全意識教育，強調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的重要性。新入員工必須進行安全教育及安全技術(shù)操作的培訓(xùn)，相應(yīng)之安全技術(shù)考核合格后，方可正式上崗。項目應(yīng)根據(jù)工程之具體特點，開展不同形式的安全知識教育活動，使安全教育工作有趣及多樣化。安全技術(shù)交底是安全教育的基礎(chǔ)形式，應(yīng)敘述具體，可操作性強，在每一分項工程作業(yè)前，應(yīng)針對分項工程的特點，由工長向操作人員實施交底。特殊工序的安全教育及交底，可較其它分項工程的安全教育范圍適當(dāng)擴大，必要時可由項目經(jīng)理或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織。經(jīng)常對員工進行安全政策、法規(guī)、技術(shù)的知識的培訓(xùn)教育，并組織定期培訓(xùn)，進行考核。安全教育工作應(yīng)與經(jīng)濟掛鉤，實施獎罰制度。各級管理人員應(yīng)嚴(yán)于律己，不違章指揮，確保在安全狀態(tài)下組織指揮生產(chǎn)。項目安全部門在項目開工前，提出安全培訓(xùn)計劃，并組織實施。4.定期檢查措施安全生產(chǎn)應(yīng)定期進行檢查，工程開始檢查安全措施，施工過程中檢查措施的落實、違章指揮、違章操作，施工結(jié)束，檢查安全總結(jié)。施工過程的檢查，項目組織不少于二次/月，由項目經(jīng)理組織，安全員做檢查記錄，項目經(jīng)理因故不參加的，可委托項目班子其他成員組織。在臨時用電設(shè)施安裝完畢后，由項目經(jīng)理組織全面檢查驗收，合格后方可投入使用。每次檢查由安全員負(fù)責(zé)安全記錄，并加以整理，分發(fā)有關(guān)責(zé)任人，下次檢查時，檢查上次問題的整改情況。5.施工用電管理措施施工現(xiàn)場用電，必須按用電線路布置規(guī)劃線路，引入點按業(yè)主或供電單位要求引入。施工現(xiàn)場用電必須采用“一機一閘一漏電”三級TN－S系統(tǒng)保護網(wǎng)絡(luò)，電閘箱應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并配有電路圖，總電閘箱及分配電箱各電閘的閉合由專業(yè)電工負(fù)責(zé)，操作箱由班組長管理。任何人不得隨意接拉電線，需要時，可向主管人員申請，主管人員可根據(jù)用電情況安排專業(yè)電工辦理。所有用電線路(固定的或臨時的)均由專業(yè)電工統(tǒng)一接或拆，確保用電線路可靠和安全。6.事故報告處理措施積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。事故是指職工在勞動過程中，所發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，本規(guī)定適用該事故的處理。事故發(fā)生后，被傷害人或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人按程序上報主管領(lǐng)導(dǎo)部門。事故應(yīng)填報工傷事故報告，并必須堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則。在調(diào)查處理事故的過程中，玩忽職守、徇私舞弊、打擊報復(fù)者，按國家相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。事故處理按國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，經(jīng)過上報、調(diào)查、處理程序。7.特種作業(yè)人員上崗措施各種特種作業(yè)人員必須執(zhí)證上崗，上崗前必須對其操作能力進行考察，技能合格后，方可正式上崗。特種作業(yè)人員因某種原因，半年未從事該工種的，雖有上崗證，亦不得正式上崗，可重新考核，技能合格后，再正式上崗，并于使用期間采取可行的監(jiān)控措施。8.安全管理的基本原則施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容主要是安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中必須堅持六項基本管理原則：a.管生產(chǎn)同時管安全；b.堅持安全管理的目的性；c.必須貫徹預(yù)防為主的方針；d.堅持“四全”動態(tài)管理；e.安全管理重在控制；f.在管理中發(fā)展、提高。9.安全生產(chǎn)崗位責(zé)任項目經(jīng)理：本項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是本工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。項目副經(jīng)理：在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下合理組織施工生產(chǎn)，定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。技術(shù)負(fù)責(zé)人：主持編制安全技術(shù)措施、方案并檢查實施情況。安全主管在項目經(jīng)理、工程經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)安全和文明施工管理。組織開展安全活動、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)督和檢查工作。落實獎懲制度。技術(shù)組：解決施工過程中的安全問題。負(fù)責(zé)審查施工方案和工藝流程。解決現(xiàn)場日常施工中的安全技術(shù)問題，檢查執(zhí)行好施工組織設(shè)計。安全員：建立安全管理臺帳，具體組織安全培訓(xùn)、教育工作，保證特種作業(yè)人員持證上崗并按期復(fù)審。各安全員根據(jù)各自的分工做好安全施工的監(jiān)督、檢查、整改工作。材料組：負(fù)責(zé)采購和管理符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的物資。10.安全生產(chǎn)資源配置措施a．配備經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員；b．制定施工安全技術(shù)措施，并設(shè)置相應(yīng)的各類安全防護設(shè)施；c．制定臨時安全用電技術(shù)及防觸電措施，按規(guī)定要求配置消防器材及設(shè)施；d．配備建筑施工機械的限位、過載、保護等裝置，并齊全、有效；e．配備必要的安全檢測工具(測定扣件緊固的力矩扳手、接地電阻測試儀等)；f．保障足夠的安全技術(shù)措施經(jīng)費。11.安全懲罰措施a．實行安全懲罰制度的目的是對施工及管理人員的行為進行約束，使其在整個施工過程中自覺遵守安全管理制度，預(yù)防安全事故的發(fā)生。b．安全罰款分為對個人罰款和對施工班組罰款兩種方式。c．對個人罰款：對于違反安全施工管理規(guī)定的所有個人進行罰款。業(yè)主安全管理部門發(fā)現(xiàn)以下行為即對其個人進行罰款：（1）進入現(xiàn)場未戴安全帽或帽帶未系好；（2）未佩戴工作牌；（3）高空、懸空作業(yè)未系安全帶；（4）在現(xiàn)場吸煙或大、小便；（5）在施工現(xiàn)場穿拖鞋。d.對在安全巡視中遇到的違章行為進行拍照，安全員將開出罰款通知，通知單內(nèi)容包括違章者姓名、班組、違章條款和罰款額度、時間、地點、本人簽名。罰款單發(fā)到違章者所屬班組，由該班組通知本人到項目部交納罰款，拒交罰款者，由項目財務(wù)在該班組當(dāng)月工程款內(nèi)扣除。e.對施工班組的罰款：如果因施工班組不服從安全部門管理，安全管理工作薄弱，發(fā)生安全事故或因安全問題延誤了工程的工期，將視實際情況對該施工班組予以罰款處理。12.施工現(xiàn)場一般安全措施a.參加施工的工人，要熟知本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，在操作中，要嚴(yán)守工作崗位。b.特殊工種必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。c．正確使用個人防護用品和安全防護措施。進入施工現(xiàn)場，必須帶安全帽，禁止穿拖鞋或光腳。在沒有防護設(shè)施的高空施工，必須系安全帶。上下交叉作業(yè)有危險的出入口要有防護棚或其他隔離措施。距地面2米以上作業(yè)要有防護欄桿、擋板或安全網(wǎng)。d．施工現(xiàn)場的腳手架、防護設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，不得擅自拆動，需要拆動時，要經(jīng)施工現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人同意。13.安全用電措施a．安全用電技術(shù)措施：嚴(yán)格按國家施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范（JGJ46-2005）規(guī)定進行系統(tǒng)設(shè)置，重點注意以下問題：b.現(xiàn)場用高、低壓設(shè)備及線路，按編制的臨時用電施工組織設(shè)計，其余按業(yè)主提供的臨電設(shè)施使用。禁止使用破壞或絕緣性能不良的電線，嚴(yán)禁電線隨地走。c.本工程臨時用電按要求設(shè)置接地保護，杜絕疏漏。所有接地處必須保證可靠的電氣連接。專用PE線必須嚴(yán)格與相線、工作零線區(qū)分，杜絕混用。電氣設(shè)備的設(shè)置、安裝、防護、使用、維護及操作人員必須符合JGJ46-2005規(guī)范中有關(guān)規(guī)定。d.施工現(xiàn)場的末端配電箱均應(yīng)配置漏電開關(guān)，確保三級配電二級保護，并且開關(guān)箱中實行一機一閘一漏電保護，開關(guān)箱內(nèi)所設(shè)漏電開關(guān)漏電動作電流值不超過30mA/0.1S。機械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護措施；必須采用“三相五線制”。e.配電箱及開關(guān)箱中的電氣裝置必須完好，裝設(shè)端正、牢固，不得拖地放置，各接頭應(yīng)接觸良好，不準(zhǔn)有過熱現(xiàn)象，各配電箱、開關(guān)箱應(yīng)標(biāo)明回路號、用途名稱、編號，負(fù)責(zé)人姓名并配鎖。f.電焊機上要有下鋪防潮墊；一、二次電源接頭處要有防護裝置，二次線使用接線柱，一次電源線采用橡皮套電纜或穿塑料軟管，水平長度距開關(guān)電箱不大于3米。g.手持電動工具都必須安裝靈敏有效的漏電保護裝置。14.安全用電組織措施：a.建立健全臨時用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施的技術(shù)交底制度。b.建立安全檢測巡視制度，加強職工安全用電教育，建立健全運行記錄、維修記錄、設(shè)計變更記錄，確保停電檢修制度的實施，防止誤送電、倒送電。c.非專業(yè)電氣人員嚴(yán)禁在系統(tǒng)內(nèi)亂拉亂接電線，或進行檢修電氣設(shè)備等工作。14.現(xiàn)場消防管理措施a.嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，貫徹以“以防為主，防消結(jié)合”的消防方針，結(jié)合施工中的實際情況，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實，建立逐級放火責(zé)任制。確保施工安全。作好施工現(xiàn)場平面管理，對易燃物品的存放要設(shè)管理專人負(fù)責(zé)保管，遠(yuǎn)離火源。b.成立施工現(xiàn)場防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，由安全員、保衛(wèi)人員及工長為組員。c.對進場的操作人員進行安全防火知識教育，并利用板報和醒目標(biāo)語等多種形式宣傳防火知識，從思想上使每個職工重視安全防火工作，增強防火意識。d.施工現(xiàn)場干粉滅火器。e.現(xiàn)場懸掛防火標(biāo)志牌、防火制度、及119火警電話等醒目標(biāo)志。f.配合業(yè)主單位同周圍派出所、居委會積極配合，取得工程所在地有關(guān)部門的支持和幫助。g加強制度建設(shè)，配合業(yè)主單位創(chuàng)建無煙現(xiàn)場。h.現(xiàn)場動用明火，辦理動火證，易燃易爆物品妥善保管。i搭設(shè)臨建符合防火要求。k.堅持安全消防檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時清除，防止工傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。15.現(xiàn)場治安保衛(wèi)措施a.配合業(yè)主單位，積極主動辦理各種證件手續(xù)。b.精選綜合素質(zhì)高的作業(yè)人員，凡曾有不良表現(xiàn)的一律不予使用。c.加強入場教育及治安規(guī)章制度學(xué)習(xí)。d.配合業(yè)主單位管理，嚴(yán)格將施工區(qū)域與周圍生活區(qū)分開。e.增派現(xiàn)場保衛(wèi)，實行24小時巡邏制；值班人員在當(dāng)班期間要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得擅離崗位，注意防盜。f.定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴(yán)肅處理。16.防火安全管理制度a.認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，搞好企業(yè)內(nèi)部防火安全工作。b.生產(chǎn)、辦公用電均須執(zhí)行下列規(guī)定安裝和修理電器設(shè)備，必須由專業(yè)電氣人員進行。電器設(shè)備、器材必須合格，禁用劣質(zhì)、殘廢品或代用品。各種電器設(shè)備或線路，不許超過安全負(fù)荷。要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)超過負(fù)荷、短路、發(fā)熱和絕緣損壞等容易造成火災(zāi)的危險情況時，必須立即進行修理。易燃易爆場所的電器設(shè)備，應(yīng)采取防塵、防爆裝置，裝置在潮濕的腐蝕性場所的電器設(shè)備，應(yīng)采取防潮防腐措施，并經(jīng)常檢查維修。照明燈具不準(zhǔn)靠近易燃物品，嚴(yán)禁用紙、布等易燃物蒙罩燈泡。c.倉庫保管員、電焊工均須遵守下列規(guī)定：(1)倉庫保管員防火規(guī)定倉庫保管人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格遵守倉庫的保管、領(lǐng)取、使用、交接班等各項制度。保管人員在庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)，對外來人員要嚴(yán)格監(jiān)督其是否將有可能引起火災(zāi)的危險品帶進庫內(nèi)。倉庫保管人員應(yīng)熟悉和掌握所儲存物資的性質(zhì)，尤其對易燃、易爆物品，必須懂得其性質(zhì)后方可單獨儲存和操作。保管人員每天下班前，對自己管理的庫房的周圍進行細(xì)致檢查，并將庫區(qū)電閘拉開，切斷電源。倉庫保管人員應(yīng)清楚庫內(nèi)的一切滅火設(shè)備，要保持完整好用，做到會操作使用。發(fā)現(xiàn)倉庫的火災(zāi)隱患，除立即報告保衛(wèi)部門和上級主管部門外，要迅速采取有效措施，以防止發(fā)生火災(zāi)。(2)防火規(guī)定在操作間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。工作面內(nèi)廢料要及時清除，每天下班前必須清掃干凈。電氣照明設(shè)備均符合安全要求。對電氣設(shè)備和傳動軸應(yīng)經(jīng)常檢查和維護。經(jīng)常清除電動積集的灰塵，在它附近不準(zhǔn)堆放可燃材料。工作面內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃液體或可燃液體。配備足夠的各種滅火工具，并經(jīng)常檢查，保證完整好用。下班后對電源、火源檢查后方可離開。(3)焊接工防火規(guī)定電焊工、氣焊工未經(jīng)考核，無操作證者，不能進行焊接作業(yè)。焊、割作業(yè)要選擇安全地點，周圍的可燃物必須清除如不能清除時，應(yīng)采取安全可靠措施加以防護。嚴(yán)禁在有可燃?xì)怏w或粉塵爆炸危險場所焊、割。盛有或盛過易燃、可燃液體或化學(xué)危險品的容器和設(shè)備，要經(jīng)過清洗測定沒有危險時，方可進行焊接。在高空焊接時，必須采用接渣斗，地面的可燃物不打掃干凈不能焊接。與焊接操作有抵觸的浸漆、噴漆、溶劑，排出大量易燃?xì)怏w的工種等地，不采取安全措施，不得進行焊接。嚴(yán)格遵守操作程序，焊割結(jié)束或焊工離開現(xiàn)場時，必須切斷電源、氣源，并仔細(xì)檢查現(xiàn)場，清除火險隱患。d.獎勵有下列情形之一者給予表揚、獎勵發(fā)現(xiàn)火險隱患，及時消除未遂事故者。對發(fā)生火災(zāi)事故，英勇?lián)渚?，避免事故擴大，減少傷亡、損失者。積極提合理化建議，為改進防火安全工作作出貢獻(xiàn)者。凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視安全防火工作，不落實防火措施，引起大小火災(zāi)事故，主要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（4）.操作規(guī)程a.電焊機操作規(guī)程(1)電焊工應(yīng)具有愛護設(shè)備的責(zé)任心，在使用前應(yīng)對其安全性進行檢查，外殼應(yīng)接地，各接線點接觸要良好。(2)新電焊機或長期擱置未用的焊機啟動前必須由電工對機器進行絕緣檢查。(3)電焊機要單獨設(shè)開關(guān)，開關(guān)應(yīng)放在附近的閘箱內(nèi)，拉合閘時應(yīng)戴手套操作，在焊接時禁止轉(zhuǎn)換電流轉(zhuǎn)換開關(guān)，以免損壞開關(guān)。(4)電焊機應(yīng)放在避水、通風(fēng)較好的場所。(5)電焊機和電纜線必須擰緊，接觸不良會導(dǎo)致接線處過熱。(6)焊鉗與焊把線必須連接牢靠、絕緣好，在潮濕地點工作必須使用低壓焊機。(7)焊把線、地線禁止與鋼筋接觸，更不得用鋼筋或鋼腳手架或機電設(shè)備部件代替零線，所有地線接頭連接必須牢靠。(8)各電焊機進線的電纜截面要與焊機功率合適。(9)清除焊渣，采用電弧氣壓清根時，應(yīng)戴防護眼鏡或面罩，防止焊渣飛濺傷人。(10)更換場地移動焊把線時，應(yīng)切斷電源，不得手持焊把線爬梯登高。(11)施焊時，工作場地應(yīng)清除易燃易爆物品。(12)施焊工作結(jié)束后應(yīng)切斷電焊機電源，并檢查操作地點，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。b.空壓機操作規(guī)程(1)如空壓機在運轉(zhuǎn)中停電，應(yīng)關(guān)掉電源開關(guān)，以免來電時自己啟動。(2)運轉(zhuǎn)中，若不是因壓力開關(guān)而引起的停機，應(yīng)在儲氣罐壓力低于0.9MPa時方可重新啟動，否則，有可能引起電動機損壞。(3)空壓機無空氣濾清器時，不允許使用。(4)安全閥起著安全保護作用，其開啟壓力在出廠時已經(jīng)調(diào)節(jié)好，用戶不得輕易打開調(diào)節(jié)。(5