某鎮(zhèn)田長(zhǎng)制工作管理實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本田長(zhǎng)制工作管理實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立健全以村為基礎(chǔ)、以田長(zhǎng)為支撐的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，形成保護(hù)有力、集約高效、監(jiān)管嚴(yán)格的耕地保護(hù)新格局。（二）工作目標(biāo)到[具體時(shí)間1]，全面建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)田長(zhǎng)體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。到[具體時(shí)間2]，全鎮(zhèn)耕地和永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，耕地保有量不低于[具體數(shù)量]畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于[具體數(shù)量]畝，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二、組織體系（一）田長(zhǎng)設(shè)置1.鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)：設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)總田長(zhǎng)，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任；設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)副總田長(zhǎng)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)耕地分布情況，劃分若干個(gè)田長(zhǎng)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)明確一名鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。2.村級(jí)田長(zhǎng)：各村（社區(qū)）設(shè)立村級(jí)田長(zhǎng)，由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任；設(shè)立村級(jí)副田長(zhǎng)，由村（社區(qū)）主任擔(dān)任。村級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村（社區(qū)）耕地保護(hù)工作，落實(shí)田長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。（二）田長(zhǎng)職責(zé)1.鎮(zhèn)級(jí)總田長(zhǎng)職責(zé)-負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)田長(zhǎng)制工作的總體領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決耕地保護(hù)中的重大問題。-組織制定全鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，分解下達(dá)至各村（社區(qū)），并監(jiān)督考核。-定期組織召開田長(zhǎng)制工作會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，部署工作任務(wù)。2.鎮(zhèn)級(jí)副總田長(zhǎng)職責(zé)-協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)總田長(zhǎng)開展工作，具體負(fù)責(zé)田長(zhǎng)制工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。-協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作中的具體問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。3.鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)職責(zé)-負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。-定期巡查本責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)占用耕地行為。-協(xié)調(diào)解決本責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)中的矛盾和問題，配合有關(guān)部門做好違法違規(guī)案件的查處工作。4.村級(jí)田長(zhǎng)職責(zé)-負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）耕地保護(hù)工作的具體實(shí)施，落實(shí)田長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。-加強(qiáng)對(duì)本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)占用耕地行為。-做好本村（社區(qū)）群眾的宣傳教育工作，提高群眾耕地保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)耕地。（三）田長(zhǎng)辦公室鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)自然資源所，辦公室主任由鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)兼任。田長(zhǎng)辦公室承擔(dān)田長(zhǎng)制日常工作，負(fù)責(zé)制定工作制度和考核辦法，組織開展田長(zhǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)村級(jí)田長(zhǎng)開展工作，協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作中的具體問題，定期向鎮(zhèn)級(jí)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)報(bào)告工作進(jìn)展情況。三、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳耕地保護(hù)的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，提高群眾耕地保護(hù)意識(shí)。2.在鎮(zhèn)、村主要道路、公共場(chǎng)所等顯著位置設(shè)置耕地保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄，營(yíng)造濃厚的耕地保護(hù)氛圍。3.組織開展耕地保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，深入田間地頭，向群眾宣傳耕地保護(hù)政策，解答群眾疑問。（二）嚴(yán)格耕地用途管制1.嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自占用或改變永久基本農(nóng)田用途。2.加強(qiáng)耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的管控，嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”制度，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。（三）強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)1.加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，按照“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力。2.加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，為耕地質(zhì)量建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。3.推廣應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護(hù)耕地生態(tài)環(huán)境。（四）嚴(yán)格耕地執(zhí)法監(jiān)管1.建立健全耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度，加強(qiáng)對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)占用耕地行為。2.加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地、破壞耕地質(zhì)量等行為。3.暢通群眾舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法違規(guī)占用耕地行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（五）推進(jìn)撂荒地整治1.全面開展撂荒地排查工作，摸清撂荒地的分布、面積、成因等情況，建立撂荒地臺(tái)賬。2.制定撂荒地整治方案，根據(jù)撂荒地的實(shí)際情況，采取復(fù)耕復(fù)種、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)等方式，推進(jìn)撂荒地整治，確保應(yīng)耕盡耕。3.加強(qiáng)對(duì)撂荒地整治工作的指導(dǎo)和服務(wù)，為農(nóng)戶提供技術(shù)支持和政策咨詢，幫助農(nóng)戶解決撂荒地整治中的實(shí)際問題。四、工作流程（一）信息收集1.村級(jí)田長(zhǎng)定期對(duì)本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)中的問題，并將相關(guān)信息記錄在巡查日志中。2.鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)定期對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田進(jìn)行巡查，收集村級(jí)田長(zhǎng)上報(bào)的信息，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.田長(zhǎng)辦公室定期收集整理耕地保護(hù)相關(guān)信息，包括耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、用途變化等情況，建立耕地保護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）問題處理1.村級(jí)田長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地行為后，應(yīng)立即制止，并及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)報(bào)告。2.鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)處理的問題，應(yīng)立即進(jìn)行處理；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)處理的問題，應(yīng)及時(shí)向田長(zhǎng)辦公室報(bào)告。3.田長(zhǎng)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，并將處理結(jié)果反饋給鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)和村級(jí)田長(zhǎng)。（三）監(jiān)督考核1.田長(zhǎng)辦公室定期對(duì)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)和村級(jí)田長(zhǎng)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括耕地保護(hù)宣傳、用途管制、質(zhì)量建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等方面。2.建立田長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核辦法，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)和村級(jí)田長(zhǎng)的工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為干部績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.對(duì)在耕地保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的田長(zhǎng)和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未能完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的田長(zhǎng)和單位進(jìn)行問責(zé)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視田長(zhǎng)制工作，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保田長(zhǎng)制工作順利推進(jìn)。鎮(zhèn)級(jí)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，定期研究解決耕地保護(hù)中的重大問題。（二）強(qiáng)化資金保障鎮(zhèn)財(cái)政要加大對(duì)田長(zhǎng)制工作的資金投入，保障田長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)，用于耕地保護(hù)宣傳、巡查監(jiān)管、質(zhì)量建設(shè)、撂荒地整治等方面。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)田長(zhǎng)和相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，使田長(zhǎng)和相關(guān)工作人員熟悉耕地保護(hù)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握工作方法和技能。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究建立健全田長(zhǎng)制責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)未完成、發(fā)生重大違法違規(guī)占用耕地行為的田長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。六、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立鎮(zhèn)田長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)分工。2.制定鎮(zhèn)田長(zhǎng)制工作管理實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和工作流程。3.召開全鎮(zhèn)田長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)田長(zhǎng)制工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)田長(zhǎng)體系，明確各級(jí)田長(zhǎng)職責(zé)和人員名單，并向社會(huì)公布。2.開展耕地保護(hù)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的耕地保護(hù)氛圍。3.加強(qiáng)耕地用途管制，嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”制度。4.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。5.開展耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為。6.全面排查撂荒地，制定撂荒地整治方案并組織實(shí)施。（三）檢查考核階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.田長(zhǎng)辦公室對(duì)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)和村級(jí)田長(zhǎng)的工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。2.組織開展年度考核工作，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)和村級(jí)田長(zhǎng)的工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。3.根據(jù)考核結(jié)果，