2025年遼寧省事業(yè)編綜合應(yīng)用能力考試練習(xí)題及答案一、案例分析題（40分）2024年10月，遼寧省H市N區(qū)光明社區(qū)啟動(dòng)“老舊小區(qū)綜合改造提升工程”，涉及12棟建于2000年前的居民樓，改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、外墻保溫、停車位施劃、加裝電梯等。改造期間，社區(qū)陸續(xù)收到居民投訴：5號(hào)樓部分居民反映施工隊(duì)夜間10點(diǎn)仍在使用電鉆，噪音嚴(yán)重影響老人孩子休息；3號(hào)樓2單元業(yè)主因一樓住戶反對(duì)加裝電梯，雙方多次在業(yè)主群發(fā)生言語(yǔ)沖突；改造后新增的20個(gè)公共停車位被部分居民用電動(dòng)車、廢舊家具長(zhǎng)期占用，其他居民“有位難?！?；7號(hào)樓王姓居民稱改造時(shí)破壞了自家陽(yáng)臺(tái)外的自建花架（未取得合法手續(xù)），要求施工方賠償5000元，否則阻撓后續(xù)施工。社區(qū)工作人員多次上門調(diào)解，但5號(hào)樓施工噪音問(wèn)題因工期緊張未徹底解決，電梯加裝爭(zhēng)議因一樓業(yè)主堅(jiān)持“影響采光”陷入僵局，停車位占用問(wèn)題因缺乏管理細(xì)則難以清理，王姓居民的賠償訴求因無(wú)法律依據(jù)未被支持，居民普遍反映“社區(qū)辦事效率低”。問(wèn)題1：請(qǐng)結(jié)合案例，概括光明社區(qū)改造過(guò)程中出現(xiàn)的主要矛盾焦點(diǎn)，并分析矛盾產(chǎn)生的深層原因。（20分）【參考答案】主要矛盾焦點(diǎn)：①施工擾民問(wèn)題（夜間噪音影響居民休息）；②加裝電梯利益沖突（一樓與高樓層業(yè)主訴求對(duì)立）；③公共資源分配不公（新增停車位被私占）；④違建拆除引發(fā)的賠償爭(zhēng)議（無(wú)手續(xù)自建花架被破壞后的索賠糾紛）。深層原因：①改造方案制定階段民主協(xié)商不足。施工時(shí)間安排、停車位管理規(guī)則等未提前征求居民意見(jiàn)，導(dǎo)致居民對(duì)改造細(xì)節(jié)缺乏認(rèn)同感；②利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。加裝電梯涉及不同樓層權(quán)益調(diào)整，缺乏第三方專業(yè)評(píng)估（如采光影響測(cè)算）和補(bǔ)償方案引導(dǎo)，僅靠社區(qū)調(diào)解難以平衡利益；③公共事務(wù)管理缺位。停車位屬于改造后新增公共資源，但社區(qū)未及時(shí)制定使用公約、明確管理主體（物業(yè)或業(yè)委會(huì)），導(dǎo)致“公地悲劇”；④法治宣傳與溝通能力薄弱。對(duì)違建的法律性質(zhì)（無(wú)手續(xù)自建屬違法）宣傳不到位，居民誤以為“私有財(cái)產(chǎn)”應(yīng)獲賠償；社區(qū)工作人員在調(diào)解中缺乏法律依據(jù)支撐，說(shuō)服力不足；⑤施工方與社區(qū)協(xié)同不暢。施工方為趕工期忽視居民權(quán)益，社區(qū)未有效發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，未建立“施工-社區(qū)-居民”三方溝通渠道。問(wèn)題2：假設(shè)你是光明社區(qū)工作人員，請(qǐng)針對(duì)案例中的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。（20分）【參考答案】①優(yōu)化施工管理，減少擾民問(wèn)題。與施工方協(xié)商調(diào)整作業(yè)時(shí)間，夜間10點(diǎn)后停止高噪音作業(yè)，確需趕工的需提前3天在社區(qū)公告并向受影響居民發(fā)放“擾民補(bǔ)償券”（可兌換超市購(gòu)物卡或社區(qū)服務(wù)）；在施工區(qū)域設(shè)置隔音圍擋，配備噪音監(jiān)測(cè)設(shè)備，社區(qū)安排專人每日巡查監(jiān)督。②建立電梯加裝多元協(xié)商機(jī)制。邀請(qǐng)住建部門專家對(duì)一樓業(yè)主提出的“采光影響”進(jìn)行專業(yè)測(cè)算，出具書(shū)面評(píng)估報(bào)告；參考省內(nèi)其他社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高樓層業(yè)主自愿籌集“補(bǔ)償基金”（按樓層梯度分?jǐn)偅?，用于補(bǔ)貼一樓業(yè)主可能的權(quán)益損失；組織“電梯加裝聽(tīng)證會(huì)”，邀請(qǐng)法律工作者解讀《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》中關(guān)于共有部分使用的規(guī)定，引導(dǎo)居民理性協(xié)商。③規(guī)范停車位使用管理。聯(lián)合物業(yè)、業(yè)委會(huì)制定《光明社區(qū)公共停車位管理公約》，明確“先到先停、禁止私占”原則，設(shè)置1周“自行清理期”，逾期未清理的由社區(qū)聯(lián)合城管部門統(tǒng)一清運(yùn)；在停車位旁安裝攝像頭，對(duì)長(zhǎng)期占用行為通過(guò)社區(qū)公示欄曝光；探索“錯(cuò)時(shí)停車”，白天向周邊商戶開(kāi)放部分車位并收取費(fèi)用，收益用于社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)。④妥善處理違建賠償爭(zhēng)議。聯(lián)合街道司法所工作人員上門，向王姓居民出示《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于違建的規(guī)定，明確自建花架無(wú)合法手續(xù)不受法律保護(hù)；同時(shí)，針對(duì)改造中對(duì)居民私有部分（如陽(yáng)臺(tái)外墻）的合理?yè)p耗，建議施工方給予200元“人道主義補(bǔ)償”，并承諾為其重新規(guī)劃公共區(qū)域綠化位置，爭(zhēng)取居民理解。⑤強(qiáng)化社區(qū)治理能力建設(shè)。建立“改造項(xiàng)目周例會(huì)”制度，每周五組織施工方、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居民代表召開(kāi)會(huì)議，收集問(wèn)題并當(dāng)場(chǎng)反饋解決方案；開(kāi)展社區(qū)工作者“法治與調(diào)解能力”培訓(xùn)，邀請(qǐng)律師、街道信訪干部授課，提升依法辦事和溝通技巧；在社區(qū)公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“改造進(jìn)展”專欄，每日更新施工動(dòng)態(tài)和問(wèn)題解決情況，增強(qiáng)居民參與感和透明度。二、對(duì)策建議題（30分）近年來(lái)，遼寧省持續(xù)推進(jìn)“適老化社區(qū)”建設(shè)，要求2025年底前60%的城市社區(qū)完成適老化改造。但據(jù)2024年H市調(diào)研顯示，部分社區(qū)改造進(jìn)展緩慢：A社區(qū)因財(cái)政資金緊張，僅完成樓道扶手安裝，電梯加裝、無(wú)障礙衛(wèi)生間改造等項(xiàng)目因資金缺口停滯；B社區(qū)老年人普遍反映“改造后不會(huì)用”——智能呼叫設(shè)備操作復(fù)雜，防滑地磚顏色與原有地面差異大，部分老人因“怕摔倒”反而減少外出；C社區(qū)改造后3個(gè)月，無(wú)障礙通道被電動(dòng)車占用，健身器材螺絲松動(dòng)無(wú)人維修；D社區(qū)部分年輕居民反對(duì)“花大錢改造老人設(shè)施”，認(rèn)為“社區(qū)資源應(yīng)優(yōu)先滿足兒童和上班族需求”。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合遼寧實(shí)際，針對(duì)上述問(wèn)題，提出推進(jìn)適老化社區(qū)改造的可行性建議。（30分）【參考答案】1.構(gòu)建多元資金保障機(jī)制，破解“錢從哪里來(lái)”難題。①加大財(cái)政傾斜力度：省級(jí)財(cái)政設(shè)立“適老化改造專項(xiàng)基金”，對(duì)遼西北等財(cái)力薄弱地區(qū)按改造項(xiàng)目總費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，沈陽(yáng)、大連等城市按30%補(bǔ)貼；②引入社會(huì)資本：推廣“政府+企業(yè)+公益組織”合作模式，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)投資建設(shè)智能養(yǎng)老設(shè)施（如一鍵呼叫系統(tǒng)），通過(guò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)、廣告位租賃等方式回收成本；③激活居民自籌：借鑒“電梯加裝”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)受益明顯的改造項(xiàng)目（如戶內(nèi)適老化改造），引導(dǎo)老年人家庭按“階梯比例”自籌部分資金（經(jīng)濟(jì)困難家庭可申請(qǐng)民政部門補(bǔ)貼）。2.堅(jiān)持“適老性”與“實(shí)用性”結(jié)合，提升改造精準(zhǔn)度。①開(kāi)展“需求清單”調(diào)研：社區(qū)工作者聯(lián)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社工，通過(guò)入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)研（針對(duì)視力不佳老人使用口述問(wèn)答），梳理老年人最急需的改造需求（如防滑地面、扶手高度、一鍵呼叫），避免“為改造而改造”；②推行“適老化設(shè)計(jì)評(píng)審”：改造方案需經(jīng)老年人群體代表、康復(fù)醫(yī)師、無(wú)障礙設(shè)計(jì)專家三方評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估智能設(shè)備操作復(fù)雜度（應(yīng)簡(jiǎn)化為“一鍵操作”）、設(shè)施顏色對(duì)比度（避免使用高飽和度色差）、空間通行便利性（如無(wú)障礙通道寬度不低于1.2米）；③建立“試點(diǎn)先行”機(jī)制：每個(gè)街道選擇1-2個(gè)社區(qū)作為改造試點(diǎn)，運(yùn)行3個(gè)月后收集老年人使用反饋，優(yōu)化方案后再全面推廣。3.強(qiáng)化后期運(yùn)維管理，確保“改得好、用得久”。①明確管護(hù)責(zé)任主體：改造設(shè)施驗(yàn)收后，由社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)簽訂三方管護(hù)協(xié)議，其中公共區(qū)域設(shè)施（如無(wú)障礙通道、健身器材）由物業(yè)負(fù)責(zé)日常巡查，智能設(shè)備由合作企業(yè)提供定期維護(hù)；②設(shè)立“適老化設(shè)施管護(hù)基金”：從社區(qū)公共收益、社會(huì)捐贈(zèng)中提取部分資金，專項(xiàng)用于設(shè)施維修；③發(fā)動(dòng)“銀齡志愿者”參與：招募低齡老年人擔(dān)任“設(shè)施監(jiān)督員”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向社區(qū)反饋，對(duì)積極參與的志愿者給予“時(shí)間銀行”積分獎(jiǎng)勵(lì)（可兌換社區(qū)服務(wù)）。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“全齡友好”社區(qū)氛圍。①開(kāi)展“代際對(duì)話”活動(dòng)：組織老年人與年輕居民共同參與“社區(qū)設(shè)施使用場(chǎng)景模擬”，如年輕人體驗(yàn)使用防滑地磚、扶手，老年人體驗(yàn)兒童游樂(lè)設(shè)施，促進(jìn)相互理解；②發(fā)布“適老化改造效益報(bào)告”：通過(guò)社區(qū)公眾號(hào)、線下講座等形式，用數(shù)據(jù)說(shuō)明改造后老年人摔倒率下降、家庭照護(hù)成本降低等實(shí)際效益，引導(dǎo)年輕居民認(rèn)識(shí)到“今天為老人改造，明天為自己準(zhǔn)備”；③挖掘典型案例：選樹(shù)“全齡友好社區(qū)”示范樣板，通過(guò)媒體宣傳遼寧本地案例（如大連某社區(qū)改造后老年人幸福感提升、年輕家庭因社區(qū)適老環(huán)境選擇落戶），形成社會(huì)認(rèn)同。三、公文寫(xiě)作題（30分）為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升群眾辦事滿意度，遼寧省L市政務(wù)服務(wù)局?jǐn)M于2025年開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)提質(zhì)年”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)以下背景材料，撰寫(xiě)一份《L市政務(wù)服務(wù)局關(guān)于開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)提質(zhì)年”活動(dòng)的通知》。背景材料：①活動(dòng)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”——服務(wù)效率提升（即辦件比例達(dá)85%以上，承諾件平均時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)）、服務(wù)體驗(yàn)提升（群眾滿意度達(dá)98%以上）、服務(wù)規(guī)范提升（窗口服務(wù)“零投訴”“零差評(píng)”）。②重點(diǎn)任務(wù)：深化“一網(wǎng)通辦”，2025年底前高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)90%，推行“免申即享”政策（符合條件的企業(yè)群眾無(wú)需申請(qǐng)自動(dòng)享受政策）；優(yōu)化線下窗口服務(wù)，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)+限時(shí)辦結(jié)”；加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選，每季度表彰10名優(yōu)秀窗口人員。③工作要求：各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)局要高度重視，成立專項(xiàng)工作組；3月底前制定實(shí)施方案，6月、12月分別報(bào)送中期、全年進(jìn)展；市政務(wù)服務(wù)局將聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展專項(xiàng)督查，結(jié)果納入年度績(jī)效考核?！緟⒖即鸢浮縇市政務(wù)服務(wù)局關(guān)于開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)提質(zhì)年”活動(dòng)的通知各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)局，局機(jī)關(guān)各科室，各政務(wù)服務(wù)中心：為深入貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，切實(shí)解決群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問(wèn)題，經(jīng)研究，決定2025年在全市開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)提質(zhì)年”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)目標(biāo)圍繞“三個(gè)提升”目標(biāo)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、滿意辦”轉(zhuǎn)變：服務(wù)效率提升，即辦件比例達(dá)85%以上，承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)；服務(wù)體驗(yàn)提升，群眾滿意度達(dá)98%以上；服務(wù)規(guī)范提升，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)“零投訴”“零差評(píng)”。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）深化“一網(wǎng)通辦”改革。依托“遼事通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，2025年底前推動(dòng)90%的高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)群眾可通過(guò)PC端、移動(dòng)端“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。全面推行“免申即享”政策，梳理醫(yī)保報(bào)銷、企業(yè)補(bǔ)貼等200項(xiàng)高頻政策，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)自動(dòng)匹配符合條件的企業(yè)群眾，無(wú)需申請(qǐng)即可享受政策紅利，減少辦事材料提交量30%以上。（二）優(yōu)化線下窗口服務(wù)效能。在市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“辦不成事”反映窗口，專門受理群眾“多次跑未辦成”“政策不理解”等問(wèn)題，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，確保問(wèn)題“接訴即辦、限時(shí)辦結(jié)”（一般問(wèn)題2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，復(fù)雜問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)反饋進(jìn)展）。全面推行窗口服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”，統(tǒng)一著裝、用語(yǔ)、流程，制作《政務(wù)服務(wù)窗口操作手冊(cè)》，明確“一次性告知”“容缺受理”等具體要求。（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，每季度從全市窗口工作人員中評(píng)選10名“服務(wù)標(biāo)兵”，通過(guò)事跡宣傳、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)（每人2000元）等方式樹(shù)立典型。組織“政務(wù)服務(wù)能力提升”培訓(xùn)，每季度至少開(kāi)展1次專題授課（內(nèi)容涵蓋政策解讀、溝通技巧、應(yīng)急處理等），全年實(shí)現(xiàn)窗口人員輪訓(xùn)全覆蓋。三、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)局要高度重視，成立“政務(wù)服務(wù)提質(zhì)年”專項(xiàng)工作組，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落地。（二）細(xì)化推進(jìn)措施。請(qǐng)各縣（區(qū)）于2025年3月