電子商務(wù)基礎(chǔ)項目八遵守電子商務(wù)法目錄CONTANTS模塊一電子商務(wù)法認(rèn)知模塊二電子商務(wù)立法項目八遵守電子商務(wù)法俗話說，“國有國法，家有家規(guī)”“不以規(guī)矩，不能成方圓”?？梢?，任何行業(yè)都有從業(yè)者需要遵守的規(guī)范和法律，在電子商務(wù)領(lǐng)域也不例外。2018年8月31日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議表決通過《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱《電子商務(wù)法》），自2019年1月1日起施行，這對規(guī)范電商領(lǐng)域各主體行為、維護(hù)電商行業(yè)市場秩序、引導(dǎo)電商行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有重要意義。學(xué)習(xí)目標(biāo)了解電子商務(wù)法的概念理解電子商務(wù)法的調(diào)整對象、性質(zhì)、特征與作用了解國外電子商務(wù)立法情況掌握我國電子商務(wù)立法現(xiàn)狀項目八遵守電子商務(wù)法一個小學(xué)二年級的男童，在某電子商務(wù)網(wǎng)站上用其父親李某的個人信息注冊了賬號，并訂購了一臺價值1000元的打印機(jī)。當(dāng)賣家將貨物送到李某家中時，學(xué)過法律的李某以“孩子未滿10周歲，沒有民事行為能力”為由拒絕接收貨物并拒絕付款。由此，交易雙方產(chǎn)生了糾紛。李某認(rèn)為，電子商務(wù)合同建立在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界里，但在現(xiàn)實社會中是履行的，所以應(yīng)該也受法律規(guī)范。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，不能獨(dú)立進(jìn)行民事活動，應(yīng)該由他的法定代理人代理民事活動。其子剛上小學(xué)二年級，不滿10周歲，不能獨(dú)立訂購，因此該訂單應(yīng)該是無效的；李某作為其法定代理人，有權(quán)拒絕付款。項目導(dǎo)入1模塊一：電子商務(wù)法認(rèn)知電子商務(wù)法認(rèn)知電子商務(wù)法是隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用而形成的商事法律部門中的一個重要領(lǐng)域。它不僅是對傳統(tǒng)商事理念和交易規(guī)則的繼承與發(fā)展，還解決了傳統(tǒng)法律無法應(yīng)對新興交易規(guī)則、交易模式等問題。關(guān)于電子商務(wù)法的概念，就目前能夠查閱到的相關(guān)資料和文獻(xiàn)來看，尚未有權(quán)威性的界定；國內(nèi)有關(guān)法學(xué)論著對這一問題也僅做出了簡要的解釋，尚無明確的定義。一、電子商務(wù)法的概念電子商務(wù)法認(rèn)知一般認(rèn)為，法律是調(diào)整特定社會關(guān)系或社會行為的規(guī)范。而電子商務(wù)的發(fā)展和自身的規(guī)范及要求促使電子商務(wù)法產(chǎn)生。因此，可以通過法律的定義來推出電子商務(wù)法的定義：電子商務(wù)法是調(diào)整以數(shù)據(jù)電文（datamessage）為交易手段而形成的以交易形式為內(nèi)容的商事關(guān)系的法律規(guī)范的總和。但是，人們對電子商務(wù)有著不同的理解，使得電子商務(wù)法調(diào)整的范圍難以統(tǒng)一。一、電子商務(wù)法的概念電子商務(wù)法認(rèn)知二、電子商務(wù)法的調(diào)整對象法律的調(diào)整對象即立法目的，在立法中屬于核心問題。通常來說，人們在描述某一法律部門或領(lǐng)域的概念時，往往免不了要提及其特定的對象。實際上，在詮釋電子商務(wù)法的基本含義時，已經(jīng)涉及電子商務(wù)法的調(diào)整對象問題。電子商務(wù)法是調(diào)整以數(shù)據(jù)電文為交易手段而形成的以交易形式為內(nèi)容的商事關(guān)系的規(guī)范體系。也就是說，電子商務(wù)法調(diào)整的對象是以數(shù)據(jù)電文為交易手段而形成的以交易形式為內(nèi)容的商事關(guān)系。調(diào)整對象電子商務(wù)立法從電子商務(wù)法的定義來看，電子商務(wù)法調(diào)整的對象是一種私法上的關(guān)系。電子商務(wù)法從總體上應(yīng)屬于私法范疇，不過其規(guī)范體系中又包含一些具有行政管理性質(zhì)的規(guī)范，如認(rèn)證機(jī)構(gòu)的許可與監(jiān)管等，而且這些行政管理規(guī)范非常重要。所以，從公、私法劃分的角度看，電子商務(wù)法既不屬于公法，又不屬于私法，應(yīng)該是公法與私法的融合。電子商務(wù)法的法律體系非常龐雜，涉及許多領(lǐng)域，既包括傳統(tǒng)的民法領(lǐng)域，如合同法、著作權(quán)法等，又包括新的領(lǐng)域，如數(shù)字簽名法、數(shù)字認(rèn)證法等，這些法律規(guī)范大體上屬于商法的范疇。性質(zhì)三、電子商務(wù)法的性質(zhì)電子商務(wù)立法電子商務(wù)法是商法的組成部分。按組織法與行為法劃分，電子商務(wù)法應(yīng)在性質(zhì)上屬于行為法或交易行為法，更確切地講是交易形式法。例如，美國、新加坡、澳大利亞等國將本國的電子商務(wù)法定名為“電子交易法”，這是蘊(yùn)含一定道理的。從一定意義上說，它具有程式性的特點(diǎn)，所以必須同其他相應(yīng)的商事法律配合，以調(diào)整電子商務(wù)的法律體系。隨著電子通信與計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)法將在商事法領(lǐng)域起著越來越重要的作用。有人認(rèn)為，21世紀(jì)將是一個以電子商務(wù)法占商法主導(dǎo)地位的時代，這種看法并不夸張。我們不但可以從電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用與市場的迅猛發(fā)展中感受到電子商務(wù)法巨大的發(fā)展動力，而且可從國際組織和世界各國的異?；钴S的電子商務(wù)法中找到確鑿的論據(jù)。展望未來，電子商務(wù)法必將伴隨電子商務(wù)活動的發(fā)展?jié)B透到每種乃至每個社會關(guān)系中，發(fā)揮其不可替代的重要作用。性質(zhì)三、電子商務(wù)法的性質(zhì)電子商務(wù)立法電子商務(wù)法其實是屬于網(wǎng)絡(luò)時代的商法，同時也是傳統(tǒng)商事法律的一個新興領(lǐng)域。電子商務(wù)法是規(guī)范商事主體和商事行為的商事法律，屬于商事行為法和商事組織法交叉的領(lǐng)域，因此屬于新興領(lǐng)域。因為電子商務(wù)法既不是單純的組織法，又不是單純的行為法，而是兩者兼有，所以電子商務(wù)法存在著獨(dú)有的特性。電子商務(wù)法的特征大致表現(xiàn)在以下三個方面：四、電子商務(wù)法的特征技術(shù)性開放性復(fù)合性電子商務(wù)立法四、電子商務(wù)法的特征1.技術(shù)性電子商務(wù)的基礎(chǔ)是電子工具的使用，而這些工具的使用離不開相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，體現(xiàn)在電子商務(wù)法中，即多數(shù)法律規(guī)范都是直接或間接地由技術(shù)規(guī)范演變而成的。例如，在我國多數(shù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的協(xié)議中規(guī)定，當(dāng)事人如果不遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就不允許在開放環(huán)境下進(jìn)行電子商務(wù)交易。所以，技術(shù)性特征是電子商務(wù)法的首要特征。從時代發(fā)展背景來看，這正是21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)在法律上的反映。技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制力來源于其產(chǎn)生的客觀規(guī)律性，而對于客觀規(guī)律，人們不能違背，只能遵守。電子商務(wù)立法四、電子商務(wù)法的特征2.開放性電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，是國與國之間、網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間連成的龐大體系，實現(xiàn)的是全球性的信息互通，在動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)中又充斥著多樣化的技術(shù)手段和信息媒介。這就要求電子商務(wù)法必須以開放的思維接納各式各樣的技術(shù)手段和信息媒介，以開放的方式制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以更好地促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。電子商務(wù)立法四、電子商務(wù)法的特征3.復(fù)合性電子商務(wù)法的復(fù)合性源于電子商務(wù)交易手段的復(fù)雜性和對技術(shù)手段的依賴性，體現(xiàn)在電子商務(wù)活動中就是經(jīng)常需要通過第三方的協(xié)助或參與才能完成交易。在電子商務(wù)交易活動中，除非是當(dāng)事人雙方面對面地“一手交錢，一手交貨”，否則即使在傳統(tǒng)交易點(diǎn)對點(diǎn)的模式中，交易人也需要借助第三方的電話、電報或郵件等服務(wù)來完成交易。特別是在電子商務(wù)環(huán)境下，或者是合同訂立需要第三方提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，或者是貨款支付需要第三方提供在線電子支付服務(wù)，還可能是為保證支付安全而由第三方提供的電子簽名認(rèn)證或密鑰等種類繁多的服務(wù)，但其間必不可少的是扮演參與者或協(xié)助人的第三方主體。電子商務(wù)立法四、電子商務(wù)法的特征因此，電子商務(wù)法除了需要對商事主體的雙方當(dāng)事人進(jìn)行規(guī)范外，還不能忽略廣泛參與商事交易的第三方主體。實際上，每筆電子商務(wù)交易的進(jìn)行都必須以多重法律關(guān)系的存在為前提，有民事法律關(guān)系、商事法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、行政法律關(guān)系甚至刑事法律關(guān)系，這是傳統(tǒng)的口頭或書面形式中所沒有的。由此可見，電子商務(wù)需要的是一個多方位、全方面的法律調(diào)整，以及多學(xué)科綜合的知識應(yīng)用。電子商務(wù)立法1.為電子商務(wù)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及，電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代化通信手段在商務(wù)交易中得到越來越多的應(yīng)用，并有望得到進(jìn)一步的發(fā)展。然而，以非書面的電文形式傳遞具有法律意義的信息，可能會因使用這種電文所遇到的法律障礙或電文法律有效性的不確定而受到影響。制定電子商務(wù)法的目的在于向電子商務(wù)的各類參與者提供一套虛擬環(huán)境下進(jìn)行交易的規(guī)則，說明怎樣消除此類法律障礙，如何為電子商務(wù)營造一種更加規(guī)范的法律環(huán)境。作用五、電子商務(wù)法的作用電子商務(wù)立法2.是保證網(wǎng)絡(luò)交易安全的重要手段一談到交易安全，人們首先想到的是技術(shù)保證措施，如防火墻技術(shù)。但是，單純的技術(shù)仍無法完全保障電子商務(wù)交易安全，更何況技術(shù)本身也需要法規(guī)來規(guī)范。因此，電子商務(wù)安全仍然需要法律來保障。電子商務(wù)安全問題涉及兩個方面：一方面是交易安全，另一方面是信息和網(wǎng)絡(luò)安全。這兩個安全問題往往同時存在，沒有信息網(wǎng)絡(luò)安全，就不存在交易安全。《電子商務(wù)法》對電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易安全做了詳細(xì)的規(guī)定。第十七條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！薄峨娮由虅?wù)法》的出臺，為確保電子商務(wù)交易安全、維護(hù)電子商務(wù)交易的正常運(yùn)行提供了有效的法律保障。作用五、電子商務(wù)法的作用電子商務(wù)立法3.鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)交易活動電子商務(wù)法的目標(biāo)主要包括促進(jìn)電子商務(wù)的普及或為此創(chuàng)造方便條件，平等對待基于書面文件的用戶和基于數(shù)據(jù)電文的用戶，充分發(fā)揮高科技手段在商務(wù)活動中的作用等。這些目標(biāo)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和提高國內(nèi)、國際貿(mào)易效率的關(guān)鍵。從這個切入點(diǎn)來看，電子商務(wù)立法的目的不是從技術(shù)角度處理電子商務(wù)關(guān)系，而是創(chuàng)立盡可能安全的法律環(huán)境，從而確保電子商務(wù)參與各方高效率地開展貿(mào)易和服務(wù)活動。作用五、電子商務(wù)法的作用電子商務(wù)法認(rèn)知2014年8月，北京市朝陽區(qū)人民法院就《經(jīng)濟(jì)參考報》社訴中國雅虎網(wǎng)的經(jīng)營者北京阿里巴巴信息技術(shù)有限公司(以下簡稱“阿里巴巴公司”)侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案做出一審宣判，認(rèn)為阿里巴巴公司侵權(quán)事實成立，判決其賠償《經(jīng)濟(jì)參考報》社相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失5000元。法院審理查明，《經(jīng)濟(jì)參考報》社對《畸形消費(fèi)產(chǎn)業(yè)之頹》等4篇涉案作品享有著作權(quán)，包括信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。被告阿里巴巴公司未經(jīng)著作權(quán)人許可，在其經(jīng)營的中國雅虎網(wǎng)上轉(zhuǎn)載涉案作品，侵犯了《經(jīng)濟(jì)參考報》社所享權(quán)力，應(yīng)承擔(dān)賠償經(jīng)濟(jì)損失的侵權(quán)責(zé)任。阿里巴巴公司稱其對涉案作品使用系合理使用的抗辯無事實及法律依據(jù)，法院不予支持。中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、山東同濟(jì)律師事務(wù)所律師曲延興認(rèn)為：近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計，至2014年年底，中國網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)6.48億，互聯(lián)網(wǎng)已成為公眾獲取信息的重要途徑，通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利人作品的情況越來越普遍。小案例阿里巴巴侵犯知識產(chǎn)權(quán)案電子商務(wù)法認(rèn)知為保護(hù)權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，鼓勵作品創(chuàng)作和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播行為，我國在2001年修訂《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱“著作權(quán)法”）時新增了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，2006年7月1日頒布實施了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。這一權(quán)利的規(guī)定，迎接了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給著作權(quán)法律關(guān)系帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，填補(bǔ)了原《著作權(quán)法》缺乏專門調(diào)整網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)法律關(guān)系的空白。根據(jù)《著作權(quán)法》第四十八條第(一)款規(guī)定：未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，屬于侵犯著作權(quán)的行為。本案中，被告阿里巴巴公司在其經(jīng)營的中國雅虎網(wǎng)上轉(zhuǎn)載涉案作品未經(jīng)著作權(quán)人許可，且涉案作品并非是在信息網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)問題的時事性文章，被告的轉(zhuǎn)載并非合理使用，因此被告阿里巴巴公司未經(jīng)許可在其經(jīng)營的雅虎網(wǎng)上使用涉案文章的行為，侵犯了原告《經(jīng)濟(jì)參考報》社就涉案文章所享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。小案例阿里巴巴侵犯知識產(chǎn)權(quán)案2模塊二：電子商務(wù)立法電子商務(wù)立法1.開放性原則開放性原則是指電子商務(wù)立法要與時俱進(jìn)，適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的客觀需要，而不能將其局限于某一特定的形態(tài)。國際組織及各國的電子商務(wù)立法大多非常開放，我國電子商務(wù)立法也應(yīng)采取開放性原則，以適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的需要。2.當(dāng)事人意思自治原則當(dāng)事人意思自治原則是指除了強(qiáng)制性的法律規(guī)范外，參與電子商務(wù)活動的當(dāng)事人可以按照自己的意愿訂立協(xié)議，確定彼此之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。當(dāng)事人意思自治原則為當(dāng)事人自主表達(dá)意愿、從事電子商務(wù)活動提供了有力的保障。一、電子商務(wù)法立法的原則電子商務(wù)立法3.安全性原則電子商務(wù)的發(fā)展需要安全的環(huán)境，不僅需要技術(shù)上的安全，同時更需要法律規(guī)范的安全。安全性原則要求與電子商務(wù)有關(guān)的交易信息在傳輸、存儲、交換等整個過程中不被丟失、泄露、竊聽、攔截、改變等，要求網(wǎng)絡(luò)和信息保持可靠性、可用性、完整性、保密性、可控性和不可抵賴性。4.鼓勵、促進(jìn)與引導(dǎo)原則由于我國電子商務(wù)起步較晚，電子商務(wù)立法的起點(diǎn)較低，因此需要鼓勵、促進(jìn)電子商務(wù)立法的發(fā)展。電子商務(wù)立法應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收、市場準(zhǔn)入等方面鼓勵與促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。一、電子商務(wù)法立法的原則電子商務(wù)立法近年來，電子商務(wù)立法是全球商事立法的重點(diǎn)。電子商務(wù)立法的核心主要圍繞電子簽章、電子合同和電子記錄的法律效力展開。從1995年美國猶他州頒布《數(shù)字簽名法》（UtahDigitalSignatureAct）至今，已有幾十個國家、組織和地區(qū)頒布了與電子商務(wù)相關(guān)的法律，其中影響較大的有：聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1996年的《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子商務(wù)示范法》（簡稱《電子商務(wù)示范法》）和2001年的《貿(mào)易法委員會電子簽名示范法及立法指南》，歐盟的《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令（草案）》和《電子簽名統(tǒng)一框架指令》，俄羅斯1995年的《聯(lián)邦信息、信息化和信息保護(hù)法》，新加坡1998年的《電子交易法》，德國1997年的《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》，美國2000年的《國際與國內(nèi)商務(wù)電子簽章法》，等等。特征二、電子商務(wù)法立法的特征電子商務(wù)立法1.立法迅速從1995年俄羅斯制定《聯(lián)邦信息、信息化和信息保護(hù)法》及美國猶他州頒布《數(shù)字簽名法》開始，有幾十個國家和地區(qū)制定了電子商務(wù)的相關(guān)法律或草案。無論是美國、德國等發(fā)達(dá)國家還是馬來西亞等發(fā)展中國家，對此的反應(yīng)都極為迅速。尤其是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會及時引導(dǎo)了世界各國的電子商務(wù)立法，起到表率作用。這種高效的立法在世界立法史上都是罕見的。特征二、電子商務(wù)法立法的特征電子商務(wù)立法2.具有較好的兼容性在電子商務(wù)高速發(fā)展并逐步打破國界的大趨勢下，任何故步自封的行為都會嚴(yán)重阻礙電子商務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，各個國家在探索電子商務(wù)立法時必須考慮兼容性問題。并且，這種兼容性的要求造就了電子商務(wù)立法中先有國際條約后有國內(nèi)法的怪異現(xiàn)象。聯(lián)合國貿(mào)易法委員會在其《貿(mào)易法委員會電子簽名示范法及立法指南》中曾指出：“電子商務(wù)內(nèi)在的國際性要求建立統(tǒng)一的法律體系，而目前各國分別立法的現(xiàn)狀可能會產(chǎn)生阻礙其發(fā)展的危險?！碧卣鞫?、電子商務(wù)法立法的特征電子商務(wù)立法3.其他特征國際電子商務(wù)立法中還體現(xiàn)出邊制定邊完善、電子商務(wù)國際立法重點(diǎn)在于使過去制定的法律具有適用性、發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)國際立法中居主導(dǎo)地位、工商壟斷企業(yè)在電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制定上起主要作用等特點(diǎn)，這及時、有力地推動了電子商務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特征二、電子商務(wù)法立法的特征電子商務(wù)立法自20世紀(jì)90年代中期以來，電子商務(wù)迅速發(fā)展，如同一場風(fēng)暴席卷了全球。面對這一不可阻擋的浪潮，各國和相關(guān)國際組織紛紛行動起來，試圖制定適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范。電子商務(wù)法制建設(shè)之快、范圍之廣，成為世界立法史上一道亮麗的風(fēng)景線。從各國的電子商務(wù)立法中把握一些全球電子商務(wù)立法的規(guī)范化趨勢，吸取其中的經(jīng)驗教訓(xùn)為我所用，對我國電子商務(wù)立法是相當(dāng)必要的。三、國外電子商務(wù)立法的情況電子商務(wù)立法1.國際組織電子商務(wù)立法早在1985年，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會就十分關(guān)注計算機(jī)的商業(yè)應(yīng)用所引發(fā)的法律問題。1992年，為了推動國際間電子支付的廣泛應(yīng)用，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定了《國際資金支付示范法》；為了處理Internet的商業(yè)運(yùn)用引發(fā)的電子簽名、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)的法律問題，1996年，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會經(jīng)過5年時間起草的《電子商務(wù)示范法》提經(jīng)聯(lián)合國大會通過，為各國電子商務(wù)立法提供了規(guī)范性指引。另外，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1999年起草了《統(tǒng)一電子簽名規(guī)則（草案）》，該草案提出了電子簽名與強(qiáng)化電子簽名的概念，并對電子簽名、認(rèn)證證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等做了規(guī)范。之后，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會又廣泛吸取了一些國家的立法經(jīng)驗，于2001年3月23日正式公布了《貿(mào)易法委員會電子簽名示范法及立法指南》。在這之后，該委員會又于2005年和2007年公布了《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》和《增進(jìn)對電子商務(wù)的信心：國際使用電子認(rèn)證和簽名方法的法律問題》兩部規(guī)范。前者的宗旨是對國際合同使用電子通信的情形增加法律確定性和商業(yè)可預(yù)見性，后者主要分析了法律可以為電子認(rèn)證和簽名方法的使用提供便利性。三、國外電子商務(wù)立法的情況電子商務(wù)立法國際商會（theInternationalChamberofCommerce，ICC）也對聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會的立法工作給予積極的支持和配合。國際商會于1997年11月發(fā)布了《國際數(shù)字化安全商務(wù)應(yīng)用指南》，主要是為了解決在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行可靠的數(shù)字化交易問題。此外，國際商會在2004年發(fā)布了《國際商會2004年電子商務(wù)術(shù)語》（載有《國際商會電子訂約指南》，為當(dāng)事人提供了兩個易于納入合同的簡短條款），2005年4月又發(fā)布了經(jīng)過修訂的《營銷和廣告使用電子媒體指南》，為國際電子商務(wù)交易提供了進(jìn)一步完善的規(guī)范性框架，并推動其向前發(fā)展。之后，國際商會又制定以《電子商務(wù)示范法》為基礎(chǔ)展開細(xì)致規(guī)定的《電子貿(mào)易和結(jié)算規(guī)則》。此外，歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）于1999年公布了《關(guān)于統(tǒng)一市場電子商務(wù)的某些法律問題的建議》，包括一些市場進(jìn)入、認(rèn)證服務(wù)、電子證書及其責(zé)任和國際方面的問題。另外，世界貿(mào)易組織已對貿(mào)易領(lǐng)域的電子商務(wù)提出了工作計劃，特別是針對服務(wù)貿(mào)易問題提出了重點(diǎn)解決的幾個問題，如電子商務(wù)主義、司法管轄權(quán)、電子商務(wù)分類、協(xié)議簽署等。三、國外電子商務(wù)立法的情況電子商務(wù)立法2000年5月，歐盟通過的《電子商務(wù)指令》試圖對電子商務(wù)做出綜合性的一體規(guī)范，并以其高效和安全性促進(jìn)電子商務(wù)在歐盟的發(fā)展。此外，歐盟認(rèn)為有必要采取一系列積極的政策和立法措施，對電子貨幣的相關(guān)問題進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范和協(xié)調(diào)。最重要的措施莫過于2000年9月頒布的有關(guān)電子貨幣機(jī)構(gòu)的兩個新指令，即歐洲議會與理事會頒布的《關(guān)于電子貨幣機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開辦、經(jīng)營與審慎監(jiān)管的2000/46/EC指令》和《修改〈關(guān)于信用機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開辦與經(jīng)營的2000/12/EC指令〉的2000/28/EC指令》。這兩個歐盟指令為信用機(jī)構(gòu)（既包括傳統(tǒng)意義上的信用機(jī)構(gòu)，又包括新型的信用機(jī)構(gòu)——電子貨幣機(jī)構(gòu)）發(fā)行電子貨幣建立了一個全面的協(xié)調(diào)管制框架，標(biāo)志著歐盟在電子貨幣管制立法方面邁出了重要一步。據(jù)相關(guān)資料顯示，歐盟委員會已著手研究“自律”與“合作管理”的規(guī)范性文件，并已經(jīng)完成其中部分內(nèi)容。其目標(biāo)是在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，為制定電子商務(wù)行為自律準(zhǔn)則提供指導(dǎo)性的意見，用于非訴訟爭議解決機(jī)制的制定。非訴訟爭議解決機(jī)制是指在傳統(tǒng)訴訟解決糾紛的基礎(chǔ)上，發(fā)展調(diào)解、協(xié)商、仲裁、談判等其他途徑，并配套相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度解決跨國消費(fèi)者的合同爭議，以節(jié)省當(dāng)事人的時間和成本，同時有效減少法院受案量。三、國外電子商務(wù)立法的情況電子商務(wù)立法2.各國電子商務(wù)立法在電子商務(wù)立法初期，除國際間的電子商務(wù)立法外，一些國家也各自制定了相關(guān)的法律，如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，其中美國的立法最發(fā)達(dá)。美國猶他州于1995年頒布的《數(shù)字簽名法》，是全美、全世界范圍的第一部全面確立電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)范的法律文件。目前，美國絕大多數(shù)州都制定了與電子商務(wù)有關(guān)的法律。美國的統(tǒng)一州法全國委員會于1999年4月通過了《統(tǒng)一電子交易法》（UniformElectronicTransactionAct），供各州立法時采納。1996年，美國律師協(xié)會通過了《數(shù)字簽名指南》。2000年6月，時任美國總統(tǒng)克林頓簽署國會兩院一致通過的《電子簽名法》，表明美國的電子商務(wù)立法已走在了世界前列，同時表明美國的電子商務(wù)立法最終走上了聯(lián)邦統(tǒng)一制定的道路。至20世紀(jì)末，美國已經(jīng)出臺了一系列的法律和文件，其中包括《電子信息自由法案》《公共信息準(zhǔn)則》等，構(gòu)成了比較完整的電子商務(wù)法律框架。三、國外電子商務(wù)立法的情況電子商務(wù)立法加拿大于1998年制定了《個人信息保護(hù)與電子文件法（草案）》（SeeBillC54ofthePersonalInformationProtectionandElectronicDocumentsActs），同時還起草了《統(tǒng)一電子商務(wù)法》。此外，歐洲國家制定的有關(guān)電子商務(wù)的法律有意大利的《數(shù)字簽名法》（1997）、德國的《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》（1997）、俄羅斯的《聯(lián)邦信息、信息化和信息保護(hù)法》（1995）等。1997年，馬來西亞制定了《電子簽名法》，這是亞洲最早的電子商務(wù)法。1998年，新加坡出臺了《電子交易法》（ElectronicTransactionsAct），之后又相繼出臺了《電子交易執(zhí)法指南》《電子交易（認(rèn)證機(jī)構(gòu)）規(guī)則》等配套法律法規(guī)。1999年，韓國制定了《電子商務(wù)基本法》。三、國外電子商務(wù)立法的情況電子商務(wù)立法近年來，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展對傳統(tǒng)的法律制度提出了挑戰(zhàn)，因此盡快在全球范圍內(nèi)營造良好的電子商務(wù)法律環(huán)境已成為國際社會的共識。從1984年開始，國際商會、地區(qū)性組織和國家就陸續(xù)行動起來，制定了一些條約、慣例和示范法，初步建立了國際電子商務(wù)法律制度。以下選取影響較為深遠(yuǎn)、較為著名的電子商務(wù)法律法規(guī)進(jìn)行介紹。1.《電子商務(wù)示范法》1996年12月16日，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會第八十五次全體大會通過了《電子商務(wù)示范法》，該法共有兩部分：第一部分為電子商務(wù)總則，系統(tǒng)地規(guī)定了關(guān)于電子商務(wù)的一般原則，包括以電子方式簽訂的合同的訂立和有效性、數(shù)據(jù)電文的歸屬、確認(rèn)收訖和確定發(fā)出與收到數(shù)據(jù)電文的時間和地點(diǎn)。第二部分為電子商務(wù)的特定領(lǐng)域，規(guī)定了與貨物運(yùn)輸合同及運(yùn)輸單證有關(guān)的電子商務(wù)規(guī)則。知識鏈接國際電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)概覽電子商務(wù)立法《電子商務(wù)示范法》是世界上第一個電子商務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)一法規(guī)，其目的是向各國提供一套旨在為電子商務(wù)活動消除法律障礙并提高法律可預(yù)測性的國際公認(rèn)的法律規(guī)則，作為供各國法律部門在制定本國電子商務(wù)法律規(guī)范、完善和健全其有關(guān)傳遞與存儲信息的現(xiàn)行法規(guī)及慣例時參考的法律范本，其本身并不具有法律效力?！峨娮由虅?wù)示范法》對電子商務(wù)的一些基本法律問題做出了規(guī)定，解決了世界上許多國家在電子商務(wù)法律上的空白或不完善問題，并給全球的電子商務(wù)創(chuàng)造出統(tǒng)一的、良好的法律環(huán)境，促進(jìn)了全球電子商務(wù)的發(fā)展。2.《電子簽名示范法》2001年7月5日，聯(lián)合國貿(mào)易法委員會起草的《電子簽名示范法》經(jīng)聯(lián)合國大會討論通過?！峨娮雍灻痉斗ā窞殡娮雍灻褪謱懞灻g的等同性規(guī)定了技術(shù)可靠性標(biāo)準(zhǔn)，從而促成和便利電子簽名的使用，還規(guī)定了可能對評估簽名人、依靠方和介入簽名過程的受信賴的第三方的義務(wù)與賠償責(zé)任提供準(zhǔn)則的基本行為規(guī)則。《電子簽名示范法》附有《立法指南》，其中做了背景介紹并提供了解釋性資料，以協(xié)助各國編寫必要的法律條文，也可為該法規(guī)的其他使用者提供指導(dǎo)。知識鏈接國際電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)概覽電子商務(wù)立法《電子簽名示范法》可協(xié)助各國制定現(xiàn)代、統(tǒng)一、公平的法律框架，以有效解決在法律上如何對待電子簽名的問題，并使電子簽名的地位具有確定性。3.《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》于2005年11月23日經(jīng)聯(lián)合國貿(mào)易法委員會第三十八屆會議通過，并自2006年1月1日起開放供各國簽署，旨在加強(qiáng)各種電子商務(wù)規(guī)則的統(tǒng)一，使各國在國內(nèi)頒布與電子商務(wù)有關(guān)的各項貿(mào)易法委員會示范法的工作更加統(tǒng)一。該公約的宗旨是在國際合同使用電子通信的情形中增強(qiáng)法律確定性和商業(yè)可預(yù)見性，從而促進(jìn)在國際貿(mào)易中使用電子通信。《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》處理的國際合同使用電子通信問題包括：如何確定一方當(dāng)事人在電子環(huán)境中的所在地，電子通信的收發(fā)時間和地點(diǎn)，使用自動信息系統(tǒng)訂立合同，確立電子通信和紙面文件（包括“原始”紙面文件）及電子認(rèn)證方法和手寫簽名在功能上等同所使用的標(biāo)準(zhǔn)。知識鏈接國際電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)概覽電子商務(wù)立法2006年7月6日，在美國紐約聯(lián)合國總部召開的聯(lián)合國貿(mào)易法委員會第三十九屆年會上，我國商務(wù)部條約法律司副司長吳振國受權(quán)代表中國政府簽署了《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》，這有助于進(jìn)一步促進(jìn)中國與國際電子商務(wù)法律法規(guī)接軌，提高國際貿(mào)易的便利化，推動中國電子商務(wù)的發(fā)展。4.《歐洲電子商務(wù)行動動議》1997年4月15日，《歐洲電子商務(wù)行動動議》由歐盟委員會提出，就發(fā)展電子商務(wù)問題闡明了歐盟的觀點(diǎn)，該文件強(qiáng)調(diào)在歐盟范圍內(nèi)建立一個適用于電子商務(wù)的法律與管制框架，任何影響電子商務(wù)活動的問題都應(yīng)該予以重視。它的出現(xiàn)為規(guī)范歐洲電子商務(wù)活動制定了框架。知識鏈接國際電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)概覽電子商務(wù)立法5.《電子商務(wù)指令》2000年5月4日，歐洲議會通過了《電子商務(wù)指令》。它全面規(guī)范了關(guān)于開放電子商務(wù)市場、電子交易、電子商務(wù)服務(wù)提供者的責(zé)任等關(guān)鍵問題。歐盟成員國已經(jīng)在自2000年5月起的18個月內(nèi)將《電子商務(wù)指令》制定成為本國法律。從全球電子商務(wù)立法的角度看，歐盟的電子商務(wù)立法無論是立法思想、立法內(nèi)容還是立法技術(shù)，都是非常先進(jìn)的。6.澳大利亞《電子交易法》澳大利亞聯(lián)邦政府于1999年頒布了《電子交易法》，允許個人通過電子方式同政府部門及機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，并明確了個人通過電子方式簽訂合同的一般性原則。這種方式為各種電子交易方式的使用掃清了法律上的障礙，推動了電子商務(wù)在澳大利亞的成功開展。7.美國《全球及全國商務(wù)電子簽名法案》2000年6月30日，美國總統(tǒng)簽署了《全球及全國商務(wù)電子簽名法案》。該法案對電子簽名的適用范圍、效力等進(jìn)行了規(guī)定，目標(biāo)是建立一個實用的、定義清晰的電子交易法律環(huán)境。該法案的出臺表明美國的電子商務(wù)立法已走在了世界前列，同時表明美國的電子商務(wù)立法最終走上了聯(lián)邦統(tǒng)一制定的道路。知識鏈接國際電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)概覽電子商務(wù)立法8.英國《電子通信法案》2000年6月，英國政府頒布的《電子通信法案》生效。該法案包括加密服務(wù)提供商、便利化的電子商務(wù)和數(shù)據(jù)存儲、對被保護(hù)的電子數(shù)據(jù)的調(diào)查等內(nèi)容。該法案的目標(biāo)是盡快在英國營造出“世界上最適合電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境”。9.新加坡《電子交易法》新加坡是世界上積極推廣電子商務(wù)的國家。1998年，新加坡政府為了推動本國電子商務(wù)的發(fā)展，頒布了《電子交易法》。該法是一部有關(guān)電子商務(wù)的綜合性法律文件，主要涉及與電子商務(wù)有關(guān)的三個核心法律問題，即電子簽名、電子合同的效力和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任問題。知識鏈接國際電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)概覽電子商務(wù)立法我國加入世界貿(mào)易組織后，為努力趕上世界電子商務(wù)的發(fā)展潮流，急需解決國內(nèi)的電子商務(wù)安全問題。除技術(shù)范圍和管理體制問題外，電子商務(wù)的立法配套也是一個主要問題。縱觀國際電子商務(wù)立法，不管是自下而上立法的美國，還是強(qiáng)調(diào)一體化特性的歐盟，抑或是馬來西亞，均以單項立法形式明確電子商務(wù)發(fā)展的核心問題，而我國在這一方面還很欠缺。1999年10月，我國實施的《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）在合同中引入了數(shù)據(jù)電文形式，從而在法律上確認(rèn)了電子合同的合法性。但我國《合同法》關(guān)于電子合同的規(guī)定較粗略，缺乏具體而詳細(xì)的內(nèi)容，實際操作起來比較困難，所以我國《合同法》關(guān)于電子商務(wù)方面的規(guī)定與國際立法趨勢有相當(dāng)大的差距。四、我國電子商務(wù)立法現(xiàn)狀電子商務(wù)立法國務(wù)院于2000年9月頒布了屬于行政法規(guī)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。除此之外，我國的一些行政機(jī)關(guān)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)制定了一些具體的行政規(guī)章：中國證券監(jiān)督管理委員會于2000年3月頒布的《網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法》，教育部于2000年6月發(fā)布的《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》，北京市工商行政管理局于2000年9月制定的《經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法》及其實施細(xì)則、《網(wǎng)站名稱注冊管理暫行辦法》及其實施細(xì)則等，均是與電