煙花爆竹應(yīng)急救援培訓(xùn)匯報(bào)人:XXXX2026年01月05日CONTENTS目錄01

煙花爆竹事故概述與風(fēng)險(xiǎn)分析02

應(yīng)急救援法律法規(guī)與工作原則03

應(yīng)急組織指揮體系建設(shè)04

事故預(yù)防與安全管理措施CONTENTS目錄05

監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告機(jī)制06

應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場處置措施07

應(yīng)急保障體系建設(shè)08

應(yīng)急演練與培訓(xùn)考核煙花爆竹事故概述與風(fēng)險(xiǎn)分析01煙花爆竹事故類型與常見原因主要事故類型煙花爆竹事故主要包括火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、環(huán)境污染事故及人員傷害事故等，其中火災(zāi)與爆炸占比最高，危害最為嚴(yán)重。人為因素操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或缺乏安全意識、不按規(guī)定佩戴防護(hù)裝備、在禁放區(qū)違規(guī)燃放、藥物混裝等行為易引發(fā)事故。技術(shù)因素?zé)熁ū癞a(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)（如藥物純度不夠）、設(shè)計(jì)存在缺陷、包裝破損導(dǎo)致藥物泄漏等技術(shù)問題是事故發(fā)生的重要誘因。管理與環(huán)境因素生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，安全管理制度不健全或應(yīng)急預(yù)案缺失；燃放時風(fēng)力、風(fēng)向等自然條件不利，均可能導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大。事故危害程度與影響范圍評估

人身傷害程度評估煙花爆竹事故可直接或間接造成人員傷亡，包括燒傷、炸傷、聽力損傷等，嚴(yán)重時可導(dǎo)致死亡，具有高危害程度。

財(cái)產(chǎn)損失范圍評估事故可能導(dǎo)致建筑損毀、設(shè)備損壞等經(jīng)濟(jì)損失，一般事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下，較大事故可達(dá)1000萬元以上5000萬元以下。

環(huán)境污染影響評估爆炸產(chǎn)生的煙塵、有毒氣體（如二氧化硫、氮氧化物）等會對環(huán)境造成污染，影響范圍可能涉及事故發(fā)生地及周邊區(qū)域。

社會影響范圍評估事故可能引發(fā)公眾恐慌、社會秩序混亂，對政府公信力產(chǎn)生影響，其社會影響范圍可從局部區(qū)域擴(kuò)大到整個城市甚至更廣泛范圍。典型事故案例警示與分析儲存環(huán)節(jié)爆炸事故案例某煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1.1級倉庫因超量儲存、溫濕度控制失效，引發(fā)黑火藥自燃爆炸，造成3人死亡、5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，爆炸沖擊波導(dǎo)致周邊50米內(nèi)建筑不同程度受損。運(yùn)輸途中火災(zāi)事故案例一輛煙花爆竹運(yùn)輸車輛因輪胎摩擦起火引燃車廂貨物，駕駛員未及時將車輛駛離人口密集區(qū)，導(dǎo)致火勢蔓延至周邊商鋪，造成10人重傷，疏散轉(zhuǎn)移群眾200余人，直接經(jīng)濟(jì)損失1200萬元。燃放現(xiàn)場意外傷人案例某大型焰火晚會燃放過程中，因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致禮花彈低空爆炸，飛濺物造成8名觀眾不同程度炸傷、燒傷，其中2人傷勢嚴(yán)重，現(xiàn)場因疏散通道堵塞延誤救援15分鐘。事故致因共性分析上述案例均存在安全管理缺位問題，包括違規(guī)操作（占比42%）、設(shè)備設(shè)施缺陷（28%）、應(yīng)急處置不當(dāng)（20%）及監(jiān)管不到位（10%），暴露出風(fēng)險(xiǎn)辨識不足與預(yù)案演練缺失的普遍性。應(yīng)急救援法律法規(guī)與工作原則02相關(guān)法律法規(guī)體系框架

國家層面核心法律包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》，構(gòu)成煙花爆竹應(yīng)急救援工作的根本法律依據(jù)，明確了政府、企業(yè)及個人的安全責(zé)任與應(yīng)急義務(wù)。

行政法規(guī)與條例《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號）是直接規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)安全管理的專項(xiàng)法規(guī)，對事故預(yù)防、應(yīng)急處置等作出具體規(guī)定。

部門規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，以及《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）、《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》（GB24284）等國家標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和操作規(guī)范。

地方性法規(guī)與應(yīng)急預(yù)案各地方政府依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際制定的實(shí)施辦法和應(yīng)急預(yù)案，如《南昌市生產(chǎn)安全事故(煙花爆竹)應(yīng)急預(yù)案》《譙城區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，明確了屬地應(yīng)急指揮體系和響應(yīng)流程。應(yīng)急救援工作核心原則

以人為本，安全第一始終將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財(cái)產(chǎn)損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)按職責(zé)權(quán)限開展應(yīng)急管理和處置，企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。

預(yù)防為主，常備不懈加強(qiáng)安全監(jiān)管與隱患排查，建立健全管理制度，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍并定期培訓(xùn)演練，做好思想、預(yù)案、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，將日常管理與應(yīng)急救援相結(jié)合。

快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立監(jiān)測預(yù)警體系，提高信息收集處理傳遞能力，制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案確保迅速啟動響應(yīng)，優(yōu)化應(yīng)急資源配置，保證救援物資、設(shè)備、人員及時到位。

依靠科學(xué)，依法規(guī)范遵循科學(xué)原理，發(fā)揮專家作用實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，依靠科技進(jìn)步完善裝備設(shè)施手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。事故分級標(biāo)準(zhǔn)與響應(yīng)機(jī)制煙花爆竹事故分級標(biāo)準(zhǔn)

按照事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，分為四級：Ⅰ級（特別重大）：30人以上死亡或100人以上重傷或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；Ⅱ級（重大）：10-30人死亡或50-100人重傷或5000萬元-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失；Ⅲ級（較大）：3-10人死亡或10-50人重傷或1000萬元-5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；Ⅳ級（一般）：3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。（注：“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）分級響應(yīng)啟動條件

Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故時啟動；Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大事故時啟動；Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大事故或超出縣級應(yīng)急處置能力、跨縣區(qū)行政區(qū)的事故時啟動；Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般事故時，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或企業(yè)啟動相應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)程序要點(diǎn)

事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即報(bào)告指揮部，同時通報(bào)相關(guān)部門；指揮部根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)響應(yīng)，召集成員單位和應(yīng)急隊(duì)伍；各工作組按照職責(zé)開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場警戒、交通管制、環(huán)境監(jiān)測等工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求上級支援或擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)終止與后期銜接

當(dāng)事故得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除后，由啟動響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束；隨后轉(zhuǎn)入后期處置，包括善后處理、事故調(diào)查、總結(jié)評估及恢復(fù)重建等工作，同時完善預(yù)案和預(yù)防措施。應(yīng)急組織指揮體系建設(shè)03應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)應(yīng)急指揮體系層級應(yīng)急指揮體系通常包含應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（如安委會）、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急管理局）、日常管理機(jī)構(gòu)（指揮部辦公室）及現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，形成分級負(fù)責(zé)、屬地為主的指揮網(wǎng)絡(luò)。指揮部核心成員構(gòu)成總指揮一般由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮包括應(yīng)急管理、消防救援、公安、衛(wèi)健等部門負(fù)責(zé)人，成員單位涵蓋公安、消防、醫(yī)療、交通、環(huán)保等關(guān)鍵部門。指揮部主要職責(zé)負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一指揮救援行動、調(diào)配應(yīng)急資源、決策重大救援措施、審定信息發(fā)布內(nèi)容，以及組織事后評估與總結(jié)?，F(xiàn)場工作組分工通常設(shè)現(xiàn)場指揮組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒疏散組、后勤保障組等，分別承擔(dān)現(xiàn)場指揮、人員搜救、傷員救治、秩序維護(hù)、物資供應(yīng)等任務(wù)。成員單位職責(zé)示例公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒與交通管制，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)滅火與被困人員搜救，衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，環(huán)保部門監(jiān)測環(huán)境污染并提出控制措施?，F(xiàn)場救援工作組分工協(xié)作

現(xiàn)場警戒組：區(qū)域管控與秩序維護(hù)由公安部門牽頭，負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū)、維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序，疏散無關(guān)人員，保障救援通道暢通。例如在較大事故中，需快速設(shè)置多層警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

搶險(xiǎn)救援組：險(xiǎn)情處置與人員搜救由消防救援隊(duì)伍及專業(yè)應(yīng)急力量組成，承擔(dān)滅火、爆炸物處置、被困人員搜救等任務(wù)，配備防爆工具、水霧槍等裝備。如倉庫火災(zāi)時，需利用消防水炮降溫并阻止火勢蔓延。

醫(yī)療救護(hù)組：傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)由衛(wèi)生健康部門組織，在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，配備燒傷急救包、擔(dān)架等物資。需與醫(yī)院建立綠色通道，確保重傷員得到及時治療。

后勤保障組：物資供應(yīng)與資源調(diào)配負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、交通、電力等保障，提供救援裝備、油料、食品等，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛和發(fā)電機(jī)，確保救援持續(xù)進(jìn)行。如在偏遠(yuǎn)地區(qū)事故中，需提前調(diào)配足夠的救援物資。

通信聯(lián)絡(luò)組：信息傳遞與內(nèi)外協(xié)調(diào)保障指揮部與各工作組、外部救援力量的通信暢通，負(fù)責(zé)信息上報(bào)、指令傳達(dá)及媒體對接，配備對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保信息及時準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。部門聯(lián)動與協(xié)調(diào)機(jī)制

01多部門協(xié)同指揮體系建立由應(yīng)急管理部門牽頭，公安、消防、衛(wèi)健、交通、環(huán)保等部門參與的應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各成員單位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的指揮協(xié)調(diào)。

02信息共享與快速通報(bào)機(jī)制構(gòu)建信息共享平臺，確保事故信息在各部門間快速傳遞，明確報(bào)告程序、內(nèi)容和時限，對瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)等行為依法嚴(yán)肅處理，保障信息暢通與準(zhǔn)確性。

03應(yīng)急資源整合與調(diào)配流程整合各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等資源，建立資源共享清單，明確資源調(diào)配原則和流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急救援力量和物資能夠及時、高效地到位。

04聯(lián)合培訓(xùn)與演練協(xié)同模式定期組織多部門聯(lián)合應(yīng)急培訓(xùn)和演練，模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)各部門協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置流程，通過演練發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化預(yù)案，提升整體應(yīng)急響應(yīng)水平。事故預(yù)防與安全管理措施04生產(chǎn)儲存安全規(guī)范要求

生產(chǎn)區(qū)安全布局規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格劃分危險(xiǎn)等級區(qū)域，1.1級工房與非危險(xiǎn)品區(qū)的安全距離不應(yīng)小于50米，1.3級工房之間的最小允許距離應(yīng)符合GB50161要求，確保生產(chǎn)流程按危險(xiǎn)等級分區(qū)布置，避免交叉污染和風(fēng)險(xiǎn)疊加。

儲存?zhèn)}庫安全管理標(biāo)準(zhǔn)儲存?zhèn)}庫應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，實(shí)行雙人雙鎖管理，煙花爆竹成品與黑火藥等原材料應(yīng)分庫儲存，堆垛高度不應(yīng)超過1.8米，垛間距不小于0.7米，庫內(nèi)溫度控制在-20℃至35℃之間，相對濕度不大于85%。

防爆防靜電措施要求生產(chǎn)儲存場所應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備，其防爆等級不低于ExdⅡCT4，地面應(yīng)鋪設(shè)導(dǎo)電橡膠或防靜電地坪，電阻值控制在10?-10?Ω，操作人員必須穿戴防靜電工作服和導(dǎo)電鞋，工房入口處設(shè)置人體靜電釋放裝置。

消防設(shè)施配置規(guī)范每50平方米儲存區(qū)域應(yīng)至少配備2具35kg推車式ABC干粉滅火器，倉庫應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道，凈寬不小于4米，消防水池容量不應(yīng)小于100m3，且應(yīng)配備消防水炮，射程不小于50米，定期檢查確保消防設(shè)施完好有效。經(jīng)營運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)營環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制經(jīng)營環(huán)節(jié)需重點(diǎn)管控儲存超量、混存混放、非法銷售等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度，定期開展安全隱患排查，確保經(jīng)營場所符合《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全條件。運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全規(guī)范要求運(yùn)輸煙花爆竹須取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，運(yùn)輸車輛應(yīng)懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)志，配備押運(yùn)人員，嚴(yán)格遵守運(yùn)輸路線、時間規(guī)定，禁止在人員密集區(qū)域停留，防止碰撞、摩擦引發(fā)事故。經(jīng)營運(yùn)輸全程動態(tài)監(jiān)管建立經(jīng)營運(yùn)輸信息追溯系統(tǒng)，對煙花爆竹的來源、流向、儲存量等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控；利用GPS定位技術(shù)跟蹤運(yùn)輸車輛，確保運(yùn)輸過程可控，同時加強(qiáng)與公安、交通部門的聯(lián)動執(zhí)法檢查。安全隱患排查與整改流程

隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域與內(nèi)容重點(diǎn)排查生產(chǎn)區(qū)的配藥工房、烘干間、裝藥車間，儲存區(qū)的1.1級（黑火藥）和1.3級（成品）倉庫，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的廠內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、裝卸平臺，以及配電室、鍋爐房等附屬設(shè)施。檢查內(nèi)容包括物料混存、超量儲存、電氣線路老化、防雷設(shè)施失效、消防器材缺失等。

隱患排查的實(shí)施方法與頻次企業(yè)實(shí)行24小時值守制度，倉庫安排雙人雙崗，每2小時巡查并記錄溫濕度；配備智能監(jiān)測系統(tǒng)，在倉庫安裝溫濕度傳感器（溫度閾值≤35℃，濕度閾值≤85%），關(guān)鍵區(qū)域布設(shè)火焰探測器和紅外熱成像儀。此外，每半年對防雷設(shè)施進(jìn)行檢測，確保接地電阻≤10Ω。

隱患整改的責(zé)任分工與流程建立“排查-登記-評估-整改-驗(yàn)收”閉環(huán)管理流程。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，安全管理部門牽頭組織整改，各車間、班組落實(shí)具體整改措施。對一般隱患立即整改，重大隱患停產(chǎn)整改并上報(bào)屬地應(yīng)急管理部門，整改完成后需經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜因?yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。

隱患整改的監(jiān)督與考核機(jī)制實(shí)行隱患整改“銷號制”，建立臺賬明確整改責(zé)任人、措施、時限和資金。企業(yè)每月對隱患整改情況進(jìn)行督查，對未按期整改的部門或個人嚴(yán)肅問責(zé)。屬地應(yīng)急管理部門將企業(yè)隱患排查整改情況納入安全生產(chǎn)年度考核，對瞞報(bào)、漏報(bào)或整改不力的企業(yè)依法處罰。監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告機(jī)制05風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行多維度監(jiān)測體系構(gòu)建建立涵蓋現(xiàn)場監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、群眾報(bào)告等多途徑的煙花爆竹燃放突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對燃放數(shù)量、類型、時間、地點(diǎn)及氣象條件等因素的全方位監(jiān)控。監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與分析配備專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，確保監(jiān)測工作的準(zhǔn)確性和時效性。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)定期分析制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，及時掌握煙花爆竹燃放安全狀況，為決策提供依據(jù)。預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)聯(lián)動預(yù)警信息應(yīng)包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。通過廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式發(fā)布，并建立信息共享機(jī)制，確保各級政府和相關(guān)部門及時了解事件信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。預(yù)警級別劃分與發(fā)布流程事故分級標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹事故按嚴(yán)重程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）指造成30人以上死亡或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；Ⅱ級（重大）指10-29人死亡或5000萬-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失；Ⅲ級（較大）指3-9人死亡或1000萬-5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；Ⅳ級（一般）指3人以下死亡或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)警級別設(shè)定對應(yīng)事故分級，預(yù)警級別由低到高分為藍(lán)色（Ⅳ級）、黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）、紅色（Ⅰ級）。藍(lán)色預(yù)警對應(yīng)一般事故風(fēng)險(xiǎn)，紅色預(yù)警表示面臨特別重大事故威脅。預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制預(yù)警信息包括事故類別、預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、注意事項(xiàng)及發(fā)布機(jī)關(guān)?？赏ㄟ^廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)、組織人員逐戶通知等方式發(fā)布。發(fā)布前需經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審核，確保信息準(zhǔn)確。預(yù)警響應(yīng)行動藍(lán)色預(yù)警啟動巡查機(jī)制；黃色預(yù)警疏散非必要人員；橙色預(yù)警停止作業(yè)并警戒；紅色預(yù)警組織全員撤離并聯(lián)動政府救援。預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)部門需立即采取對應(yīng)防范措施，如加固設(shè)施、調(diào)配物資等。事故信息報(bào)告規(guī)范與要求01報(bào)告責(zé)任主體與時限事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門是信息報(bào)告的責(zé)任主體。事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向110、119和應(yīng)急管理部門報(bào)告；事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)，并在1小時內(nèi)先電話后書面向上級報(bào)告，書面報(bào)告最遲不晚于事發(fā)后1個半小時。02報(bào)告內(nèi)容要素報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況、簡要經(jīng)過、信息來源、危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取措施、目前處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃等關(guān)鍵信息。03報(bào)告程序與渠道現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即向指揮部報(bào)告，同時按規(guī)定程序向相關(guān)部門通報(bào)。建立信息共享機(jī)制，確保各級政府和部門及時掌握情況。對瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等行為，依法嚴(yán)肅處理。04信息續(xù)報(bào)與補(bǔ)報(bào)要求在事故處置過程中，需根據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況，及時續(xù)報(bào)新信息。若發(fā)現(xiàn)初始報(bào)告內(nèi)容有誤或不完整，應(yīng)立即補(bǔ)報(bào)更正，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場處置措施06應(yīng)急響應(yīng)啟動程序與分級處置應(yīng)急響應(yīng)啟動基本程序事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向110、119和應(yīng)急管理部門報(bào)告；事發(fā)地政府及有關(guān)部門核實(shí)后，1小時內(nèi)先電話后書面向上級報(bào)告，緊急信息邊處置邊報(bào)告。事故分級標(biāo)準(zhǔn)按傷亡人數(shù)及損失分為四級：一般事故（Ⅳ級）造成3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；較大事故（Ⅲ級）造成3-9人死亡或10-49人重傷或1000萬-5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；重大事故（Ⅱ級）造成10-29人死亡或50-99人重傷或5000萬-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失；特別重大事故（Ⅰ級）造成30人以上死亡或100人以上重傷或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)）。分級響應(yīng)機(jī)制一般事故（Ⅳ級）由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動響應(yīng)，組織處置；較大事故（Ⅲ級）由縣級政府啟動響應(yīng)，市級部門指導(dǎo)；重大（Ⅱ級）及以上事故由市級及以上政府啟動響應(yīng)，協(xié)調(diào)專業(yè)力量支援。企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，需立即啟動本單位預(yù)案開展先期處置。響應(yīng)啟動決策流程應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，根據(jù)事故等級和影響范圍，提請應(yīng)急救援指揮部發(fā)布啟動命令，召集成員單位會議，明確職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援，必要時成立現(xiàn)場指揮部?；馂?zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)立即報(bào)警與報(bào)告發(fā)現(xiàn)火災(zāi)爆炸事故，第一時間撥打119火警電話，清晰報(bào)告事故地點(diǎn)、規(guī)模、燃燒物質(zhì)及可能造成的危害；同時向現(xiàn)場指揮部或負(fù)責(zé)人報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案。人員疏散與撤離在確保自身安全前提下，迅速組織周圍人員沿預(yù)定疏散路線向逆風(fēng)方向的安全地帶撤離，嚴(yán)禁使用電梯；對受傷人員優(yōu)先施救，疏散過程中防止擁擠、踩踏。切斷電源與危險(xiǎn)源控制立即關(guān)閉事故區(qū)域內(nèi)電源開關(guān)，防止電氣火花引發(fā)二次爆炸或火災(zāi)擴(kuò)大；對泄漏的易燃易爆物質(zhì)，采取關(guān)閉閥門、封堵泄漏點(diǎn)等措施，使用沙土、防火毯等覆蓋隔離。初期火災(zāi)撲救原則在火災(zāi)初期且無爆炸危險(xiǎn)時，可使用干粉滅火器、沙土等器材撲救，避免用水直接沖擊煙花爆竹；若火勢較大或伴有爆炸風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域，等待專業(yè)消防救援。現(xiàn)場警戒與秩序維護(hù)劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入；由公安或現(xiàn)場警戒組維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序，保障救援通道暢通，防止次生事故發(fā)生。人員傷亡急救與疏散安置

常見傷害類型與急救原則煙花爆竹事故常見傷害包括燒傷、炸傷、異物沖擊傷、聽力損傷等。急救需遵循“先救命后治傷、先重傷后輕傷”原則，優(yōu)先處理大出血、窒息、休克等危及生命的情況。

現(xiàn)場急救操作規(guī)范燒傷需立即脫離熱源，用大量潔凈冷水沖洗創(chuàng)面15-30分鐘；炸傷出血采用壓迫止血法，使用干凈敷料加壓包扎傷口；異物嵌入避免自行拔出，可用敷料保護(hù)后送醫(yī)；聽力損傷者應(yīng)迅速脫離噪聲環(huán)境，避免用力擤鼻。

人員疏散組織實(shí)施明確疏散路線和安全集結(jié)點(diǎn)，優(yōu)先疏散老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳骸Ｊ枭r保持秩序，禁止使用電梯，低姿彎腰捂口鼻快速撤離?，F(xiàn)場指揮人員使用擴(kuò)音器、手勢等引導(dǎo)，確?！安宦湎乱蝗恕保竭_(dá)安全區(qū)后立即清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。

臨時安置與醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)臨時安置點(diǎn)需選擇遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源、通風(fēng)良好區(qū)域，配備飲用水、食品、保暖物資及急救藥品。輕度傷員在安置點(diǎn)進(jìn)行初步處理，重傷員由醫(yī)療救護(hù)組通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至協(xié)議醫(yī)院，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中密切監(jiān)測生命體征，確保醫(yī)療救治無縫銜接。環(huán)境污染控制與處置措施

有害物質(zhì)擴(kuò)散阻斷對煙花爆竹燃燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)，采用水幕、沙袋等建立物理隔離帶，防止其向周邊環(huán)境擴(kuò)散，尤其要保護(hù)水源地和敏感生態(tài)區(qū)域。

環(huán)境監(jiān)測與評估事故發(fā)生后，立即組織環(huán)保部門對空氣、水體、土壤進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，明確污染范圍和程度，為后續(xù)處置提供數(shù)據(jù)支持。

殘留物無害化處理待事故控制后，對現(xiàn)場殘留的煙花爆竹廢棄物及受污染物質(zhì)進(jìn)行分類收集，交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理，避免二次污染。

生態(tài)修復(fù)方案制定根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，制定針對性的生態(tài)修復(fù)方案，采取植被恢復(fù)、土壤改良等措施，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的生態(tài)功能。應(yīng)急保障體系建設(shè)07應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理

01隊(duì)伍組成與職責(zé)分工應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)包含消防搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、交通警戒、現(xiàn)場疏散、物資保障等專業(yè)小組，明確各小組在事故處置中的具體職責(zé)，如消防搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)滅火和被困人員搜救，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)承擔(dān)傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)。

02專業(yè)能力培養(yǎng)與培訓(xùn)定期組織隊(duì)員進(jìn)行煙花爆竹安全知識、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括初期火災(zāi)撲救、傷員急救、危險(xiǎn)源辨識等。每年至少開展2次專項(xiàng)培訓(xùn)，確保隊(duì)員熟悉預(yù)案流程和裝備使用。

03裝備與物資儲備要求配備必要的應(yīng)急裝備，如防爆工具、滅火器材、醫(yī)療急救包、通訊設(shè)備等。建立物資儲備清單，定期檢查維護(hù)，確保裝備完好率達(dá)100%，并根據(jù)隊(duì)伍規(guī)模和任務(wù)需求動態(tài)補(bǔ)充。

04日常管理與演練機(jī)制建立隊(duì)伍管理制度，明確值班值守、考勤考核等要求。每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)、爆炸等場景，檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)速度、協(xié)同配合和處置能力，演練后及時評估總結(jié)并改進(jìn)預(yù)案。

05社會力量協(xié)同聯(lián)動加強(qiáng)與消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)救援力量的聯(lián)動，建立信息共享和協(xié)同處置機(jī)制。鼓勵志愿者等社會力量參與應(yīng)急救援，形成政府主導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍為主、社會力量為輔的救援體系。應(yīng)急物資儲備與調(diào)配機(jī)制核心應(yīng)急物資清單包含滅火器材（如干粉滅火器、消防水炮）、個人防護(hù)裝備（防爆服、防毒面具、空氣呼吸器）、醫(yī)療救護(hù)物資（燒傷急救包、擔(dān)架、氧氣瓶）、應(yīng)急通信設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）及救援工具（防爆銅錘、防火氈、沙土）等。物資儲備標(biāo)準(zhǔn)與要求生產(chǎn)區(qū)域按每50㎡配備1具35kg推車式ABC滅火器，倉庫區(qū)域配備射程≥50米消防水炮及2套空氣呼吸器；企業(yè)需建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查確保完好率100%，保質(zhì)期內(nèi)更換。物資儲備庫建設(shè)規(guī)范儲備庫應(yīng)設(shè)置在廠區(qū)非危險(xiǎn)區(qū)域，具備通風(fēng)、防潮、防爆功能，分類存放物資并標(biāo)識清晰；配備溫濕度監(jiān)控設(shè)備，溫度≤35℃，濕度≤85%，實(shí)行雙人雙鎖管理，出入庫記錄完整。應(yīng)急物資調(diào)配流程啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場需求，通過應(yīng)急指揮平臺下達(dá)調(diào)撥指令，優(yōu)先調(diào)配事故現(xiàn)場周邊儲備點(diǎn)物資；跨區(qū)域調(diào)配由指揮部協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保救援物資1小時內(nèi)送達(dá)。動態(tài)管理與補(bǔ)充機(jī)制每季度對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)，消耗后48小時內(nèi)補(bǔ)充到位；每年根據(jù)演練評估結(jié)果和法規(guī)更新，調(diào)整物資種類和數(shù)量，確保與應(yīng)急預(yù)案要求匹配。通信醫(yī)療交通保障措施

通信保障機(jī)制建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)體系，配備對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保指揮部與現(xiàn)場救援組24小時通訊暢通。協(xié)調(diào)工信部門保障基站信號穩(wěn)定，必要時啟用應(yīng)急通信車。

醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)指定定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān)傷員救治，組建由急診科、燒傷科醫(yī)護(hù)人員組成的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，配備燒傷急救包、擔(dān)架、氧氣瓶等物資，實(shí)現(xiàn)傷員“現(xiàn)場急救-轉(zhuǎn)運(yùn)-醫(yī)院救治”無縫銜接。

交通運(yùn)輸保障公安交管部門實(shí)施現(xiàn)場交通管制，開辟救援綠色通道，優(yōu)先保障消防、救護(hù)、物資運(yùn)輸車輛通行。交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛，確保救援人員和物資及時抵達(dá)。

物資儲備管理建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備消防器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品等物資，實(shí)行臺賬管理，定期檢查補(bǔ)充，確保物資完好率100%，調(diào)運(yùn)響應(yīng)時間不超過30分鐘。應(yīng)急演練與培訓(xùn)考核08應(yīng)急演練方案設(shè)計(jì)與實(shí)施演練方案核心要素演練方案需明確演練目的、場景設(shè)定、組織機(jī)構(gòu)、流程步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)五大核心要素。目的應(yīng)包括檢驗(yàn)預(yù)案可行性、提升協(xié)同能力、強(qiáng)