煙花爆竹風險防控PPT匯報人:XXXX2025年12月31日CONTENTS目錄01

政策背景與總體要求02

燃放時間與區(qū)域管控03

禁售禁放種類與產(chǎn)品標準04

全鏈條安全管理措施CONTENTS目錄05

典型事故案例警示06

新國標GB10631—2025解讀07

風險防控與應急管理08

監(jiān)督執(zhí)法與社會共治政策背景與總體要求01法律法規(guī)依據(jù)與制定意義核心法律法規(guī)框架煙花爆竹安全管理主要依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《中華人民共和國治安管理處罰法》等，同時需遵循2025年發(fā)布的GB10631—2025《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強制性國家標準（2026年5月1日實施）。專項政策制定背景各地結合實際制定管控政策，如阜新市《關于加強2025年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理的通告》，旨在規(guī)范燃放行為、明確禁放區(qū)域和時間，保障公共安全與群眾人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染。政策制定的核心意義一是落實法律法規(guī)要求，將上位法規(guī)定細化為可執(zhí)行的具體措施；二是防范安全風險，通過明確禁放時段、區(qū)域和產(chǎn)品種類，從源頭降低火災、爆炸及人員傷亡事故；三是平衡傳統(tǒng)習俗與現(xiàn)代治理，在保障節(jié)日氛圍的同時維護公共利益。全鏈條風險防控總體目標

強化源頭管控，提升本質(zhì)安全嚴格生產(chǎn)經(jīng)營準入許可，淘汰落后產(chǎn)能，推動煙花爆竹生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，從源頭上降低安全環(huán)保風險，提升產(chǎn)品質(zhì)量與燃放安全性。

規(guī)范各環(huán)節(jié)行為，遏制事故發(fā)生加強生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，深化整治違法違規(guī)行為，有效防范和堅決遏制煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

完善監(jiān)管機制，提升治理效能健全多部門協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機制，充分應用信息化、智能化手段，強化風險監(jiān)測預警與“打非治違”力度，形成齊抓共管格局，提升煙花爆竹安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

引導安全燃放，營造和諧環(huán)境加強宣傳教育，提高公眾安全燃放意識和能力，引導群眾自覺遵守禁放限放規(guī)定，減少大氣和噪音污染，共同營造安全、綠色、祥和的節(jié)日氛圍。歲末年初安全監(jiān)管工作部署重點時段與區(qū)域管控

針對元旦、春節(jié)等煙花爆竹消費旺季，強化除夕（下午4時至初一凌晨2時）等高危時段的“10小時實時連線”應急指揮，對公園、廣場、婚喪嫁娶場所等重點區(qū)域實施24小時駐點巡邏與“敲門行動”。多部門聯(lián)動執(zhí)法機制

公安、應急管理、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T協(xié)同開展“地毯式”排查，聚焦省際交界、非法產(chǎn)地流入等風險點，嚴查非法生產(chǎn)、運輸、儲存行為，2025年亳州市已偵破刑事案件5起，行政處罰138人，收繳非法煙花爆竹31364件?？萍假x能與網(wǎng)格化管理

運用無人機、光量子雷達等科技裝備巡查，結合氣象與空氣質(zhì)量預報精準處置；建立“縣區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村居-網(wǎng)格”四級包保體系，發(fā)動黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者等社會力量，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。宣傳引導與公眾參與

通過“六個一”宣傳矩陣普及禁放政策，推廣電子鞭炮等安全替代品；暢通110、12350等舉報渠道，對查實非法行為的舉報人予以獎勵，形成“全民參與、群防群治”的安全防線。燃放時間與區(qū)域管控02全國重點城市燃放時段規(guī)定

阜新市春節(jié)期間燃放時間1月22日（臘月廿三）7時至23時；1月28日（除夕）7時至1月29日（正月初一）凌晨1時；1月29日（正月初一）至2月2日（正月初五）每日7時至23時；2月12日（正月十五）7時至23時。重污染天氣預警期間和上述規(guī)定以外的時間禁止燃放煙花爆竹。

鞍山市主城區(qū)燃放時間2025年1月22日（農(nóng)歷臘月二十三）至2月12日（農(nóng)歷正月十五）可以燃放煙花爆竹，禁放區(qū)域（集中燃放點除外）內(nèi)全時段禁止燃放煙花爆竹。其他時間禁止燃放煙花爆竹。禁放區(qū)域分類與范圍界定核心安全保障區(qū)域包括國家機關駐地、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位、重要軍事設施、文物保護單位、輸變電燃氣燃油等能源設施安全保護區(qū)，此類區(qū)域全時段禁止燃放煙花爆竹，以杜絕對關鍵設施和公共安全的直接威脅。人員密集與敏感場所涵蓋學校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、商場、集貿(mào)市場、公共文化設施、宗教活動場所、車站、鐵路沿線安全保護區(qū)、高架路、過街天橋、橋梁、隧道等，這些區(qū)域人員聚集或涉及公共服務，燃放行為易引發(fā)群體安全事故。重點防火與特殊建筑區(qū)域包含使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑、耐火等級較低的建筑物、公園（廣場除外）、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、草原、濕地、水源保護地等重點防火區(qū)，以及居民住宅樓樓道、陽臺、窗臺、樓頂，此類區(qū)域防火等級高或燃放條件受限，需嚴格禁止以防范火災和高空墜落風險。地方細化與動態(tài)管控區(qū)域各地結合實際劃定城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)等全年禁放區(qū)域，如亳州高新區(qū)明確亳蕪大道以北、三清大道以西等合圍區(qū)域，柯橋覆蓋11個街道行政區(qū)域及各鎮(zhèn)建成區(qū)。同時，重污染天氣預警期間所有區(qū)域禁止燃放，體現(xiàn)環(huán)境與安全雙控原則。集中燃放點設置標準與管理

選址安全標準應遠離國家機關駐地、易燃易爆場所、輸變電設施保護區(qū)、醫(yī)養(yǎng)教機構、文物保護單位等重點區(qū)域及周邊100米范圍，避開人員密集場所和高層建筑，選擇開闊、平坦、無易燃物的室外場地，如鞍山市設置的站前廣場、人民公園等8個集中燃放點。

場地設施要求需配備足量有效消防器材（如滅火器、消防沙等），設置明顯安全警示標識和燃放操作區(qū)域，預留足夠安全觀賞距離，確保應急通道暢通，社區(qū)、物業(yè)等單位應預備安全人員并制定應急措施。

管理責任機制明確屬地監(jiān)管責任，建立“縣區(qū)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保村居、村居包保網(wǎng)格”的網(wǎng)格化管理機制，在燃放時段安排專人巡查值守，加強現(xiàn)場秩序維護和安全指導，及時處置突發(fā)情況。

燃放時段管控嚴格按照當?shù)匾?guī)定的燃放時間開放，如阜新市規(guī)定集中燃放點可在臘月廿三、除夕至正月初五、正月十五的7時至23時（除夕延長至初一凌晨1時）燃放，重污染天氣預警期間及其他時間禁止燃放。禁售禁放種類與產(chǎn)品標準03禁止銷售燃放的煙花爆竹類別A級、B級及專業(yè)燃放類產(chǎn)品根據(jù)國家標準《煙花爆竹安全與質(zhì)量》，A級、B級煙花爆竹以及禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的產(chǎn)品，禁止向零售店（點）或個人銷售和燃放。高危敏感藥物類產(chǎn)品拉炮、摔炮、砸炮等危險性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹，因藥物敏感度高、燃放風險大，屬于禁止銷售和燃放的范疇。“三無”及不合規(guī)產(chǎn)品無生產(chǎn)日期、無燃放說明、無安全警示語的“三無”產(chǎn)品，以及其他不符合國家標準、存在安全隱患的煙花爆竹產(chǎn)品，嚴禁銷售和燃放。危險性產(chǎn)品識別與安全警示

禁止銷售和燃放的煙花爆竹種類包括國家標準《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中的A級、B級煙花爆竹；拉炮、摔炮、砸炮等危險性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹；禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；“三無”產(chǎn)品及其他禁止銷售、燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。

產(chǎn)品分級與燃放要求煙花爆竹產(chǎn)品分為“個人燃放類”和“專業(yè)燃放類”。專業(yè)燃放類危險系數(shù)大、燃放要求高，國家標準禁止消費者自行燃放。消費者應購買包裝上標注有“個人燃放類”字樣的產(chǎn)品。

非法及不合格產(chǎn)品的危害非法渠道銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，可能存在藥量超標、穩(wěn)定性差等問題，極易在燃放時發(fā)生炸筒、沖底、殉爆等危險，導致人員傷亡和財產(chǎn)損失。例如，加裝泡沫隔板、超標藥量的“假大空”組合煙花安全性極差。

安全警示標識與燃放說明合格的煙花爆竹產(chǎn)品包裝必須有完整清晰的標志，包括藥量、等級、生產(chǎn)日期、燃放要求等。燃放前應仔細閱讀燃放說明，了解產(chǎn)品特性和安全注意事項，嚴格按照說明進行操作。“三無”產(chǎn)品危害與鑒別方法01“三無”煙花爆竹的定義與常見類型“三無”煙花爆竹是指無生產(chǎn)日期、無燃放說明、無安全警示語的產(chǎn)品，常見于非法渠道銷售，包括部分超標違禁、假冒偽劣及“假大空”組合煙花（如加裝泡沫隔板、超標藥量等）。02“三無”產(chǎn)品的主要安全危害“三無”產(chǎn)品因缺乏質(zhì)量管控，存在燃放軌跡不可控、引燃時間不穩(wěn)定、爆炸威力超標等風險，易引發(fā)火災、人員傷亡。如2024年某地因燃放操作不當?shù)摹叭裏o”煙花導致3人受傷，2010年廣東揭陽“2.26”燃放煙花引爆事故致21人死亡，均與產(chǎn)品質(zhì)量不合格相關。03“三無”產(chǎn)品的鑒別方法消費者購買時應查看產(chǎn)品包裝是否有清晰的生產(chǎn)日期、燃放說明（如燃放步驟、安全距離）和安全警示語（如“嚴禁手持”“兒童需成人監(jiān)護”）；選擇張貼全國統(tǒng)一流向登記標簽的產(chǎn)品；通過正規(guī)零售點購買，核查商家《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。04發(fā)現(xiàn)“三無”產(chǎn)品的舉報途徑如發(fā)現(xiàn)銷售、燃放“三無”煙花爆竹等違法行為，可撥打110報警電話或12350安全生產(chǎn)舉報電話，也可通過當?shù)卣嫉呐e報渠道反映，共同維護公共安全。全鏈條安全管理措施04生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全準入與管控

嚴格生產(chǎn)準入許可與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各地區(qū)結合實際科學制定煙花爆竹產(chǎn)業(yè)政策，合理控制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，從嚴把好安全生產(chǎn)許可關。督促指導生產(chǎn)企業(yè)深化對標改造提升，提高機械化自動化生產(chǎn)水平，提升信息化數(shù)字化管理能力，引導促進煙花爆竹生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

高危產(chǎn)品與淘汰類產(chǎn)品管控嚴格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)，建立禮花彈生產(chǎn)企業(yè)國家備案公示和統(tǒng)一產(chǎn)品標識登記管理制度，對禮花彈生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放和進出口全過程實行嚴格管控。禁止生產(chǎn)藥物敏感度高、藥量大、燃放無固定軌跡等危險性大的產(chǎn)品，淘汰對環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)品，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄，及時公布淘汰落后生產(chǎn)工藝、設備和禁用藥物目錄。

藥物和半成品安全監(jiān)管進一步嚴格煙花爆竹生產(chǎn)用黑火藥、引火線、退役發(fā)射藥的生產(chǎn)、加工、銷售、購買和運輸安全管理，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位或者個人銷售，原則上不得跨省長距離運輸。嚴禁生產(chǎn)企業(yè)向任何單位或個人轉售自用的煙火藥、黑火藥、引火線、退役發(fā)射藥、含藥半成品以及易制爆危險化學品，嚴禁使用疊氮化物、硝酸肼鹽等起爆藥以及違反國家標準使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。

生產(chǎn)安全風險與行為管控充分應用安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)“線上線下”融合監(jiān)管，深化整治企業(yè)分包轉包、超許可范圍生產(chǎn)、許可證過期生產(chǎn)、超能力突擊生產(chǎn)、停產(chǎn)期間生產(chǎn)、超員作業(yè)、超量儲存、氧化劑還原劑混存或違規(guī)預混、帶藥檢維修機械設備等突出違法違規(guī)行為。嚴禁使用已明令淘汰的落后工藝技術和機械設備，嚴禁使用壓縮氣體直接吹掃清理藥塵。經(jīng)營儲存規(guī)范化管理要求

經(jīng)營資質(zhì)與場所合規(guī)必須取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》及營業(yè)執(zhí)照，兩證信息一致并懸掛于經(jīng)營場所醒目位置。嚴禁在禁燃區(qū)域、“下店上宅”“前店后宅”或人員密集場所設點，實行專店或專柜銷售。

進貨渠道與溯源管理僅限從具有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)購進產(chǎn)品，簽訂書面購銷合同并索取供貨企業(yè)許可證、產(chǎn)品合格證明。產(chǎn)品須張貼全國統(tǒng)一流向登記標簽，逐批次錄入進銷存臺賬，確?！皝碓纯伤荨⑷ハ蚩刹椤?，臺賬保存不少于2年。

存儲限量與安全條件店內(nèi)儲存量不得超過許可證載明上限，嚴禁在經(jīng)營場所外額外存放，實行“隨進隨銷、日清日結”。經(jīng)營場所需獨立設置，配備足量有效滅火器，張貼安全警示標識，嚴禁違規(guī)住人、使用明火或非防爆電氣設備。

銷售行為與應急準備嚴禁向未成年人出售煙花爆竹，禁止流動兜售、互聯(lián)網(wǎng)平臺線上銷售及超范圍經(jīng)營。經(jīng)營者需熟悉應急處置流程，定期檢查消防器材，向消費者告知燃放注意事項，發(fā)生事故立即停止銷售、疏散人員并報警。運輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管與許可嚴格道路運輸許可審批經(jīng)由道路運輸煙花爆竹，必須隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》，運達目的地后3日內(nèi)交回發(fā)證機關核銷。公安機關嚴格審查托運人資質(zhì)、運輸車輛證明、購銷合同等材料，對不符合條件的不予許可。規(guī)范運輸車輛與人員管理運輸車輛須為符合安全要求的危險貨物運輸車輛，加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，懸掛易燃易爆危險物品警示標志，車廂不得載人。承運人、駕駛員、押運員需持有交通運輸部門核發(fā)的相關資質(zhì)資格證明，嚴禁無證運輸。嚴厲打擊非法運輸行為嚴禁攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具、郵寄或在行李中夾帶。2025年5月，平谷警方查獲一起非法運輸煙花爆竹案件，收繳50余公斤，兩名涉案人員被行政拘留；亳州市交管部門在市域臨界通道設卡查處非法運輸案件6起。燃放操作安全規(guī)范與指引

01選購合規(guī)產(chǎn)品，拒絕“三無”與超標購買煙花爆竹時，務必選擇持有《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的正規(guī)零售點，查看產(chǎn)品包裝上的生產(chǎn)日期、燃放說明及安全警示語，堅決拒絕無生產(chǎn)廠家、無質(zhì)量合格證、無燃放說明的“三無”產(chǎn)品，以及A、B級等專業(yè)燃放類產(chǎn)品和拉炮、摔炮等高危產(chǎn)品。

02選擇安全場地，遠離危險區(qū)域所有煙花爆竹產(chǎn)品均應在寬敞、安全的室外場地燃放，且需位于上風方向。嚴禁在國家機關駐地、易燃易爆場所、交通樞紐、人員密集場所、高層建筑、文物保護單位、重點防火區(qū)等區(qū)域燃放，也不得在居民住宅樓樓道、陽臺、窗臺、樓頂燃放或向外拋擲。

03遵循燃放說明，杜絕危險行為燃放前仔細閱讀產(chǎn)品燃放說明，平穩(wěn)牢固擺放煙花爆竹，嚴禁手持燃放。不得向行人、車輛、建筑物、構筑物、人群密集場所及易燃易爆物品投擲燃放。燃放過程中若出現(xiàn)熄火等異常情況，切勿馬上靠近或進行二次點燃，不要用已點燃的煙花爆竹點燃其他煙花爆竹。

04兒童燃放需監(jiān)護，安全意識要加強未成年人燃放煙花爆竹，必須在其監(jiān)護人或其他成年人的全程指導和看護下進行，且不得讓兒童燃放危險性較高的煙花爆竹品種。監(jiān)護人應向兒童普及燃放安全知識，確保其了解潛在風險并掌握正確操作方法。典型事故案例警示05生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)事故案例分析單擊此處添加正文

生產(chǎn)環(huán)節(jié)典型案例：湖南臨澧某煙花廠爆炸事故2025年6月16日，湖南臨澧某煙花廠因長期違規(guī)操作引發(fā)爆炸，造成9人遇難、26人受傷。事故原因包括超核定藥量儲存、工房用途改變、消防設施不規(guī)范，以及員工機械裝藥時未按規(guī)程檢查設備，危險原料存放不當?shù)榷嘀仉[患疊加。儲存環(huán)節(jié)典型案例：山東濟南居民樓儲藏室爆炸事故2024年2月26日，山東濟南一住宅居民樓外附屬儲藏室因非法儲存煙花爆竹發(fā)生爆炸起火，造成1人遇難。此類非法儲存行為將易燃易爆物品置于人員密集區(qū)域，嚴重威脅公共安全。事故原因共性分析：違規(guī)操作與管理缺失生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)事故多因企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責任，存在超量儲存、違規(guī)混存、設備維護不當、員工操作不規(guī)范等問題，如2017年萬載縣某花炮廠一體機工房清理余藥時因摩擦撞擊引發(fā)燃爆，導致1人死亡。非法儲存的嚴重后果：洛陽民房囤積2330箱煙花爆竹案2025年12月，欒川縣查獲聶某在民房內(nèi)非法儲存煙花爆竹2330箱，數(shù)量巨大且安全風險極高。此類行為違反儲存規(guī)范，易因溫度、摩擦等因素引發(fā)爆炸，危及周邊居民生命財產(chǎn)安全，涉案人員已被行政拘留。經(jīng)營運輸環(huán)節(jié)違法案例警示批發(fā)企業(yè)向無證個人銷售案黃岡市某煙花爆竹批發(fā)公司向未取得零售許可證的個人銷售煙花爆竹23265元，未執(zhí)行流向登記制度，被處以3.25萬元罰款。其行為違反《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，未取得許可證的個人儲存條件不足，易成“移動炸彈”。零售點非法經(jīng)營儲存案武穴市某超市無證經(jīng)營煙花爆竹，現(xiàn)場存放150余件，已銷售獲利1320元，被責令停止經(jīng)營，處2萬元罰款并沒收物品及違法所得。此類“下店上宅”場所存儲煙花爆竹，嚴重危及周邊群眾生命財產(chǎn)安全。零售點超量儲存案黃梅縣某煙花爆竹經(jīng)營店超許可證核定儲量儲存115件煙花爆竹，被處以3000元罰款。超量儲存易燃易爆物品，在銷售旺季易引發(fā)群死群傷事故，經(jīng)營戶需嚴格遵守“隨進隨銷、日清日結”原則。非法運輸煙花爆竹案2025年5月8日，平谷警方查獲一車輛非法運輸煙花爆竹50余公斤，兩名涉案人員因非法運輸危險物質(zhì)被行政拘留。煙花爆竹運輸需持有《煙花爆竹道路運輸許可證》，使用專用車輛并懸掛警示標志，嚴禁私車違規(guī)拉運。燃放環(huán)節(jié)安全事故教訓總結

違規(guī)燃放致人員傷亡慘重2024年2月12日，某地10歲男孩被煙花擊中后腦勺爆炸身亡；2023年1月21日，一7歲男童被鄰居扔偏的炮仗炸傷致右臂截肢，右臉右耳縫合十余針。

操作不當引發(fā)意外事故2024年1月19日，某地因煙花爆竹燃放操作不當引發(fā)意外，造成3人受傷；2010年廣東揭陽“2.26”燃放煙花引爆事故致21人死亡、48人受傷。

兒童燃放缺乏監(jiān)護釀悲劇多起案例顯示，兒童在無成人監(jiān)護或指導下燃放煙花爆竹，易因操作失誤導致傷亡。未成年人應在監(jiān)護人或其他成年人指導下燃放。

危險區(qū)域燃放引發(fā)火災上饒市一棟兩層自建房因燃放煙花飛濺火星引燃柴火等易燃物，導致房屋及內(nèi)部物品全部燒毀；多地發(fā)生向人群、車輛、易燃易爆物品投擲燃放引發(fā)的事故。新國標GB10631—2025解讀06標準修訂背景與主要變化

修訂背景：適應行業(yè)發(fā)展與安全需求為解決原有標準分散重疊問題，強化煙花爆竹全流程安全監(jiān)管，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準委）于2025年11月批準發(fā)布GB10631—2025《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強制性國家標準，全面整合替代GB10631—2013等7項國家標準，以“強化本質(zhì)安全、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、服務民生需求”為核心，將于2026年5月1日正式實施。主要變化一：整合多項標準，實現(xiàn)“一本通”管理首次將煙花爆竹產(chǎn)品的分類、分級、安全要求、包裝標志等內(nèi)容統(tǒng)一納入單一標準，為行業(yè)提供全流程技術要求，解決了以往標準分散、監(jiān)管依據(jù)不統(tǒng)一的問題。主要變化二：優(yōu)化分類分級，細化至11大類25小類將產(chǎn)品分類由原來的基礎上細化為爆竹類、玩具類、摩擦類、旋轉類、噴花類、吐珠類、升空類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、組合煙花類共11大類25小類，使產(chǎn)品安全與消費選擇性更加清晰，適配安全生產(chǎn)和監(jiān)管效能提升。主要變化三：新增混合包裝等關鍵技術要求首次明確“混合包”（含有兩種或兩種以上不同類別產(chǎn)品的煙花爆竹包裝單元）的包裝、標志和產(chǎn)品要求，補齊質(zhì)量安全短板；同時新增出口產(chǎn)品質(zhì)量安全要求及與ISO、美國、歐盟標準的分類對照內(nèi)容，助力出口貿(mào)易。主要變化四：嚴格重要指標，提升安全環(huán)保水平進一步規(guī)范各類產(chǎn)品的藥種、材質(zhì)及燃放性能等重要指標，如調(diào)整個人燃放類產(chǎn)品聲級值規(guī)定，由原≤110dB修訂為按不同產(chǎn)品不同效果分別管控，從源頭降低安全環(huán)保風險，提升燃放安全性。產(chǎn)品分類與安全指標要求國家標準分類體系根據(jù)GB10631—2025《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強制性國家標準，煙花爆竹產(chǎn)品分類細化為爆竹類、玩具類、摩擦類、旋轉類、噴花類、吐珠類、升空類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、組合煙花類共11大類25小類，首次實現(xiàn)全流程技術要求的統(tǒng)一。分級管理與燃放主體國家標準將煙花爆竹產(chǎn)品明確分為個人燃放類和專業(yè)燃放類。專業(yè)燃放類產(chǎn)品如禮花彈（A級）等危險性大，應由專業(yè)燃放人員燃放，嚴禁銷售給零售店（點）或個人；個人燃放類產(chǎn)品需符合安全燃放條件，未成年人應在監(jiān)護人指導下燃放。關鍵安全性能指標新國標嚴格規(guī)范藥種、材質(zhì)及燃放性能等指標，例如個人燃放類產(chǎn)品聲級值不再統(tǒng)一限制≤110dB，而是按不同產(chǎn)品效果分類管控。同時新增混合包裝（含兩種及以上不同類別產(chǎn)品）的包裝、標志和產(chǎn)品要求，從源頭降低安全環(huán)保風險。禁止生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品類型明確禁止生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品包括：國家標準中的A級、B級煙花爆竹，拉炮、摔炮、砸炮等含高敏感度藥物的產(chǎn)品，禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品，“三無”產(chǎn)品，以及對環(huán)境污染嚴重或燃放軌跡不可控的產(chǎn)品。實施影響與過渡期準備對行業(yè)發(fā)展的影響新國標GB10631—2025將加快推動煙花爆竹行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，引導全產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)范化、高質(zhì)量轉型，促進行業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。對監(jiān)管效能的提升該標準為監(jiān)管部門提供更細致的分級分類標準、檢驗檢測依據(jù)，顯著提升安全監(jiān)管效能，有助于實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放全環(huán)節(jié)的精準監(jiān)管。對消費者安全的保障通過規(guī)范安全標志與燃放說明，以及對聲級值等關鍵指標的分級管控，能有效降低因誤操作引發(fā)的風險，提升消費者燃放煙花爆竹的安全性。過渡期企業(yè)準備要點生產(chǎn)企業(yè)應在2026年5月1日標準正式實施前，對照新標準完成生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分類、包裝標識等方面的調(diào)整與改造，確保產(chǎn)品符合新要求；經(jīng)營企業(yè)需加強對新標準的學習，調(diào)整進貨渠道和產(chǎn)品結構。監(jiān)管部門過渡期工作監(jiān)管部門應組織開展新標準的宣貫培訓，指導企業(yè)做好過渡期各項準備工作，同時可提前規(guī)劃過渡期后的監(jiān)管流程和檢查重點，確保標準順利落地。風險防控與應急管理07企業(yè)主體責任與風險排查落實安全生產(chǎn)主體責任企業(yè)各級安全管理人員需嚴格依法履行職責，健全并落實各項安全管理制度，督促從業(yè)人員嚴格遵守操作規(guī)程，經(jīng)常性組織安全教育培訓，強化內(nèi)部安全生產(chǎn)懲處制度，全面提升企業(yè)整體安全素質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)合規(guī)管理必須取得相應的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營（零售）許可證及營業(yè)執(zhí)照，兩證信息一致（經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、有效期），并懸掛于經(jīng)營場所醒目位置，嚴禁無證、超許可期限或一證多點經(jīng)營。經(jīng)營場所與存儲安全達標嚴格執(zhí)行“兩關閉”，關閉“下店上宅、前店后宅”（與居民居住場所同樓）的門店及與人員密集場所安全距離不足、未按規(guī)定專店銷售的點位。店內(nèi)儲存量不得超過許可證載明上限，實行“隨進隨銷、日清日結”，避免積壓風險。產(chǎn)品質(zhì)量與進貨渠道管控僅能從具有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)購進產(chǎn)品，簽訂書面購銷合同，索取供貨企業(yè)許可證、產(chǎn)品合格證明，落實索證索票制度。嚴禁采購、銷售超標違禁、假冒偽劣、“假大空”組合煙花及專業(yè)燃放類產(chǎn)品，對無生產(chǎn)日期、燃放說明、安全警示語的產(chǎn)品一律拒收。常態(tài)化風險排查與隱患整改建立“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，常態(tài)化自查自糾違規(guī)行為。重點排查整治分包轉包、超許可范圍生產(chǎn)、許可證過期生產(chǎn)、超能力突擊生產(chǎn)、停產(chǎn)期間生產(chǎn)、超員作業(yè)、超量儲存、氧化劑還原劑混存或違規(guī)預混、帶藥檢維修機械設備等突出違法違規(guī)行為。個人安全燃放注意事項選擇正規(guī)購買渠道購買煙花爆竹時，務必到持有應急管理部門核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的正規(guī)零售點，不購買、不攜帶來歷不明的產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。仔細閱讀燃放說明燃放前要認真閱讀產(chǎn)品包裝上的燃放說明，了解產(chǎn)品類型、燃放步驟、安全距離和注意事項，嚴格按照說明進行操作，不得違規(guī)操作。選擇安全燃放場地應在寬敞、安全的室外場地燃放，遠離易燃物（如柴草垛、輸油管、下水道）、人群、車輛、建筑物和易燃易爆場所，在上風方向燃放和觀賞。兒童燃放需成人監(jiān)護未成年人應在其監(jiān)護人或其他成年人指導下燃放，不要讓兒童燃放危險性較高的煙花爆竹品種，避免因操作不當引發(fā)意外。正確處理異常情況燃放過程中若出現(xiàn)熄火等異常情況時，不要馬上靠近，不對未點燃的煙花爆竹進行二次點燃，不要用已點燃的煙花爆竹點燃其他煙花爆竹。遵守禁放限放規(guī)定嚴格遵守當?shù)責熁ū窠?、限放相關規(guī)定，在允許燃放的區(qū)域和時間內(nèi)進行燃放，不得在禁放區(qū)域或非規(guī)定時間燃放。應急處置預案與救援措施

事故現(xiàn)場初期處置要點發(fā)生煙花爆竹火情或爆炸，應立即撤離至安全區(qū)域并撥打119報警，嚴禁在未確保安全時返回現(xiàn)場搶救財物。初期火情可利用現(xiàn)場滅火器或沙土覆蓋撲救，避免使用水直接沖擊煙花爆竹。

人員疏散與醫(yī)療救護流程優(yōu)先疏散受威脅區(qū)域人員，特別是兒童、老人等弱勢群體，引導至上風方向安全地帶。對受傷人員立即采取止血、包扎等初步處理，疑似煙花爆竹炸傷需避免擠壓傷口，盡快送醫(yī)救治。

消防救援與現(xiàn)場管控措施消防部門需根據(jù)煙花爆竹類型和燃燒特性選擇合適滅火劑，設立警戒區(qū)防止無關人員進入。公安部門應同步開展現(xiàn)場秩序維護，對非法煙花爆竹來源進行溯源調(diào)查，配合應急部門做好善后處置。

企業(yè)應急準