PAGE村政府財(cái)務(wù)規(guī)范制度匯編一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村政府財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村集體資產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)規(guī)范制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映村集體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：涵蓋所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，做到全面規(guī)范管理。4.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。5.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村財(cái)務(wù)辦公室，配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本村財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和制度。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。定期向上級(jí)主管部門和村民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。2.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)管理工作。3.出納職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，定期盤點(diǎn)核對(duì)。（三）財(cái)務(wù)人員任職要求1.具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。2.堅(jiān)持原則，廉潔奉公，具有良好的職業(yè)道德。3.定期參加財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村集體經(jīng)營(yíng)收入，如土地出租收入、企業(yè)承包收入等。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等。捐贈(zèng)收入，包括村民、企業(yè)或其他組織的捐贈(zèng)。其他收入，如資產(chǎn)處置收入、利息收入等。2.收入核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收入憑證必須真實(shí)、合法、有效，注明收入來(lái)源、金額、日期等信息。3.收入監(jiān)督建立收入臺(tái)賬，定期核對(duì)收入情況，確保收入準(zhǔn)確無(wú)誤。加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度。（二）支出管理1.支出范圍村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出，如購(gòu)買生產(chǎn)資料、支付勞務(wù)費(fèi)用等。行政管理支出，包括村干部工資、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)、教育醫(yī)療補(bǔ)助等。其他支出，如償還債務(wù)、資產(chǎn)購(gòu)置等。2.支出審批建立健全支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限。一般支出由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，重大支出需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。支出憑證必須具備真實(shí)性、合法性、完整性，有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。3.支出核算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行支出核算，正確劃分收益性支出和資本性支出。嚴(yán)格控制費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。4.支出監(jiān)督定期對(duì)支出情況進(jìn)行審計(jì)，檢查支出的合理性、合規(guī)性。加強(qiáng)對(duì)支出票據(jù)的審核，防止虛假發(fā)票入賬。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類流動(dòng)資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。固定資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。無(wú)形資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。2.資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值等信息。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留挪用。（二）負(fù)債管理1.負(fù)債分類短期負(fù)債，如應(yīng)付賬款、短期借款等。長(zhǎng)期負(fù)債，如長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券等。2.負(fù)債審批嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。建立債務(wù)臺(tái)賬，記錄債務(wù)的發(fā)生、償還情況。3.債務(wù)償還按照借款合同約定及時(shí)償還債務(wù)，不得拖欠。合理安排資金，確保債務(wù)償還資金來(lái)源。五、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合本村實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃。3.廣泛征求村民意見(jiàn)，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行財(cái)務(wù)收支，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)村民代表大會(huì)審議通過(guò)。2.調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時(shí)下達(dá)執(zhí)行，并做好相關(guān)記錄。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況等向村民公開(kāi)。2.公開(kāi)方式可采用村務(wù)公開(kāi)欄、村廣播、村網(wǎng)站等形式，確保村民知情權(quán)。3.設(shè)立意見(jiàn)箱，接受村民對(duì)財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向村民公開(kāi)。3.接受上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)制度、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理按照檔案管理要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類