PAGE公安局監(jiān)控視頻規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公安局監(jiān)控視頻的管理和使用，確保監(jiān)控視頻資料的安全、完整、有效，充分發(fā)揮其在維護社會治安、打擊違法犯罪、服務(wù)群眾等方面的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于公安局內(nèi)部各部門及所屬單位涉及監(jiān)控視頻的采集、存儲、查閱、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：監(jiān)控視頻的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保依法依規(guī)進行。2.安全性原則：采取有效措施保障監(jiān)控視頻資料的安全，防止信息泄露、丟失、篡改等情況發(fā)生。3.規(guī)范性原則：對監(jiān)控視頻的各個管理環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確保操作流程統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致。4.保密性原則：對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息的監(jiān)控視頻，嚴(yán)格保密，防止泄露。二、監(jiān)控視頻采集（一）采集設(shè)備1.選型與配置：根據(jù)不同監(jiān)控場景的需求，選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的監(jiān)控設(shè)備，確保設(shè)備的性能、分辨率、存儲容量等滿足實際工作需要。2.安裝與調(diào)試：監(jiān)控設(shè)備的安裝應(yīng)符合安全、美觀、實用的原則，確保設(shè)備安裝牢固、位置合理、視角覆蓋全面。安裝完成后，進行嚴(yán)格的調(diào)試，保證設(shè)備正常運行，圖像清晰、準(zhǔn)確。（二）采集范圍1.公共區(qū)域：包括城市道路、廣場、公園、車站、機場、商場、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所，確保對公共區(qū)域的治安狀況進行全面監(jiān)控。2.重點部位：如黨政機關(guān)、金融機構(gòu)、要害設(shè)施、易燃易爆場所等，加強對重點部位的監(jiān)控，保障安全。3.案件多發(fā)區(qū)域：針對盜竊、搶劫、詐騙等案件高發(fā)的區(qū)域，設(shè)置監(jiān)控點，提高對違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和防范能力。（三）采集要求1.圖像質(zhì)量：采集的監(jiān)控視頻應(yīng)圖像清晰、色彩真實、對比度適中，能夠準(zhǔn)確反映監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的人員、車輛、物體等情況。2.時間同步：監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備時間同步功能，確保采集的視頻時間準(zhǔn)確無誤，便于后續(xù)的查閱和分析。3.持續(xù)記錄：監(jiān)控視頻應(yīng)進行不間斷記錄，不得出現(xiàn)中斷、漏錄等情況。對于重要事件或特殊時段，應(yīng)進行長時間的重點記錄。三、監(jiān)控視頻存儲（一）存儲設(shè)備1.選型與配置：根據(jù)監(jiān)控視頻的存儲需求，選用大容量、高性能、可靠性強的存儲設(shè)備，如磁盤陣列、磁帶庫等。2.存儲容量規(guī)劃：結(jié)合監(jiān)控點數(shù)量、視頻分辨率、存儲時長等因素，合理規(guī)劃存儲容量，確保能夠滿足一定時期內(nèi)監(jiān)控視頻的存儲需求。（二）存儲方式1.本地存儲：對于部分監(jiān)控點，可采用本地存儲設(shè)備進行視頻存儲，方便快速調(diào)取本地視頻資料。2.集中存儲：建立集中存儲系統(tǒng)，將多個監(jiān)控點的視頻數(shù)據(jù)集中存儲在數(shù)據(jù)中心，便于統(tǒng)一管理和維護。3.異地存儲：為了防止因自然災(zāi)害、設(shè)備故障等原因?qū)е乱曨l數(shù)據(jù)丟失，可在異地建立存儲備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。（三）存儲期限1.一般案件視頻：對于一般治安案件、刑事案件等相關(guān)視頻資料，存儲期限不少于[X]年。2.重大案件視頻：涉及重大刑事案件、群體性事件、突發(fā)事件等的視頻資料，應(yīng)長期保存。3.特殊情況視頻：對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等特殊情況的視頻資料，按照相關(guān)保密規(guī)定確定存儲期限。（四）存儲管理1.定期備份：定期對存儲的監(jiān)控視頻進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在不同的存儲介質(zhì)和存儲地點，防止數(shù)據(jù)丟失。2.數(shù)據(jù)維護：定期對存儲設(shè)備進行檢查、維護和清理，確保存儲設(shè)備的正常運行，防止因存儲設(shè)備故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或損壞。3.存儲環(huán)境管理：提供適宜的存儲環(huán)境，保證存儲設(shè)備在溫度、濕度、防塵、防火、防盜等方面符合要求，延長存儲設(shè)備的使用壽命。四、監(jiān)控視頻查閱（一）查閱權(quán)限1.內(nèi)部查閱：公安局內(nèi)部各部門因工作需要查閱監(jiān)控視頻的，應(yīng)填寫《監(jiān)控視頻查閱申請表》，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審批后，到指定地點查閱。查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守查閱規(guī)定，不得擅自復(fù)制、傳播視頻資料。2.外部查閱：其他單位或個人因工作需要查閱公安局監(jiān)控視頻的，應(yīng)提交正式的查閱申請函，說明查閱目的、范圍、時間等內(nèi)容。經(jīng)公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定的程序和要求進行查閱。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息的監(jiān)控視頻，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供查閱。（二）查閱流程1.申請：查閱人員填寫《監(jiān)控視頻查閱申請表》或提交查閱申請函，詳細(xì)說明查閱的原因、時間、地點、視頻范圍等信息。2.審批：申請表或申請函經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，確保查閱行為符合規(guī)定和工作需要。3.查閱：審批通過后，查閱人員在指定的查閱地點，由專人負(fù)責(zé)提供視頻資料，并進行現(xiàn)場監(jiān)督。查閱人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成查閱，不得擅自更改查閱內(nèi)容或延長查閱時間。4.登記：對每次查閱的情況進行詳細(xì)登記，包括查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容、審批情況等信息，以備查詢和追溯。（三）查閱記錄1.記錄內(nèi)容：查閱記錄應(yīng)包括查閱日期時間、查閱人員姓名及單位、查閱視頻的具體位置及時間段、查閱目的、審批情況等詳細(xì)信息。2.記錄保存：查閱記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。查閱記錄可采用紙質(zhì)或電子文檔形式保存，便于隨時查閱和審計。五、監(jiān)控視頻使用（一）使用原則1.依法依規(guī)使用：監(jiān)控視頻的使用必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和本規(guī)范制度的規(guī)定，不得用于非法目的或侵犯他人合法權(quán)益。2.用途明確：使用監(jiān)控視頻應(yīng)明確用途，并在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不得擅自擴大使用范圍或改變使用用途。3.審批備案：涉及重要案件、敏感事件、對外提供等情況的監(jiān)控視頻使用，應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審批程序，并進行備案登記。（二）使用范圍1.案件偵查：為公安機關(guān)辦理刑事案件、治安案件提供線索和證據(jù)，通過對監(jiān)控視頻的分析研判，協(xié)助破案和查明案件事實。2.治安防范：利用監(jiān)控視頻加強對社會治安狀況的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患和異常情況，采取針對性的防范措施。3.服務(wù)群眾：在處理群眾求助、糾紛等問題時，根據(jù)需要查閱監(jiān)控視頻，為群眾提供相關(guān)信息和證據(jù)支持，維護群眾合法權(quán)益。4.應(yīng)急處置：在突發(fā)事件、災(zāi)害事故等應(yīng)急處置過程中，利用監(jiān)控視頻了解現(xiàn)場情況，指揮調(diào)度救援工作，提高應(yīng)急處置效率。（三）使用方式1.直接使用：在案件偵查、治安防范、應(yīng)急處置等工作中，直接調(diào)用監(jiān)控視頻資料進行分析、研判、比對等操作。2.復(fù)制使用：因工作需要確需復(fù)制監(jiān)控視頻資料的，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，并注明復(fù)制用途、份數(shù)、保存期限等信息。復(fù)制的視頻資料應(yīng)妥善保管，不得擅自傳播或用于其他非法目的。3.數(shù)據(jù)挖掘與分析：運用信息技術(shù)手段對監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，提取有價值的信息，為公安工作提供決策支持。（四）使用審批1.內(nèi)部使用審批：公安局內(nèi)部各部門使用監(jiān)控視頻的，應(yīng)填寫《監(jiān)控視頻使用申請表》，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審批后，報分管領(lǐng)導(dǎo)備案。對于涉及重要案件、敏感事件的監(jiān)控視頻使用，應(yīng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.外部使用審批：向其他單位或個人提供監(jiān)控視頻資料的，應(yīng)填寫《監(jiān)控視頻外部使用申請表》，詳細(xì)說明提供的原因、用途、范圍、對象等信息。經(jīng)公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定的程序和要求提供視頻資料，并簽訂保密協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。六）監(jiān)控視頻銷毀（一）銷毀條件1.存儲期限屆滿：對于已達到存儲期限且無繼續(xù)保存價值的監(jiān)控視頻，可按照規(guī)定進行銷毀。2.視頻內(nèi)容無效：因設(shè)備故障、數(shù)據(jù)損壞等原因?qū)е乱曨l內(nèi)容無法正常使用，且無法恢復(fù)的，經(jīng)鑒定后可進行銷毀。3.其他特殊情況：根據(jù)法律法規(guī)或上級要求，需要銷毀監(jiān)控視頻的其他特殊情況。（二）銷毀程序1.申請：由相關(guān)部門或單位填寫《監(jiān)控視頻銷毀申請表》，說明銷毀的原因、視頻范圍、存儲位置等信息。2.鑒定：組織專業(yè)人員對申請銷毀的數(shù)據(jù)進行鑒定，確認(rèn)是否符合銷毀條件。3.審批：申請表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，同意銷毀。4.銷毀：采用安全可靠的方式對監(jiān)控視頻進行銷毀，如物理刪除、格式化存儲設(shè)備、消磁等，確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)。銷毀過程應(yīng)進行詳細(xì)記錄，包括銷毀時間、地點、方式、操作人員等信息。5.監(jiān)督：在銷毀過程中，應(yīng)有專人進行監(jiān)督，確保銷毀工作符合規(guī)定要求，防止數(shù)據(jù)泄露或不當(dāng)處理。（三）銷毀記錄1.記錄內(nèi)容：銷毀記錄應(yīng)包括銷毀日期、銷毀視頻的具體信息、銷毀方式、操作人員、監(jiān)督人員等詳細(xì)情況。2.記錄保存：銷毀記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。銷毀記錄可采用紙質(zhì)或電子文檔形式保存，以備查詢和審計。七、安全保密（一）安全管理1.設(shè)備安全：加強對監(jiān)控設(shè)備的安全管理，采取防盜、防火、防雷、防潮、防電磁干擾等措施，確保設(shè)備的正常運行和數(shù)據(jù)安全。2.網(wǎng)絡(luò)安全：建立健全監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備等進行定期的安全檢查和維護，及時更新安全防護軟件和系統(tǒng)。3.人員安全：對涉及監(jiān)控視頻管理和使用的人員進行安全培訓(xùn)，提高安全意識，規(guī)范操作行為。嚴(yán)格限制人員對監(jiān)控視頻系統(tǒng)的訪問權(quán)限，防止內(nèi)部人員違規(guī)操作或泄露信息。（二）保密管理1.保密制度：制定嚴(yán)格的監(jiān)控視頻保密制度，明確保密責(zé)任和保密措施，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息的監(jiān)控視頻進行嚴(yán)格保密。2.保密教育：加強對監(jiān)控視頻管理人員和使用人員的保密教育，提高保密意識，使其熟悉保密法律法規(guī)和保密制度，掌握保密技能。3.保密措施：對存儲有敏感信息的監(jiān)控視頻資料，采取加密存儲、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等保密措施。在查閱和使用過程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止信息泄露。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：公安局內(nèi)部定期對監(jiān)控視頻的管理和使用情況進行檢查，包括設(shè)備運行狀況、存儲情況、查閱記錄、使用審批等方面，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查：針對重點區(qū)域、重要案件、特殊時期等情況，開展專項監(jiān)督檢查，確保監(jiān)控視頻管理工作的規(guī)范和有效。3.審計監(jiān)督：定期對監(jiān)控視頻管理工作進行審計，檢查經(jīng)費使用、設(shè)備采購、項目建設(shè)等方面的合規(guī)性，防止出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.接受上級監(jiān)督：接受上級公安機關(guān)的監(jiān)督檢查，及時匯報監(jiān)控視頻管理工作情況，認(rèn)真落實上級的監(jiān)督意見和要求。2.接受社會監(jiān)督：主動接受社會各界的監(jiān)督，對于群眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并公開處理結(jié)果，增強工作透明度。九、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因管理不善導(dǎo)致問題：對于因監(jiān)控視頻管理部門或人員管理不善，導(dǎo)致設(shè)備損壞、數(shù)據(jù)丟失、信息泄露等問題的，追究相關(guān)人員的管理責(zé)任。2.因違規(guī)使用導(dǎo)致問題：對于違反規(guī)定使用監(jiān)控視頻，造成不良后果或侵犯他人合法權(quán)益的，追究相關(guān)人員的使用責(zé)任。3.因故意違法導(dǎo)致問題：對于