PAGE典當(dāng)行應(yīng)急管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為有效應(yīng)對典當(dāng)行經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障典當(dāng)行的正常運(yùn)營，維護(hù)客戶及員工的生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本典當(dāng)行全體員工及在典當(dāng)行經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測和風(fēng)險評估，采取有效措施預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，采取有效的應(yīng)對措施。3.統(tǒng)一指揮原則應(yīng)急處置工作實行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，高效開展應(yīng)急工作。4.科學(xué)處置原則依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，科學(xué)合理地制定應(yīng)對策略，采取有效的處置措施，最大限度地減少損失。二、應(yīng)急管理組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以典當(dāng)行總經(jīng)理為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是典當(dāng)行應(yīng)急管理工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)典當(dāng)行的應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂典當(dāng)行應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.研究決定應(yīng)急管理工作中的重大事項，部署應(yīng)急管理工作任務(wù)。3.組織指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的資源調(diào)配和資金保障。（二）應(yīng)急管理工作小組1.搶險救援組由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，安保人員為成員。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場實施搶險救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)典當(dāng)行的財產(chǎn)安全。2.疏散引導(dǎo)組由行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各部門員工為成員。負(fù)責(zé)組織和引導(dǎo)典當(dāng)行內(nèi)的人員疏散到安全區(qū)域，確保人員疏散有序、安全。3.安全保衛(wèi)組由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，安保人員為成員。負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.后勤保障組由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，行政、財務(wù)等部門員工為成員。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急救援工作的正常開展。5.信息聯(lián)絡(luò)組由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，業(yè)務(wù)部門員工為成員。負(fù)責(zé)收集、匯總和傳遞突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時與上級主管部門、相關(guān)政府部門和外部救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。（三）各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)在日常工作中收集、整理客戶信息，加強(qiáng)對客戶風(fēng)險的評估和監(jiān)測；在突發(fā)事件發(fā)生時，協(xié)助應(yīng)急管理工作小組開展應(yīng)急處置工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息支持。2.安保部門負(fù)責(zé)制定和實施典當(dāng)行的安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)對典當(dāng)行經(jīng)營場所的安全巡查和監(jiān)控；組織開展搶險救援、安全保衛(wèi)等應(yīng)急處置工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。3.行政部門負(fù)責(zé)制定和實施典當(dāng)行的行政管理制度，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系；組織開展人員疏散引導(dǎo)、后勤保障等應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的資金，做好應(yīng)急資金的預(yù)算、核算和管理工作；協(xié)助后勤保障組做好應(yīng)急物資和設(shè)備的采購、調(diào)配等工作。三、突發(fā)事件分類與分級（一）突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害包括地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等可能對典當(dāng)行經(jīng)營場所和財產(chǎn)造成損害的自然災(zāi)害。2.事故災(zāi)難包括火災(zāi)、爆炸、盜竊、搶劫、詐騙、計算機(jī)信息系統(tǒng)故障等可能影響典當(dāng)行正常運(yùn)營的事故災(zāi)難。3.公共衛(wèi)生事件包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等可能對典當(dāng)行員工和客戶健康造成威脅的公共衛(wèi)生事件。4.社會安全事件包括恐怖襲擊、群體性事件、金融突發(fā)事件等可能影響社會穩(wěn)定和典當(dāng)行正常經(jīng)營的社會安全事件。（二）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級（特別重大）突發(fā)事件造成典當(dāng)行重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對典當(dāng)行的聲譽(yù)和社會形象造成極其惡劣影響，需要國家和地方政府相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。2.Ⅱ級（重大）突發(fā)事件造成典當(dāng)行較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對典當(dāng)行的正常運(yùn)營和業(yè)務(wù)開展造成嚴(yán)重影響，需要省級相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。3.Ⅲ級（較大）突發(fā)事件造成典當(dāng)行一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，對典當(dāng)行的經(jīng)營活動產(chǎn)生較大影響，需要市級相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。4.Ⅳ級（一般）突發(fā)事件造成典當(dāng)行少量人員傷亡、財產(chǎn)損失，對典當(dāng)行的正常運(yùn)營有一定影響，由典當(dāng)行自行組織應(yīng)急處置的突發(fā)事件。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估定期對典當(dāng)行的經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、人員狀況等進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.設(shè)施建設(shè)與維護(hù)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善典當(dāng)行的安全設(shè)施建設(shè)，包括消防設(shè)施、安防設(shè)備、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.人員培訓(xùn)加強(qiáng)對員工的應(yīng)急管理知識和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置流程、自救互救知識等。4.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置水平。演練內(nèi)容包括火災(zāi)逃生演練、搶劫應(yīng)急演練、計算機(jī)信息系統(tǒng)故障應(yīng)急演練等。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，包括氣象部門的災(zāi)害預(yù)警信息、公安機(jī)關(guān)的治安預(yù)警信息、行業(yè)協(xié)會的風(fēng)險提示信息等。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)事件的信息時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時進(jìn)行分析評估，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警行動各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)對經(jīng)營場所的巡查和監(jiān)控，做好應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備工作，組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況。2.響應(yīng)啟動應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織各應(yīng)急管理工作小組開展應(yīng)急處置工作。3.指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置過程中應(yīng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急管理工作小組的行動，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。各應(yīng)急管理工作小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展各項應(yīng)急處置工作，并及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。（二）處置措施1.自然災(zāi)害處置措施地震：立即組織人員疏散到安全區(qū)域，檢查典當(dāng)行建筑結(jié)構(gòu)是否受損，如有人員傷亡，及時撥打急救電話進(jìn)行救援；對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行緊急修復(fù)或更換，確保典當(dāng)行的正常運(yùn)營。洪水：及時關(guān)閉電源、水源等設(shè)施，防止水浸造成更大損失；組織人員將重要物資轉(zhuǎn)移到高處，對受淹區(qū)域進(jìn)行排水和清理，盡快恢復(fù)經(jīng)營場所的正常使用。臺風(fēng)、暴雨、雷擊：檢查門窗、廣告牌等設(shè)施是否牢固，對可能存在安全隱患的部位進(jìn)行加固；加強(qiáng)對經(jīng)營場所的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理因災(zāi)害造成的各類問題。2.事故災(zāi)難處置措施火災(zāi)：立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，撥打火警電話報警；使用消防設(shè)施進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延；保護(hù)好現(xiàn)場，配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。爆炸：迅速組織人員疏散到安全區(qū)域，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；及時報警，配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和處置。盜竊、搶劫：立即啟動防盜、防搶應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)好現(xiàn)場，不要觸動現(xiàn)場物品；及時報警，提供相關(guān)線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。詐騙：及時收集相關(guān)證據(jù)，向公安機(jī)關(guān)報案；加強(qiáng)對客戶信息的核實和管理，提高風(fēng)險防范意識，防止類似事件再次發(fā)生。計算機(jī)信息系統(tǒng)故障：立即啟動計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員進(jìn)行故障排查和修復(fù)；及時備份重要數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全；如故障無法及時修復(fù)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，保障典當(dāng)行的業(yè)務(wù)正常開展。3.公共衛(wèi)生事件處置措施傳染病疫情：加強(qiáng)對員工和客戶的健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時報告并隔離；做好經(jīng)營場所的清潔消毒工作，加強(qiáng)通風(fēng)換氣；配合衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情防控和調(diào)查處理。群體性不明原因疾病：立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織人員對患者進(jìn)行救治和隔離；對可能接觸到患者的人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；配合衛(wèi)生部門進(jìn)行病因調(diào)查和防控措施的落實。食品安全事故：立即停止銷售相關(guān)食品，封存可疑食品及原料；及時報告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門，配合進(jìn)行調(diào)查處理；對中毒人員進(jìn)行救治，做好家屬的安撫工作。4.社會安全事件處置措施恐怖襲擊：立即啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散到安全區(qū)域，設(shè)置警戒區(qū)域，防止恐怖分子再次襲擊；及時報警，配合公安部門進(jìn)行反恐處置和調(diào)查。群體性事件：及時了解事件的起因和發(fā)展情況，報告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門；配合政府部門做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏導(dǎo)工作，防止事件擴(kuò)大化。金融突發(fā)事件：及時報告上級主管部門和相關(guān)政府部門，配合有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置；加強(qiáng)對客戶的溝通和解釋工作，穩(wěn)定客戶情緒；采取有效措施防范金融風(fēng)險，確保典當(dāng)行的資金安全。（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)結(jié)束時，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置對在突發(fā)事件中受傷的人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作；對因突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。2.設(shè)施修復(fù)組織專業(yè)人員對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，確保典當(dāng)行的正常運(yùn)營；對因突發(fā)事件造成的經(jīng)營場所損壞，及時進(jìn)行修繕和恢復(fù)。3.環(huán)境清理對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行清理和消毒，消除安全隱患；對受污染的物品和區(qū)域進(jìn)行無害化處理，防止環(huán)境污染和疫情傳播。（二）保險理賠及時向保險公司報案，提供相關(guān)證明材料，協(xié)助保險公司進(jìn)行理賠工作；確保典當(dāng)行的損失得到合理賠償，降低經(jīng)濟(jì)損失。（三）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果及責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結(jié)評估對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案；評估應(yīng)急處置工作中各部門的工作表現(xiàn)，對表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的部門和個人進(jìn)行批評和問責(zé)。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急管理工作小組和相關(guān)人員之間的通信暢通；配備必要的通信設(shè)備和信息系統(tǒng)，保障應(yīng)急處置工作中的信息傳遞和共享。（二）應(yīng)急物資保障建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括消防器材、安防設(shè)備、急救藥品、食品、飲用水、照明設(shè)備等；定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。（三）資金保障設(shè)立應(yīng)急管理專項資金，保障應(yīng)急處置工作所需的資金；制定應(yīng)急資金預(yù)算，