PAGE盲道建設(shè)規(guī)范管理制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)盲道建設(shè)管理，保障盲人出行安全，提高城市無障礙環(huán)境建設(shè)水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織參與的各類盲道建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建道路及相關(guān)公共設(shè)施中的盲道建設(shè)工作。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮盲人的出行需求，確保盲道建設(shè)符合盲人使用習(xí)慣，為盲人提供安全、便捷、舒適的出行環(huán)境。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)無障礙建設(shè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保盲道建設(shè)合法合規(guī)。3.質(zhì)量第一原則強(qiáng)化質(zhì)量意識，加強(qiáng)施工過程管理，確保盲道建設(shè)質(zhì)量，滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能。4.協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則與道路及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，與其他無障礙設(shè)施相統(tǒng)一，形成完整的無障礙出行體系。二、引用標(biāo)準(zhǔn)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國殘疾人保障法》2.《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》3.《城市道路管理?xiàng)l例》（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763）2.《盲道鋪設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T35465）3.《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37）三、盲道建設(shè)規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1.系統(tǒng)性原則將盲道建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，與城市道路、公共交通、公共設(shè)施等有機(jī)結(jié)合，形成系統(tǒng)、連貫的無障礙出行網(wǎng)絡(luò)。2.適應(yīng)性原則根據(jù)城市地形地貌、人口分布、交通流量等因素，合理規(guī)劃盲道布局，確保盲道覆蓋主要公共場所和交通要道。3.前瞻性原則充分考慮城市發(fā)展和殘疾人需求變化，預(yù)留盲道建設(shè)空間，為未來盲道建設(shè)和改造提供便利。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.盲道布局規(guī)劃根據(jù)城市道路網(wǎng)絡(luò)和功能分區(qū)，合理確定盲道的走向、寬度和連接方式，確保盲道貫穿城市主要區(qū)域，方便盲人出行。2.與其他設(shè)施銜接規(guī)劃規(guī)劃盲道與公交站臺、地鐵站、人行天橋、地下通道、公共建筑等設(shè)施的銜接，確保盲人能夠順利通行。3.特殊地段規(guī)劃針對學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園等人員密集場所和地形復(fù)雜地段，制定特殊的盲道建設(shè)規(guī)劃，提高盲道的適用性和安全性。（三）規(guī)劃審批1.規(guī)劃編制由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制盲道建設(shè)規(guī)劃，報(bào)城市規(guī)劃主管部門審核。2.審核公示城市規(guī)劃主管部門組織相關(guān)專家對盲道建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審核，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛征求意見。3.批準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)審核通過并公示無異議的盲道建設(shè)規(guī)劃，由城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。四、盲道設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)要求1.符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763）、《盲道鋪設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T35465）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保盲道的尺寸、材質(zhì)、顏色等符合要求。2.安全可靠充分考慮盲人的行走安全，避免盲道設(shè)置在危險(xiǎn)地段或障礙物較多之處，確保盲道表面平整、防滑性能良好。3.易于識別采用鮮明的顏色和獨(dú)特的形狀，使盲道易于被盲人識別，與周圍環(huán)境形成明顯反差。（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容1.盲道類型設(shè)計(jì)根據(jù)不同的使用場景和需求，合理設(shè)計(jì)行進(jìn)盲道、提示盲道等類型，確保盲道功能完整。2.與周邊設(shè)施設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)盲道設(shè)計(jì)應(yīng)與道路標(biāo)線、交通標(biāo)志、路燈等周邊設(shè)施相協(xié)調(diào)，避免相互干擾，影響盲人使用。3.特殊情況設(shè)計(jì)針對路口、彎道、坡道等特殊地段，進(jìn)行專門的盲道設(shè)計(jì)，確保盲人能夠順利通過。（三）設(shè)計(jì)審核1.初步設(shè)計(jì)審核設(shè)計(jì)單位完成盲道初步設(shè)計(jì)后，提交給建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，提出修改意見。2.施工圖設(shè)計(jì)審核設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)審核意見，完成施工圖設(shè)計(jì)，再次提交建設(shè)單位審核，審核通過后方可用于施工。五、盲道建設(shè)施工（一）施工單位選擇1.資質(zhì)要求選擇具有相應(yīng)市政工程施工資質(zhì)和無障礙設(shè)施施工經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)盲道建設(shè)施工任務(wù)。2.招標(biāo)程序按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式確定施工單位。（二）施工準(zhǔn)備1.技術(shù)交底建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，施工單位應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件和施工要求，掌握施工技術(shù)要點(diǎn)。2.材料準(zhǔn)備施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求，選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的盲道材料，并確保材料的供應(yīng)及時、充足。3.場地清理施工前對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保場地平整、無障礙物，為施工創(chuàng)造良好條件。（三）施工過程控制1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審核通過的施工圖進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。2.質(zhì)量控制建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，對盲道鋪設(shè)的每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全管理制定安全施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工安全和行人安全。（四）施工驗(yàn)收1.自檢施工單位完成盲道建設(shè)后，首先進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交驗(yàn)收申請。2.驗(yàn)收組織建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，必要時邀請相關(guān)專家參加。3.驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收內(nèi)容包括盲道的尺寸、材質(zhì)、顏色、平整度、防滑性能、連接情況等，驗(yàn)收合格后方可交付使用。六、盲道維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任劃分1.道路管理部門負(fù)責(zé)城市道路上盲道的日常維護(hù)管理工作，確保盲道設(shè)施完好。2.公共建筑管理單位負(fù)責(zé)本單位管理的公共建筑周邊盲道的維護(hù)管理工作，及時修復(fù)損壞的盲道。3.產(chǎn)權(quán)單位對所屬區(qū)域內(nèi)的盲道設(shè)施承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任，確保盲道正常使用。（二）維護(hù)內(nèi)容1.定期巡查建立定期巡查制度，對盲道進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理盲道損壞、變形、被占用等問題。2.設(shè)施修復(fù)對巡查中發(fā)現(xiàn)的損壞盲道設(shè)施，及時進(jìn)行修復(fù)，確保盲道功能正常。3.清理保潔保持盲道表面清潔，及時清除盲道上的雜物、積雪、積水等，確保盲人行走安全。（三）維護(hù)記錄與檔案管理1.維護(hù)記錄建立盲道維護(hù)記錄檔案，詳細(xì)記錄每次巡查時間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.檔案管理對盲道維護(hù)記錄檔案進(jìn)行妥善保管，以備查閱和統(tǒng)計(jì)分析，為盲道維護(hù)管理提供依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.政府主管部門城市建設(shè)、規(guī)劃、交通等政府主管部門負(fù)責(zé)對盲道建設(shè)和維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對盲道建設(shè)和維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門反映。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督對盲道建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.維護(hù)管理監(jiān)督對盲道維護(hù)管理責(zé)任單位的維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查維護(hù)管理措施落實(shí)情況、盲道設(shè)施完好情況等。（三）考核機(jī)制1.建立考核指標(biāo)體系制定盲道建設(shè)和維護(hù)管理考核指標(biāo)體系，對責(zé)任單位的工作進(jìn)行量化考核。