PAGE應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，規(guī)范應(yīng)急處置流程，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工、各部門(mén)及下屬分支機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，盡可能消除突發(fā)事件發(fā)生的隱患。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失。3.統(tǒng)一指揮：建立健全應(yīng)急指揮體系，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和實(shí)效性。（四）應(yīng)急管理體系公司建立由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急工作小組、各部門(mén)及員工組成的應(yīng)急管理體系。應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；應(yīng)急工作小組是應(yīng)急處置的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作；各部門(mén)及員工在應(yīng)急管理工作中應(yīng)服從指揮，積極配合，履行各自的應(yīng)急職責(zé)。二、應(yīng)急管理職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司應(yīng)急管理工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮公司各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。3.組織制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急管理工作效果，不斷完善應(yīng)急管理體系。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的統(tǒng)籌管理，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等資源的及時(shí)供應(yīng)和有效使用。5.組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高公司員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。（二）應(yīng)急指揮中心成員職責(zé)1.總指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和決策，協(xié)調(diào)各方面資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.副總指揮：協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作，在總指揮不在時(shí)，代行總指揮職責(zé)；負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作，組織制定和實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.成員：按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向總指揮和副總指揮報(bào)告工作進(jìn)展情況，執(zhí)行總指揮和副總指揮下達(dá)的各項(xiàng)指令。（三）應(yīng)急工作小組職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。2.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等的供應(yīng)和保障，確保應(yīng)急處置工作的正常開(kāi)展。5.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)事件信息，與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、外部救援力量及其他相關(guān)單位保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（四）各部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)的應(yīng)急管理工作，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施，組織本部門(mén)員工開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急處置，配合公司應(yīng)急指揮中心開(kāi)展工作。3.負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)本部門(mén)的應(yīng)急信息，協(xié)助事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作。（五）員工職責(zé)1.了解公司應(yīng)急管理工作制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。2.積極參加公司組織的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高自身應(yīng)急能力。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，服從公司應(yīng)急指揮中心的指揮，按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施的要求，積極參與應(yīng)急處置工作，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和自身安全。三、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程中應(yīng)廣泛征求各部門(mén)及員工的意見(jiàn)和建議，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）應(yīng)急預(yù)案修訂1..公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案與國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新以及公司實(shí)際情況的變化相適應(yīng)。2.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理體制、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或不足；其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情形。3.應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)重新組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（三）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹緫?yīng)急預(yù)案應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)備案，備案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案文本、評(píng)審意見(jiàn)、修訂情況等。（四）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.公司各部門(mén)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置流程。2.應(yīng)急指揮中心應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置流程進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。四、應(yīng)急資源管理（一）應(yīng)急資源儲(chǔ)備1.公司應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型和應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備和資金。2.應(yīng)急物資應(yīng)包括防護(hù)用品、救援工具、消防器材、醫(yī)療藥品等；應(yīng)急設(shè)備應(yīng)包括應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等；應(yīng)急資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面。3.應(yīng)急資源儲(chǔ)備應(yīng)建立臺(tái)賬，明確儲(chǔ)備物資、設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等信息，并定期進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，確保應(yīng)急資源的完好和可用。（二）應(yīng)急資源調(diào)配1.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源。2.應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)遵循先急后緩、先近后遠(yuǎn)、確保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)急資源需求。3.應(yīng)急資源調(diào)配過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，明確調(diào)配時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、去向等信息，確保應(yīng)急資源調(diào)配的規(guī)范和有序。（三）應(yīng)急資源更新1.公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急資源的使用情況和實(shí)際需求，及時(shí)更新應(yīng)急資源。2.應(yīng)急資源更新應(yīng)納入公司年度預(yù)算，確保應(yīng)急資源的持續(xù)保障能力。3.對(duì)應(yīng)急資源更新情況應(yīng)進(jìn)行記錄，建立應(yīng)急資源更新檔案，以備查閱。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)和技能等方面的內(nèi)容。2.應(yīng)急培訓(xùn)可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。3.應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)師資等信息，并做好培訓(xùn)記錄。（二）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括綜合演練、專(zhuān)項(xiàng)演練、現(xiàn)場(chǎng)處置演練等多種形式。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員、演練時(shí)間等信息，并提前通知相關(guān)部門(mén)和人員做好準(zhǔn)備。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括演練基本情況、演練效果評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。六、應(yīng)急處置與救援（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人或公司應(yīng)急指揮中心，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等信息。2.公司應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)事件的危害程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。2.安全保衛(wèi)：安全保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療，并做好傷亡人員的善后處理工作。4.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障，確保應(yīng)急處置工作的正常開(kāi)展。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、匯總和上報(bào)事件信息，與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、外部救援力量及其他相關(guān)單位保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。6.事故調(diào)查：事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）應(yīng)急救援1.在應(yīng)急處置過(guò)程中，如遇自身力量無(wú)法控制的突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求外部救援力量的支持。2.外部救援力量到達(dá)后，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)積極配合，提供必要的信息和協(xié)助，共同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援結(jié)束后，公司應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，包括對(duì)受傷人員的救治、對(duì)受災(zāi)員工的安置、對(duì)受損財(cái)產(chǎn)和設(shè)施的修復(fù)等，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。七、后期處置（一）善后處理1.公司應(yīng)做好突發(fā)事件的善后處理工作，包括對(duì)受傷人員的救治、對(duì)受災(zāi)員工的安置、對(duì)受損財(cái)產(chǎn)和設(shè)施的修復(fù)等。2.善后處理工作應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、妥善安置、盡快恢復(fù)的原則，確保受災(zāi)員工的基本生活得到保障，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序盡快恢復(fù)正常。（二）保險(xiǎn)理賠1.公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，如工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。2.在突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和理賠工作，爭(zhēng)取獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)賠償。（三）調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，防止類(lèi)似事