PAGE司法部遠(yuǎn)程巡查制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理，提高工作效能，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公正廉潔運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本遠(yuǎn)程巡查制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于司法部及直屬各單位、地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和司法行政行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保巡查工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)司法行政工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，不留死角。3.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地開(kāi)展巡查工作，如實(shí)反映問(wèn)題，不偏袒、不回避。4.注重實(shí)效原則：通過(guò)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，切實(shí)提升司法行政工作質(zhì)量和水平。（四）巡查主體與職責(zé)1.巡查主體：司法部組建專門的遠(yuǎn)程巡查工作小組，成員包括熟悉信息技術(shù)、司法業(yè)務(wù)等方面的專業(yè)人員。2.職責(zé)制定遠(yuǎn)程巡查工作計(jì)劃和方案。運(yùn)用信息技術(shù)手段，對(duì)被巡查對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查。收集、整理巡查信息，形成巡查報(bào)告。督促被巡查對(duì)象對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。二、巡查內(nèi)容（一）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況1.行政執(zhí)法行政處罰、行政許可等執(zhí)法行為是否依法依規(guī)進(jìn)行，程序是否合法。執(zhí)法文書的制作、送達(dá)是否規(guī)范。2.刑罰執(zhí)行監(jiān)獄、社區(qū)矯正等刑罰執(zhí)行活動(dòng)是否嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。對(duì)罪犯、社區(qū)矯正對(duì)象的管理教育措施是否落實(shí)到位。3.公共法律服務(wù)法律援助、律師、公證、司法鑒定等公共法律服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，是否滿足群眾需求。（二）隊(duì)伍建設(shè)情況1.人員配備各崗位人員是否配備齊全，是否滿足工作需要。2.教育培訓(xùn)工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想政治教育等情況。培訓(xùn)計(jì)劃的制定與執(zhí)行效果。3.紀(jì)律作風(fēng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況，有無(wú)遲到、早退、曠工等現(xiàn)象。工作作風(fēng)是否扎實(shí)，有無(wú)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問(wèn)題。（三）信息化建設(shè)情況1.信息系統(tǒng)運(yùn)行各類司法行政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、及時(shí)更新。系統(tǒng)安全防護(hù)措施是否到位，有無(wú)數(shù)據(jù)泄露等安全隱患。2.信息化應(yīng)用水平工作人員對(duì)信息化設(shè)備和系統(tǒng)的操作熟練程度。信息化手段在工作中的應(yīng)用效果，是否提高工作效率和質(zhì)量。（四）財(cái)務(wù)管理情況1.經(jīng)費(fèi)使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出是否符合預(yù)算安排，有無(wú)超支、挪用等情況。經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性，報(bào)銷手續(xù)是否完備。2.資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)的登記、保管、使用情況。資產(chǎn)處置是否按照規(guī)定程序進(jìn)行。三）巡查方式（一）數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)1.建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集司法行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)，如執(zhí)法案件信息、人員管理數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)等。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、篩選、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)和潛在問(wèn)題。（二）視頻監(jiān)控1.在重點(diǎn)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，如監(jiān)獄監(jiān)區(qū)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、公共法律服務(wù)窗口等。2.通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看工作現(xiàn)場(chǎng)情況，監(jiān)督工作人員的工作狀態(tài)和業(yè)務(wù)辦理過(guò)程。（三）遠(yuǎn)程訪問(wèn)1.經(jīng)授權(quán)遠(yuǎn)程訪問(wèn)被巡查對(duì)象的內(nèi)部辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等，查閱相關(guān)文件、資料和工作記錄。2.對(duì)訪問(wèn)過(guò)程進(jìn)行記錄和審計(jì)，確保信息獲取的合法性和規(guī)范性。（四）問(wèn)卷調(diào)查與在線反饋1.定期開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，收集工作人員、服務(wù)對(duì)象等對(duì)司法行政工作的意見(jiàn)和建議。2.設(shè)立在線反饋渠道，如電子郵箱、在線留言板等，方便相關(guān)人員隨時(shí)反映問(wèn)題。四、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查工作方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建巡查工作小組，進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡查工作流程和方法。3.提前通知被巡查對(duì)象，要求其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。（二）巡查實(shí)施1.按照巡查工作方案，運(yùn)用規(guī)定的巡查方式，全面收集巡查信息。2.巡查人員要認(rèn)真記錄巡查情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并進(jìn)行初步分析和判斷。3.與被巡查對(duì)象相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，核實(shí)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和解釋。（三）巡查報(bào)告1.巡查工作結(jié)束后，巡查小組對(duì)巡查收集的信息進(jìn)行整理、分析和歸納。2.撰寫巡查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、原因分析以及整改建議等內(nèi)容。3.巡查報(bào)告經(jīng)小組討論審核后，報(bào)司法部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）反饋與整改1.將巡查報(bào)告及時(shí)反饋給被巡查對(duì)象，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定整改方案，并報(bào)送整改措施和計(jì)劃。2.被巡查對(duì)象按照整改方案認(rèn)真組織整改，定期向巡查小組報(bào)告整改進(jìn)展情況。3.巡查小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行督促和問(wèn)責(zé)。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）作為工作考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)1.將巡查結(jié)果納入司法行政系統(tǒng)工作績(jī)效考核體系，與單位和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、整改不力的單位，在績(jī)效考核中予以扣分，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（二）促進(jìn)制度完善和工作改進(jìn)1.針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度和工作流程，堵塞管理漏洞。2.總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)司法行政工作整體水平提升。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.涉及單位主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、巡查紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡查紀(jì)律1.巡查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守巡查工作秘密，不得泄露巡查中獲取的信息。2.不得利用巡查工作謀取私利，不得接受被巡查對(duì)象的宴請(qǐng)、禮品等。3.公正廉潔開(kāi)展巡查工作，客觀公正地反映問(wèn)題，不得故意隱瞞或歪曲事實(shí)。（二）監(jiān)督機(jī)制1.建立巡查工作監(jiān)督檢查制度，對(duì)巡查人員的工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)