PAGE醫(yī)院招投標規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范醫(yī)院招投標活動，確保醫(yī)院各項采購項目公開、公平、公正、有序進行，提高資金使用效益，保障醫(yī)院業(yè)務正常開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院所有使用財政性資金、自有資金等進行的貨物、工程和服務類招投標活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，確保招投標活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有投標方一視同仁，不偏袒、不歧視，營造公平競爭環(huán)境。3.公開透明原則：招投標信息、過程和結(jié)果全面公開，接受各方監(jiān)督。4.誠實守信原則：各方應誠實守信，履行各自義務，確保招投標活動真實有效。二、招投標管理機構(gòu)及職責（一）招投標管理委員會1.組成：由醫(yī)院領導、相關(guān)職能部門負責人、專家代表等組成。2.職責：審議醫(yī)院年度招投標計劃。審定重大招投標項目的招標方案、評標標準等。對招投標活動中的重大事項進行決策。監(jiān)督招投標活動的執(zhí)行情況。（二）招投標辦公室1.組成：設在醫(yī)院特定職能部門，配備專業(yè)工作人員。2.職責：負責制定和完善招投標管理制度及流程。組織實施具體的招投標活動，包括招標公告發(fā)布、文件編制、開標評標等。對投標方進行資格審查。整理和保存招投標檔案資料。協(xié)調(diào)處理招投標活動中的相關(guān)問題。（三）評標委員會1.組成：根據(jù)項目特點，從醫(yī)院內(nèi)部專家?guī)旒巴獠繉＜抑须S機抽取相關(guān)專業(yè)專家組成。2.職責：按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。向招標人推薦中標候選人或直接確定中標人。對評標過程和結(jié)果負責，簽署評標報告。三、招投標流程（一）招標計劃制定1.各部門根據(jù)醫(yī)院業(yè)務需求和發(fā)展規(guī)劃，提前編制年度或階段性招標計劃，明確招標項目名稱、內(nèi)容、預算、時間要求等。2.招標計劃報招投標管理委員會審議通過后實施。（二）招標公告發(fā)布1.招投標辦公室根據(jù)招標項目特點和要求，選擇合適的媒體發(fā)布招標公告，公告內(nèi)容應包括招標項目基本情況、投標人資格條件、報名方式、時間、地點等。2.確保公告信息準確、完整、清晰，便于潛在投標人獲取。（三）資格預審（如有）1.對報名參加投標的單位進行資格預審，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、財務狀況、信譽等。2.向通過資格預審的投標人發(fā)放招標文件。（四）招標文件編制1.招投標辦公室組織相關(guān)人員編制招標文件，內(nèi)容應包括招標項目技術(shù)規(guī)格、商務條款、評標標準、合同條款等。2.招標文件應明確、具體，避免模糊不清或歧義性條款，確保投標方能夠準確理解招標要求。（五）投標文件接收與開標1.規(guī)定投標文件接收截止時間和地點，接收投標文件時應檢查文件密封情況、完整性等。2.在規(guī)定時間和地點組織開標會議，開標過程應公開進行，唱標并記錄投標報價等關(guān)鍵信息。（六）評標1.評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行詳細評審。2.評標過程中可要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。3.評標委員會成員應獨立評審，客觀公正地提出評審意見。（七）中標候選人確定與公示1.根據(jù)評標結(jié)果，推薦中標候選人，招標人根據(jù)評標委員會推薦意見確定中標人。2.中標結(jié)果在醫(yī)院內(nèi)部及相關(guān)媒體進行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)，接受社會監(jiān)督。（八）合同簽訂1.中標人確定后，招標人應在規(guī)定時間內(nèi)與中標人簽訂合同，合同內(nèi)容應與招標文件和投標文件一致。2.合同簽訂后，招投標辦公室應將合同副本存檔，并跟蹤合同執(zhí)行情況。四、招投標文件管理（一）招標文件管理1.招標文件編制完成后，應進行嚴格審核，確保文件合法合規(guī)、內(nèi)容完整準確。2.招標文件經(jīng)審核通過后，應妥善保存，防止文件丟失、損壞或泄露。3.在招標過程中，如對招標文件進行修改或澄清，應及時通知所有已獲取招標文件的潛在投標人，并做好記錄。（二）投標文件管理1.投標文件接收后，應按照項目和投標人分類整理，妥善保存。2.投標文件在評標結(jié)束后，除中標人的投標文件外，其他投標文件應至少保存規(guī)定年限，以備后續(xù)查詢和監(jiān)督。（三）評標文件管理1.評標委員會應編制評標報告，詳細記錄評標過程、評審意見、中標候選人推薦情況等。2.評標報告經(jīng)評標委員會成員簽字確認后，由招投標辦公室存檔保管。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門負責對招投標活動進行全程監(jiān)督，檢查招投標程序是否合規(guī)、有無違規(guī)操作行為等。2.定期對招投標檔案資料進行審查，核實招投標活動的真實性和合法性。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對于社會公眾的質(zhì)疑和投訴，應及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果公開。（三）檢查與整改1.定期或不定期對招投標活動進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.對違規(guī)行為按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。六、法律責任與違規(guī)處理（一）法律責任1.醫(yī)院及相關(guān)工作人員在招投標活動中違反法律法規(guī)的，依法承擔相應法律責任。2.投標方如有提供虛假材料、串通投標等違法行為，依法予以處罰，并取消其投標資格。（二）違規(guī)處理1.對于醫(yī)院內(nèi)部工作人員在招投標活動中的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予警告、記過、撤職等處分。2.對違規(guī)的投標方，除