PAGE政府事項規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為了提高政府工作效率，規(guī)范政府事項辦理流程，確保政府各項工作依法依規(guī)、高效有序開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于政府各部門及所屬單位涉及的各類行政許可、行政審批、公共服務(wù)等事項的管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保政府事項辦理的合法性。2.規(guī)范性原則：明確各項政府事項的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，實現(xiàn)規(guī)范化操作。3.高效性原則：優(yōu)化辦事流程，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短辦理時限。4.公開性原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，政府事項辦理的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、事項分類與梳理（一）事項分類1.行政許可事項：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對公民、法人或其他組織從事特定活動的準(zhǔn)入許可。2.行政審批事項：政府部門對特定事項進行審查批準(zhǔn)的管理行為。3.公共服務(wù)事項：政府為社會公眾提供的各類服務(wù)，如政務(wù)咨詢、辦事指南、便民服務(wù)等。（二）事項梳理各部門應(yīng)按照法律法規(guī)和職能職責(zé)，對本部門負責(zé)的政府事項進行全面梳理，明確事項名稱、設(shè)定依據(jù)、實施主體、辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，并形成詳細的事項清單。三、辦理流程規(guī)范（一）受理環(huán)節(jié)1.窗口受理：設(shè)立專門的辦事窗口，負責(zé)接收申請人提交的申請材料。窗口工作人員應(yīng)一次性告知申請人所需材料、辦理流程、辦理時限等信息，并對申請材料進行初步審查。2.材料審查：對申請材料的完整性、真實性、合法性進行審查。如材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知申請人需要補正的材料內(nèi)容。（二）審查環(huán)節(jié)1.內(nèi)部流轉(zhuǎn)：受理后的申請材料應(yīng)及時在部門內(nèi)部進行流轉(zhuǎn)，按照職責(zé)分工，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室或人員進行審查。2.實地核查：對于需要實地核查的事項，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，安排工作人員進行實地核查，并形成核查報告。3.集體審議：對于重大、復(fù)雜的事項，應(yīng)組織集體審議，由相關(guān)負責(zé)人和專家進行研究討論，提出審查意見。（三）決定環(huán)節(jié)1.審批決定：根據(jù)審查意見，由部門負責(zé)人或授權(quán)的審批人員作出審批決定。同意的，予以批準(zhǔn)；不同意的，應(yīng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。2.結(jié)果送達：審批決定作出后，應(yīng)及時將辦理結(jié)果送達申請人?？梢圆扇≈苯铀瓦_、郵寄送達、公告送達等方式。（四）送達環(huán)節(jié)1.制證發(fā)證：對于準(zhǔn)予許可或批準(zhǔn)的事項，應(yīng)及時制作相關(guān)證件或文書，并通知申請人領(lǐng)取。2.歸檔保存：辦理結(jié)果送達后，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對申請材料、辦理過程中的各類文件進行歸檔保存，以備查閱。四、辦理時限規(guī)定（一）一般事項辦理時限1.簡單事項應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦結(jié)。2.復(fù)雜事項應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦結(jié)，但最長不得超過法定時限。（二）特殊情況辦理時限1.對于緊急事項或有特殊要求的事項，應(yīng)按照特事特辦的原則，在規(guī)定的最短時間內(nèi)辦結(jié)。2.因不可抗力等特殊原因?qū)е聼o法按時辦結(jié)的，應(yīng)及時向申請人說明情況，并延長辦理時限，但需報上級主管部門備案。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對政府事項辦理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.設(shè)立投訴舉報渠道，接受申請人和社會公眾的監(jiān)督，對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等外部監(jiān)督，積極配合相關(guān)監(jiān)督檢查工作。2.及時公開政府事項辦理情況，接受社會公眾的評價和監(jiān)督，不斷改進工作。（三）考核評價1.制定政府事項辦理工作考核評價辦法，對各部門及工作人員的辦理工作進行量化考核。2.考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤，對工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵；對工作不力、造成不良影響的，進行問責(zé)處理。六、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)推行政府事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事流程的信息化、智能化，提高辦事效率和透明度。（二）平臺建設(shè)1.搭建統(tǒng)一的政府事項網(wǎng)上辦理平臺，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.在平臺上公開政府事項辦理的相關(guān)信息，提供在線申請、受理、審查、決定、送達等全流程服務(wù)。（三）技術(shù)保障1.加強信息化技術(shù)保障，確保網(wǎng)上辦理平臺的安全穩(wěn)定運行。2.定期對平臺進行維護和升級，優(yōu)化功能，提高用戶體驗。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織政府事項辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、辦理流程、信息化操作等方面。（二）宣傳1.通過多種渠道，廣泛宣傳政府事項規(guī)范化管理制度和辦理流程，提高社會公眾的知曉度和參與度。2.制作辦事指