PAGE基層減負(fù)三減一規(guī)范制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的決策部署，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本“基層減負(fù)三減一規(guī)范制度”。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各級基層單位及其工作人員。（三）基本原則1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦基層面臨的形式主義問題，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向治療，切實(shí)解決基層干部反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。2.注重實(shí)效。以提升工作質(zhì)量和效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過實(shí)實(shí)在在的舉措，讓基層干部有更多時間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展。3.協(xié)同推進(jìn)。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動基層減負(fù)工作取得實(shí)效。4.持續(xù)改進(jìn)。基層減負(fù)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化制度措施，確保減負(fù)工作常態(tài)化、長效化。二、“三減”具體內(nèi)容（一）減少文件數(shù)量1.嚴(yán)格文件制發(fā)程序各部門起草文件前要進(jìn)行充分調(diào)研論證，確保文件內(nèi)容具有必要性、針對性和可操作性。實(shí)行文件前置審核制度，由綜合管理部門對文件的必要性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核，不符合要求的文件不予印發(fā)。嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格，能以部門名義印發(fā)的文件，不以公司/組織名義印發(fā)；能通過工作交流、電話溝通等方式解決的問題，不發(fā)文件。2.精簡文件內(nèi)容文件要突出主題，言簡意賅，力戒空話套話。除有明確規(guī)定外，文件字?jǐn)?shù)一般不超過[X]字。減少一般性工作部署和要求，重點(diǎn)突出工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，增強(qiáng)文件的指導(dǎo)性和可執(zhí)行性。3.規(guī)范文件報(bào)送嚴(yán)格控制向基層單位索要文件資料，確需基層報(bào)送的，要明確報(bào)送內(nèi)容、格式和時限要求，避免重復(fù)報(bào)送。建立文件報(bào)送清單制度，各部門定期梳理向基層索要文件資料的情況，報(bào)綜合管理部門備案，對不必要的報(bào)送事項(xiàng)及時清理。（二）減少會議頻次1.加強(qiáng)會議統(tǒng)籌建立會議計(jì)劃管理制度，各部門每年年底前將下一年度擬召開的會議計(jì)劃報(bào)綜合管理部門匯總審核。綜合管理部門根據(jù)公司/組織工作安排和實(shí)際情況，對會議計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免會議扎堆、重復(fù)召開。能合并召開的會議盡量合并召開，可通過電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式召開的會議，不集中到一地召開。2.控制會議規(guī)模嚴(yán)格控制參會人員范圍，根據(jù)會議內(nèi)容確定參會人員，不得隨意擴(kuò)大參會范圍。減少陪會現(xiàn)象，與會議主題無關(guān)的人員不得參會。確需邀請相關(guān)人員列席會議的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。3.提高會議效率會前要做好充分準(zhǔn)備，明確會議主題、議程和要求，提前將會議材料發(fā)送給參會人員，讓參會人員有足夠時間準(zhǔn)備發(fā)言。會上要直奔主題，突出重點(diǎn)，提高發(fā)言質(zhì)量，避免冗長拖沓。嚴(yán)格控制會議時間，一般性會議不超過[X]小時，重要會議不超過[X]小時。（三）減少督查檢查考核事項(xiàng)1.嚴(yán)格督查檢查考核計(jì)劃管理各部門每年年底前將下一年度擬開展的督查檢查考核事項(xiàng)報(bào)綜合管理部門匯總審核。綜合管理部門會同紀(jì)檢監(jiān)察部門對督查檢查考核事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格把關(guān)，對不必要的事項(xiàng)予以取消。建立督查檢查考核事項(xiàng)清單制度，明確事項(xiàng)名稱、牽頭部門、實(shí)施主體、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式和時間安排等，向基層單位公開，接受監(jiān)督。2.規(guī)范督查檢查考核方式充分運(yùn)用信息化手段，通過大數(shù)據(jù)分析、在線監(jiān)測等方式，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時了解和掌握，減少實(shí)地督查檢查考核頻次。注重工作實(shí)績考核，以工作成果、實(shí)際效果為重點(diǎn)，避免單純以留痕多少評判工作好壞。對同一事項(xiàng)涉及多個部門的督查檢查考核，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合并進(jìn)行，避免重復(fù)檢查。3.強(qiáng)化督查檢查考核結(jié)果運(yùn)用建立督查檢查考核結(jié)果反饋和整改機(jī)制，及時向被檢查考核單位反饋結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。將督查檢查考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、選拔任用等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。三、“一規(guī)范”具體內(nèi)容規(guī)范工作流程1.梳理工作流程各部門要對本部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理，明確工作環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、時間節(jié)點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，繪制工作流程圖。工作流程圖要簡潔明了、科學(xué)合理，便于基層工作人員理解和操作。2.優(yōu)化工作流程對梳理出的工作流程進(jìn)行深入分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取合并、簡化、優(yōu)化等措施，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)工作流程的無縫對接，提高工作協(xié)同效率。3.加強(qiáng)流程執(zhí)行監(jiān)督建立工作流程執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門工作流程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按流程辦事的行為。對違反工作流程造成工作延誤、失誤或不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)公司/組織成立基層減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合管理部門，負(fù)責(zé)基層減負(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確?；鶎訙p負(fù)工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)1.充分利用公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳基層減負(fù)工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，營造良好的工作氛圍。2.組織開展基層減負(fù)專題培訓(xùn)，對基層干部進(jìn)行工作流程、文件會議管理、督查檢查考核等方面的培訓(xùn)，提高基層干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。（三）嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)1.建立基層減負(fù)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門基層減負(fù)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督