PAGE煉化部安全監(jiān)管制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)煉化部的安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全監(jiān)管制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于煉化部所屬各生產(chǎn)裝置、輔助設(shè)施、辦公區(qū)域以及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)的安全監(jiān)管。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合管理安全工作中的人、物、環(huán)境等要素。4.全員參與原則：鼓勵(lì)全體員工積極參與安全管理，形成人人關(guān)心安全、人人重視安全的良好氛圍。二、安全管理職責(zé)（一）部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煉化部的安全管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織制定和實(shí)施安全管理目標(biāo)、計(jì)劃和措施，確保安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問(wèn)題。4.組織安全檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)安全資金的投入和使用，保障安全設(shè)施的完善和更新。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展安全培訓(xùn)教育工作，提高員工安全意識(shí)和技能。3.負(fù)責(zé)安全檢查、隱患排查和整改跟蹤工作，建立安全管理檔案。4.協(xié)調(diào)各部門之間的安全工作，對(duì)安全工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。5.參與事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。（三）基層單位職責(zé)1.落實(shí)本單位的安全管理責(zé)任，執(zhí)行上級(jí)安全管理制度和要求。2.組織員工開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.負(fù)責(zé)本單位設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.對(duì)本單位的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行安全管理，確保作業(yè)安全。5.及時(shí)報(bào)告安全事故和隱患，配合事故調(diào)查處理工作。（四）員工職責(zé)1.遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，提高安全意識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，主動(dòng)參與隱患排查治理工作。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全工作提出合理化建議。三、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）識(shí)別范圍1.生產(chǎn)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素，如火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等。2.設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)，如故障、泄漏、腐蝕等。3.作業(yè)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等。4.人員行為的安全風(fēng)險(xiǎn)，如違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等。5.環(huán)境因素的安全風(fēng)險(xiǎn)，如高溫、高壓、雷電等。（二）識(shí)別方法1.采用安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障模式與影響分析（FMEA）等方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。2.結(jié)合日常安全檢查、隱患排查、事故案例分析等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。（四）評(píng)估流程1.基層單位組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，填寫安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單。2.安全管理部門對(duì)基層單位上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總分析，組織專家進(jìn)行評(píng)估。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和控制措施。四、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。3.針對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。4.開展安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查要做到全覆蓋、無(wú)死角，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)一般隱患要立即整改，對(duì)重大隱患要制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。3.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找隱患產(chǎn)生的原因，采取有效措施防止隱患重復(fù)出現(xiàn)。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。2.作業(yè)前必須進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，制定安全防范措施，經(jīng)審批后方可作業(yè)。3.作業(yè)過(guò)程中要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分類管理。2.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備設(shè)施完好運(yùn)行。3.對(duì)特種設(shè)備要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)管理。（七）應(yīng)急管理制度1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足、完好。五、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)員工崗位需求和安全管理要求，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃要明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)對(duì)象。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.煉化部安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。3.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法、安全防范措施。4.事故案例分析、應(yīng)急處置技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果要記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的依據(jù)。六、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.日常檢查：由基層單位班組長(zhǎng)或安全員進(jìn)行，每天對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或安全問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理1.隱患排查：基層單位每周至少進(jìn)行一次隱患排查，安全管理部門每月至少組織一次全面的隱患排查。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：一般隱患由基層單位立即組織整改，重大隱患由安全管理部門制定整改方案，組織相關(guān)部門進(jìn)行整改。4.隱患跟蹤：對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理。七、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）動(dòng)火作業(yè)管理1.動(dòng)火作業(yè)前必須辦理動(dòng)火許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。2.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備滅火器材和消防設(shè)施，并有專人監(jiān)護(hù)。3.動(dòng)火作業(yè)前要清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，確保動(dòng)火安全。（二）受限空間作業(yè)管理1.受限空間作業(yè)前必須進(jìn)行氣體檢測(cè)，分析合格后方可作業(yè)。2.作業(yè)過(guò)程中要采取通風(fēng)、換氣等措施，確保受限空間內(nèi)空氣流通。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并有專人監(jiān)護(hù)。（三）高處作業(yè)管理1.高處作業(yè)前必須辦理高處作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。2.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，并有可靠的安全防護(hù)措施。3.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。（四）臨時(shí)用電作業(yè)管理1.臨時(shí)用電作業(yè)前必須辦理臨時(shí)用電許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。2.臨時(shí)用電線路要符合安全要求，嚴(yán)禁私拉亂接電線。3.臨時(shí)用電設(shè)備要接地良好，并有漏電保護(hù)裝置。八、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）設(shè)備設(shè)施選型與采購(gòu)1.設(shè)備設(shè)施選型要符合安全要求，優(yōu)先選用先進(jìn)、可靠、安全的設(shè)備設(shè)施。2.設(shè)備設(shè)施采購(gòu)要嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行，確保設(shè)備設(shè)施質(zhì)量合格。（二）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試1.設(shè)備設(shè)施安裝要由專業(yè)人員進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量符合要求。2.設(shè)備設(shè)施安裝完畢后要進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，合格后方可投入使用。（三）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期和內(nèi)容。2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)要做到及時(shí)、有效，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（四）設(shè)備設(shè)施檢修與改造1.設(shè)備設(shè)施檢修要制定檢修計(jì)劃，落實(shí)檢修安全措施。2.設(shè)備設(shè)施改造要進(jìn)行可行性研究，確保改造后的設(shè)備設(shè)施安全可靠。（五）設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理1.對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.設(shè)備設(shè)施報(bào)廢要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置安全。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)煉化部的實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容要包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練要注重實(shí)戰(zhàn)性，提高員工應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和器材。2.應(yīng)急救援物資要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援。2.應(yīng)急處置過(guò)程中要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。十、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）安全考核1.建立安全考核制度，對(duì)各部門和員工的安全工作進(jìn)行考核。2.