PAGE南京市防汛值班制度規(guī)范一、總則（一）目的為有效應對南京市可能出現(xiàn)的各類汛情，確保防汛工作的高效、有序進行，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本防汛值班制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于南京市各級政府部門、相關企事業(yè)單位以及參與防汛工作的全體人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則：強化防汛意識，做好各項預防準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一指揮原則：在南京市防汛指揮機構的統(tǒng)一領導下，各部門、各單位協(xié)同配合，形成防汛合力。4.科學調度原則：依據(jù)氣象、水文等信息，科學合理地調度防汛資源，確保防汛工作的科學性和有效性。二、值班組織架構（一）南京市防汛指揮機構成立南京市防汛抗旱指揮部，由市政府主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常防汛工作的組織協(xié)調。（二）各級值班崗位設置1.市防汛抗旱指揮部辦公室設立24小時值班崗位，配備專職值班人員。2.各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設立相應的防汛值班崗位，明確值班負責人和值班人員。3.水利、氣象、交通、市政等相關職能部門根據(jù)各自職責設立值班崗位，確保信息暢通和應急處置及時。（三）職責分工1.市防汛抗旱指揮部負責全市防汛工作的總體指揮和決策。協(xié)調各部門、各單位之間的防汛工作。及時掌握汛情動態(tài)，下達防汛指令。2.市防汛抗旱指揮部辦公室負責防汛值班的日常組織和協(xié)調工作。收集、整理、報送汛情信息。傳達指揮部的指令，督促各項防汛措施的落實。3.各級值班人員堅守崗位，認真履行值班職責。及時接收和處理各類汛情信息，做好記錄。按照規(guī)定及時報告重要汛情，協(xié)助做好應急處置工作。三、值班人員要求（一）人員選拔標準1.政治素質高，責任心強，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.熟悉防汛業(yè)務知識，具備一定的應急處置能力。3.身體健康，能夠適應24小時值班工作。（二）培訓與考核1.定期組織防汛值班人員參加業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括防汛法律法規(guī)、防汛預案、氣象水文知識、應急處置技能等。2.對值班人員進行考核，考核內(nèi)容包括值班紀律、信息報送準確性、應急處置能力等?？己私Y果與績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的值班人員給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進行批評教育或調整崗位。（三）值班紀律1.嚴格遵守值班時間，不得擅自離崗、脫崗。2.保持通訊暢通，不得關閉值班電話或手機。3.認真履行值班職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮。4.嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露防汛工作機密。四、值班信息收集與報送（一）信息來源1.氣象部門發(fā)布的氣象預警信息。2.水文部門監(jiān)測的水位、流量等水文信息。3.各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）上報的汛情信息。4.群眾舉報的各類汛情線索。（二）信息收集1.值班人員要及時接收各類汛情信息，認真做好記錄。2.對收集到的信息進行分析、整理，篩選出重要信息。（三）信息報送1.一般汛情信息按照規(guī)定的格式和渠道及時報送。2.重要汛情信息要在第一時間報告市防汛抗旱指揮部辦公室，并持續(xù)跟蹤報告后續(xù)情況。3.信息報送要做到準確、及時、完整，不得遲報、漏報、瞞報。五、值班應急處置（一）應急響應機制1.根據(jù)汛情的嚴重程度，啟動相應的應急響應級別，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2.應急響應啟動后，各級值班人員要立即進入應急狀態(tài)，按照職責分工開展工作。（二）處置流程1.接到汛情報告后，值班人員要迅速核實情況，并及時報告上級領導。2.根據(jù)領導指示，啟動相應的應急預案，組織開展應急處置工作。3.協(xié)調各部門、各單位之間的行動，確保應急處置工作有序進行。4.及時向上級匯報應急處置進展情況，直至汛情得到有效控制。（三）資源調配1.根據(jù)應急處置需要，合理調配防汛物資、設備、人員等資源。2.建立防汛物資儲備管理制度，確保物資儲備充足、完好，隨時可投入使用。六、值班記錄與檔案管理（一）值班記錄要求1.值班人員要認真填寫值班記錄，記錄內(nèi)容包括值班時間、值班人員、汛情信息、處理情況等。2.值班記錄要字跡清晰、內(nèi)容完整，不得涂改、偽造。（二）檔案管理1.對防汛值班期間形成的各類文件、資料、記錄等進行整理歸檔。2.檔案管理要做到分類科學、存放有序、便于查閱。3.按照規(guī)定的期限保存檔案，不得擅自銷毀。七、值班監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.市防汛抗旱指揮部辦公室定期對各級防汛值班情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建立值班人員相互監(jiān)督機制，對違反值班紀律的行為及時報告。（二）社會監(jiān)督1.設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對防汛值班工作的監(jiān)督。2.對群