PAGE紀委監(jiān)委加強農(nóng)村三員制度規(guī)范關于加強農(nóng)村“三員”制度規(guī)范的實施辦法一、總則（一）目的為進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設，規(guī)范農(nóng)村“三員”（即村級紀檢委員、監(jiān)察信息員、村務監(jiān)督委員會成員）的工作職責和行為規(guī)范，提高農(nóng)村治理水平，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定，結合本地區(qū)實際，制定本實施辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有行政村的村級紀檢委員、監(jiān)察信息員、村務監(jiān)督委員會成員的管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及相關政策要求，確?！叭龁T”制度規(guī)范合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權、參與權、監(jiān)督權，制度規(guī)范和工作開展過程公開透明。3.職責明確原則：清晰界定“三員”各自的工作職責，避免職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象。4.監(jiān)督制約原則：建立健全監(jiān)督機制，對“三員”的履職情況進行有效監(jiān)督，防止權力濫用。二、農(nóng)村“三員”職責（一）村級紀檢委員職責1.宣傳教育負責向農(nóng)村黨員和群眾宣傳黨的路線方針政策、黨風廉政建設各項規(guī)定以及法律法規(guī)知識。組織開展廉政教育活動，增強黨員干部廉潔自律意識和群眾的監(jiān)督意識。2.監(jiān)督檢查對村級黨組織和黨員干部遵守黨的紀律和廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督村級財務收支、項目建設、惠農(nóng)政策落實等方面的情況。檢查村級事務決策程序是否規(guī)范，是否存在違反民主集中制原則的行為。3.信訪舉報受理受理對村級黨組織和黨員干部的檢舉、控告，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告，并協(xié)助調(diào)查處理。做好信訪舉報的登記、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作，保護舉報人合法權益。4.協(xié)助工作協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展農(nóng)村黨風廉政建設各項工作，完成交辦的其他任務。參與村級黨組織的廉政風險防控工作，提出意見和建議。（二）監(jiān)察信息員職責1.信息收集反饋收集農(nóng)村基層監(jiān)察對象遵守法律法規(guī)、執(zhí)行上級決定、廉潔履職等方面的信息，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室反饋。關注農(nóng)村群眾反映的熱點難點問題，收集相關意見和建議，為監(jiān)察工作提供參考。2.監(jiān)督協(xié)助對村級事務中涉及監(jiān)察對象的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室報告。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室開展監(jiān)督檢查、調(diào)查核實等工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.宣傳引導向農(nóng)村群眾宣傳監(jiān)察工作的重要意義、職責權限和工作程序，提高群眾對監(jiān)察工作的認知度和參與度。引導群眾依法依規(guī)反映問題，通過合理合法渠道表達訴求。（三）村務監(jiān)督委員會成員職責1.村務決策監(jiān)督對村級重大事項決策程序進行全程監(jiān)督，確保決策過程公開、公正、民主。審核村級重大事項決策的合法性、合理性和可行性，提出意見和建議。2.村務公開監(jiān)督監(jiān)督村級財務收支、資產(chǎn)資源管理、惠農(nóng)政策落實等村務公開情況，確保公開內(nèi)容真實、全面、及時。對村務公開的形式、時間、程序等進行監(jiān)督，督促村委會按時公開村務信息。3.村級財務監(jiān)督審查村級財務賬目、憑證，檢查財務收支是否合規(guī)，有無違規(guī)支出、挪用公款等問題。參與村級財務審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況。4.工程項目監(jiān)督對村級工程項目建設的招投標、施工質(zhì)量、資金使用等進行全程監(jiān)督，確保工程項目規(guī)范實施。監(jiān)督工程項目驗收情況，防止出現(xiàn)偷工減料、虛報工程量等問題。三、農(nóng)村“三員”任職條件（一）基本條件1.政治素質(zhì)高，擁護黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)。2.廉潔奉公，公道正派，敢于堅持原則，有較強的責任心和正義感。3.熟悉農(nóng)村工作情況，具有一定的政策水平和工作能力。4.身體健康，能夠正常履行工作職責，并具有一定的時間和精力投入工作。（二）任職資格1.村級紀檢委員應具備黨員身份，一般從村黨支部委員中推選產(chǎn)生，優(yōu)先考慮政治素質(zhì)好、紀律意識強、熟悉黨務工作的黨員。2.監(jiān)察信息員應具備一定的文化水平和溝通能力，熟悉農(nóng)村情況，由村民代表會議推選產(chǎn)生。3.村務監(jiān)督委員會成員應具備較強的監(jiān)督意識和能力，原則上從村民代表、黨員代表中推選產(chǎn)生，其中應有具備一定財務、審計知識的人員。（三）不得任職情形1.有違法違紀行為正在接受調(diào)查處理的。2.受到黨紀政務處分影響期未滿的。3.存在嚴重違反社會公德、職業(yè)道德行為的。4.喪失行為能力或被依法剝奪政治權利的。四、農(nóng)村“三員”選任程序（一）候選人提名1.村級紀檢委員候選人由村黨支部提名推薦。2.監(jiān)察信息員候選人由村民委員會、村民代表會議、村黨組織等提名推薦。3.村務監(jiān)督委員會成員候選人由村民委員會、村民代表會議提名推薦，村黨組織審核把關。（二）資格審查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室會同相關部門對候選人資格進行審查，審查內(nèi)容包括基本條件、任職資格、不得任職情形等。2.對不符合條件的候選人，取消其資格，并及時告知提名推薦單位或個人。（三）民主選舉1.經(jīng)資格審查合格的候選人，由村民會議或村民代表會議進行民主選舉。2.選舉采取無記名投票方式，按照得票多少確定當選人員。當選人數(shù)應符合規(guī)定名額要求。（四）結果公示1.選舉結果在村務公開欄進行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示期間，如有群眾提出異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室會同相關部門進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結果作出處理。（五）任職備案1.選舉產(chǎn)生的農(nóng)村“三員”名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室頒發(fā)任職證書。2.建立農(nóng)村“三員”檔案，記錄其基本信息、履職情況、考核評價等內(nèi)容。五、農(nóng)村“三員”培訓與考核（一）培訓1.培訓內(nèi)容黨的路線方針政策、法律法規(guī)、黨紀政紀等知識培訓。農(nóng)村黨風廉政建設、監(jiān)察工作、村務監(jiān)督等業(yè)務知識培訓。溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息化應用等工作技能培訓。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請專家學者、紀檢監(jiān)察干部等進行授課。開展專題培訓，針對農(nóng)村“三員”工作中遇到的熱點難點問題進行專項培訓。鼓勵農(nóng)村“三員”參加在線學習、交流研討等活動，不斷提高自身素質(zhì)。（二）考核1.考核主體：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室會同村黨組織負責對農(nóng)村“三員”進行考核。2.考核內(nèi)容思想政治素質(zhì)，包括政治立場、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等方面。工作職責履行情況，包括宣傳教育、監(jiān)督檢查、信訪舉報受理、協(xié)助工作等方面的工作成效。群眾滿意度，通過走訪群眾、問卷調(diào)查等方式了解群眾對農(nóng)村“三員”工作的評價。3.考核方式年度考核與日?？己讼嘟Y合。年度考核每年進行一次，日常考核根據(jù)工作實際情況適時開展?？己瞬扇€人述職、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進行。4.考核結果運用考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。對考核優(yōu)秀的農(nóng)村“三員”進行表彰獎勵，并在評先評優(yōu)、選拔任用等方面予以優(yōu)先考慮。對考核不稱職的農(nóng)村“三員”，進行誡勉談話，責令限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，按照規(guī)定程序予以罷免或解聘。六、農(nóng)村“三員”監(jiān)督管理（一）工作制度1.例會制度：定期召開農(nóng)村“三員”工作例會，匯報工作進展情況，交流經(jīng)驗做法，研究解決工作中存在的問題。2.工作報告制度：農(nóng)村“三員”定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室和村黨組織報告工作情況，重要事項及時報告。3.學習制度：建立學習制度，組織農(nóng)村“三員”開展政治理論、業(yè)務知識學習，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。4.廉潔自律制度：農(nóng)村“三員”要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不得利用職務之便謀取私利，不得干預和插手村級事務。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室定期對農(nóng)村“三員”履職情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工作制度執(zhí)行情況、工作職責履行情況等。2.建立群眾監(jiān)督機制，鼓勵群眾對農(nóng)村“三員”的工作進行監(jiān)督，對群眾反映的問題及時進行調(diào)查核實。3.加強對農(nóng)村“三員”工作經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用規(guī)范合理。（三）責任追究1.農(nóng)村“三員”在工作中存在違規(guī)違紀行為的，按照有關規(guī)定給予批評教育、誡勉談話、組織處理或紀律處分。2.因農(nóng)村“三員”履職不力導致村級事務出現(xiàn)重大問題或造成不良影響的，追究相關人員責任。3.對打擊報復農(nóng)村“三員”的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。七、保障措施（一）組織保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視農(nóng)村“三員”制度規(guī)范工作，將其作為加強農(nóng)村黨風廉政建設、推進農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，切實加強組織領導。2.成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察辦公室主任牽頭，相關部門負責人參加的農(nóng)村“三員”工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督促農(nóng)村“三員”制度規(guī)范工作。（二）經(jīng)費保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要保障農(nóng)村“三員”工作經(jīng)費，用于開展培訓、考核、表彰獎勵等工作。2.建立農(nóng)村“三員”工作經(jīng)費管理使用制度，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用