PAGE救助站行政管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強救助站行政管理，規(guī)范救助站工作流程，提高救助服務質量，保障受助人員合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本救助站全體工作人員及在救助站接受救助的各類人員。（三）基本原則1.依法救助原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展救助工作，確保救助行為合法合規(guī)。2.以人為本原則：以受助人員需求為導向，提供人性化、個性化的救助服務，保障其基本生活權益。3.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度，規(guī)范工作流程，提高行政管理效率和服務水平。4.公開透明原則：救助工作信息公開透明，接受社會監(jiān)督，確保救助資源合理使用。二、救助站工作職責（一）救助接待1.負責接待前來求助的人員，對其進行初步詢問和登記，了解基本情況。2.對求助人員進行甄別，判斷其是否符合救助條件，對于符合條件的及時給予救助，不符合條件的做好解釋說明工作。（二）生活救助1.為受助人員提供符合衛(wèi)生標準的食物、住宿等基本生活保障。2.根據(jù)受助人員身體狀況和需求，提供必要的醫(yī)療救助和護理服務。（三）返鄉(xiāng)救助1.對有返鄉(xiāng)意愿的受助人員，協(xié)助其聯(lián)系家人或相關部門，提供返鄉(xiāng)車票、路費等幫助，確保其安全順利返鄉(xiāng)。2.對于無家可歸、無親可投的長期滯留受助人員，按照相關規(guī)定妥善安置。（四）未成年人保護1.設立專門區(qū)域妥善照顧未成年人受助人員，保障其生活、學習和娛樂需求。2.加強對未成年人受助人員的心理關懷和教育引導，保護其身心健康。（五）站內管理1.維護救助站內秩序，保障受助人員人身安全和財產安全。2.做好救助站內環(huán)境衛(wèi)生和設施設備維護工作，為受助人員提供良好的生活環(huán)境。三、救助站工作人員行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.熱愛救助事業(yè)，具有高度的責任感和使命感，全心全意為受助人員服務。2.誠實守信，廉潔奉公，不得利用工作之便謀取私利。（二）工作紀律1.遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工。2.嚴格遵守救助站各項規(guī)章制度，服從工作安排，不得擅自離崗、脫崗。（三）服務態(tài)度1.對待受助人員熱情、耐心、細致，使用文明禮貌用語，不得歧視、侮辱受助人員。2.積極主動為受助人員解決問題，提供優(yōu)質高效的服務。（四）業(yè)務能力1.不斷學習救助業(yè)務知識，提高自身業(yè)務水平和工作能力。2.熟練掌握救助工作流程和相關法律法規(guī)，依法依規(guī)開展救助工作。四、救助站工作流程規(guī)范（一）求助接待流程1.接待人員熱情接待求助人員，引導其到指定地點坐下，耐心傾聽其訴求。2.對求助人員進行身份信息登記，包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、聯(lián)系電話等基本情況。3.詢問求助原因、困難情況及是否有其他特殊需求，詳細記錄相關信息。4.根據(jù)求助人員情況，進行初步甄別，判斷是否符合救助條件。對于符合條件的，告知其將為其提供救助；對于不符合條件的，向其說明原因，并提供相關咨詢和建議。（二）救助申請審批流程1.符合救助條件的求助人員，由接待人員協(xié)助其填寫救助申請表，詳細說明救助需求和相關情況。2.救助申請表經(jīng)接待人員初審后，提交救助站負責人進行審核。審核內容包括求助人員情況是否屬實、救助需求是否合理等。3.救助站負責人審核通過后，報上級主管部門審批。上級主管部門根據(jù)相關規(guī)定和實際情況進行審批，審批結果及時反饋救助站。（三）生活救助實施流程1.根據(jù)審批通過的救助申請，為受助人員安排合適的住宿場所，確保其居住安全、舒適。2.按照衛(wèi)生標準為受助人員提供飲食，保障其營養(yǎng)需求。3.對受助人員進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理身體不適情況，根據(jù)需要提供必要的醫(yī)療救治。4.定期對受助人員生活情況進行巡查，了解其需求變化，及時調整救助措施。（四）返鄉(xiāng)救助流程1.對于有返鄉(xiāng)意愿的受助人員，與家人或相關部門取得聯(lián)系，核實返鄉(xiāng)信息。2.根據(jù)受助人員實際情況，協(xié)助其購買返鄉(xiāng)車票或安排其他返鄉(xiāng)交通工具。3.在受助人員返鄉(xiāng)前，對其進行安全教育和叮囑，確保其途中安全。4.受助人員返鄉(xiāng)后，及時與接收地相關部門溝通，了解其安置情況，并做好記錄。（五）未成年人救助流程1.設立專門的未成年人救助區(qū)域，配備適合未成年人的生活、學習和娛樂設施。2.為未成年人受助人員提供個性化的救助服務，關注其心理和情感需求，安排專人進行心理疏導和教育引導。3.根據(jù)未成年人受助人員年齡和實際情況，制定相應的學習和成長計劃，提供必要的學習資源和教育支持。4.加強與未成年人受助人員監(jiān)護人或相關部門的聯(lián)系，及時反饋其在救助站的情況，共同做好未成年人保護工作。五、救助站財務管理規(guī)范（一）預算管理1.每年年初，根據(jù)救助站工作計劃和實際需求，編制年度財務預算。預算內容包括人員經(jīng)費、救助物資采購、設施設備維護、辦公費用等各項支出。2.財務預算經(jīng)救助站負責人審核后，報上級主管部門審批。審批通過后的預算作為年度財務管理的依據(jù)。（二）經(jīng)費使用1.嚴格按照預算安排使用經(jīng)費，各項支出必須符合法律法規(guī)和財務制度規(guī)定。2.救助物資采購應遵循公開、公平、公正的原則，通過正規(guī)渠道進行采購，確保物資質量和價格合理。3.設施設備維護費用應?？顚Ｓ茫糜诰戎驹O施設備的維修、保養(yǎng)和更新，保障救助工作正常開展。4.人員經(jīng)費按照國家規(guī)定和救助站薪酬制度發(fā)放，確保工作人員待遇合理。（三）財務核算1.財務部門應按照國家財務會計制度進行賬務處理，做到賬目清晰、核算準確。2.定期編制財務報表，如實反映救助站財務收支情況，為領導決策提供依據(jù)。3.加強財務內部控制，建立健全財務審批制度，嚴格執(zhí)行財務報銷流程，確保經(jīng)費使用安全。（四）財務監(jiān)督1.救助站成立財務監(jiān)督小組，定期對財務收支情況進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供財務資料。3.定期向社會公開財務收支情況，接受社會監(jiān)督，提高財務管理透明度。六、救助站物資管理規(guī)范（一）物資采購1.根據(jù)救助工作需求，制定物資采購計劃，明確采購物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.物資采購應選擇具有良好信譽的供應商，簽訂采購合同，明確雙方權利義務。3.采購物資應進行嚴格驗收，確保物資質量符合要求，數(shù)量準確無誤。驗收合格的物資方可入庫。（二）物資儲存1.設立專門的物資倉庫，對救助物資進行分類存放，確保物資擺放整齊、有序。2.物資倉庫應保持干燥、通風、安全，配備必要的消防、防盜等設施設備，保障物資安全。3.建立物資庫存管理制度，定期對物資進行盤點，做到賬實相符。對于過期、損壞等物資，及時進行清理和處理。（三）物資發(fā)放1.根據(jù)受助人員實際需求，按照規(guī)定的標準和程序發(fā)放救助物資。2.物資發(fā)放應進行登記，詳細記錄受助人員姓名、物資種類、數(shù)量、發(fā)放時間等信息。3.加強對物資發(fā)放過程的監(jiān)督，確保物資發(fā)放公平、公正、公開，杜絕截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。（四）物資捐贈管理1.對于社會各界捐贈的物資，應及時登記造冊，做好接收和管理工作。2.對捐贈物資進行分類整理，根據(jù)救助站實際需求合理調配使用。3.向捐贈人反饋捐贈物資使用情況，表達感謝之情，維護救助站良好形象。七、救助站安全管理規(guī)范（一）安全制度1.建立健全救助站安全管理制度，明確安全責任，確保安全工作落實到人。2.制定安全應急預案，包括火災、地震、食品衛(wèi)生安全等各類突發(fā)事件的應急處置措施。（二）設施設備安全1.定期對救助站內設施設備進行檢查和維護，確保其正常運行，無安全隱患。2.對消防設施設備進行定期檢查和維護，保證其性能良好，隨時可用。（三）人員安全1.加強對工作人員的安全教育，提高安全意識和應急處置能力。2.保障受助人員人身安全，防止發(fā)生意外事故。對受助人員進行安全教育，提醒其注意自身安全。在救助站內設置安全警示標識，營造安全氛圍。（四）食品安全1.嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強對救助站食堂的管理。2.食堂工作人員應持健康證上崗，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。3.加強對食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生。（五）安全檢查與隱患排查1.定期組織安全檢查和隱患排查工作，對救助站各個區(qū)域進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應明確整改責任人，限期整改到位。對重大安全隱患，應立即采取措施進行整改，確保救助站安全。八、救助站檔案管理規(guī)范（一）檔案收集1.明確檔案收集范圍，包括救助申請資料、救助審批文件、救助實施記錄（如生活救助記錄、醫(yī)療救助記錄、返鄉(xiāng)救助記錄等）、人員信息資料、物資管理資料、安全管理資料、財務管理資料等各類與救助工作相關的文件和資料。2.各部門和崗位工作人員應及時將工作中形成的檔案資料整理歸檔，確保檔案資料的完整性和準確性。（二）檔案整理1.對收集到的檔案資料進行分類整理，按照檔案類別和時間順序進行編號、裝訂，便于查找和管理。2.建立檔案目錄，詳細記錄檔案名稱、編號、日期、保管期限等信息，方便查閱和檢索。（三）檔案保管1.設立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火防潮防蟲設施等，確保檔案安全保管。2.根據(jù)檔案保管期限，對檔案進行分類存放，定期對檔案進行檢查和清點，防止檔案丟失、損壞或霉變。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱制度，明確查閱權限和程序。因工作需要查閱檔案的人員，應填寫查閱申請表，經(jīng)相關負責人批準后，方可查閱檔案。2.在查閱檔案時，應嚴格遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。查閱