PAGE排污源統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)范一、總則（一）目的為全面、準確、及時掌握排污源基本情況，加強污染源環(huán)境監(jiān)管，提高環(huán)境決策科學性，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》等相關法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個體工商戶（以下簡稱排污單位）排污源統(tǒng)計調(diào)查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關標準規(guī)范開展排污源統(tǒng)計調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。2.科學規(guī)范原則：采用科學的調(diào)查方法、技術手段和質量控制措施，保證統(tǒng)計調(diào)查工作的科學性和規(guī)范性。3.統(tǒng)一管理原則：排污源統(tǒng)計調(diào)查工作實行統(tǒng)一領導、分級負責，由環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一組織實施。4.數(shù)據(jù)共享原則：加強與相關部門的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同，避免重復調(diào)查，提高數(shù)據(jù)利用效率。二、統(tǒng)計調(diào)查對象與內(nèi)容（一）統(tǒng)計調(diào)查對象本制度統(tǒng)計調(diào)查對象為產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等污染物的排污單位，包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施等。（二）統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容1.基本信息：排污單位名稱、地址、法定代表人、行業(yè)類別、生產(chǎn)規(guī)模等。2.生產(chǎn)工藝與污染治理設施：生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)設備、污染治理設施名稱、型號、處理能力等。3.污染物排放情況：廢水、廢氣、廢渣等污染物的種類、排放量、排放濃度、排放去向等。4.能源消耗情況：煤炭、石油、天然氣等能源消耗種類、數(shù)量、用途等。5.環(huán)境管理情況：環(huán)境影響評價、排污許可證執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況等。三、統(tǒng)計調(diào)查方法（一）資料收集1.排污單位應按照要求定期向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報送相關資料，包括環(huán)境影響評價文件、排污許可證、環(huán)境監(jiān)測報告、生產(chǎn)報表等。2.環(huán)境保護主管部門可通過政府部門間數(shù)據(jù)共享平臺獲取相關部門掌握的排污單位信息，如工商登記信息、稅務信息、行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)等。（二）現(xiàn)場調(diào)查1.對于重點排污單位，環(huán)境保護主管部門應定期組織現(xiàn)場調(diào)查，核實排污單位基本信息、生產(chǎn)工藝、污染治理設施運行情況等。2.現(xiàn)場調(diào)查可采用查閱資料、實地查看、監(jiān)測分析、人員訪談等方式進行，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠。（三）數(shù)據(jù)核算1.對于無法通過資料收集和現(xiàn)場調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)，可采用物料衡算、產(chǎn)污系數(shù)法、排污系數(shù)法等方法進行核算。2.采用核算方法時，應確保核算參數(shù)選取合理，核算過程規(guī)范，核算結果準確。四、統(tǒng)計調(diào)查流程（一）準備階段1.制定統(tǒng)計調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。2.組織開展業(yè)務培訓，使調(diào)查人員熟悉統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)范和技術要求。3.準備調(diào)查所需的表格、軟件、設備等工具。（二）調(diào)查階段1.排污單位按照要求填報統(tǒng)計調(diào)查表，并提交相關資料。2.調(diào)查人員對排污單位提交的資料進行審核，對于存在疑問的數(shù)據(jù)及時與排污單位溝通核實。3.開展現(xiàn)場調(diào)查，對排污單位的生產(chǎn)工藝、污染治理設施等進行實地查看，采集相關數(shù)據(jù)。（三）數(shù)據(jù)審核與匯總階段1.環(huán)境保護主管部門對調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核，審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的完整性、準確性、邏輯性等。2.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給排污單位，要求其進行整改。3.完成數(shù)據(jù)審核后，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總，形成排污源統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。（四）質量控制與驗收階段1.建立質量控制體系，對統(tǒng)計調(diào)查全過程進行質量控制，確保數(shù)據(jù)質量。2.定期對統(tǒng)計調(diào)查工作進行質量抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.統(tǒng)計調(diào)查工作完成后，組織開展驗收工作，驗收合格后方可上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（五）數(shù)據(jù)上報與發(fā)布階段1.環(huán)境保護主管部門按照國家規(guī)定的時間和格式要求，將排污源統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報上級主管部門。2.經(jīng)上級主管部門審核通過后，按照規(guī)定的方式和渠道向社會發(fā)布排污源統(tǒng)計信息。五、數(shù)據(jù)質量管理（一）質量控制目標確保排污源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時，數(shù)據(jù)質量符合國家相關標準規(guī)范要求。（二）質量控制措施1.數(shù)據(jù)審核制度：建立嚴格的數(shù)據(jù)審核流程，對排污單位填報的數(shù)據(jù)和調(diào)查人員采集的數(shù)據(jù)進行多層次審核。2.質量抽查制度：定期對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行質量抽查，抽查比例不低于[X]%。3.數(shù)據(jù)比對制度：將排污源統(tǒng)計數(shù)據(jù)與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、總量減排數(shù)據(jù)等進行比對，驗證數(shù)據(jù)的準確性。4.質量反饋與整改制度：對審核和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給排污單位和調(diào)查人員，要求其限期整改。（三）數(shù)據(jù)質量責任追究1.對于在統(tǒng)計調(diào)查工作中弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)的排污單位，依法予以處罰。2.對于因工作失誤導致數(shù)據(jù)質量問題的調(diào)查人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過等處分。六、數(shù)據(jù)安全與保密（一）數(shù)據(jù)安全管理1.建立數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全要求。2.采用安全可靠的信息技術手段，保障數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失、篡改等情況發(fā)生。3.定期對數(shù)據(jù)安全狀況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）數(shù)據(jù)保密管理1.嚴格遵守國家有關保密法律法規(guī)，對排污源統(tǒng)計調(diào)查中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息予以保密。2.明確數(shù)據(jù)保密責任，與調(diào)查人員、數(shù)據(jù)管理人員等簽訂保密協(xié)議。3.限制數(shù)據(jù)訪問權限，確保只有經(jīng)過授權的人員才能訪問和使用相關數(shù)據(jù)。七、統(tǒng)計調(diào)查成果應用（一）環(huán)境管理決策支持為環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策制定、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等提供數(shù)據(jù)支持，提高環(huán)境管理決策的科學性和準確性。（二）總量減排核算與考核作為總量減排核算的重要依據(jù)，用于評估減排目標完成情況，開展減排考核工作。（三）環(huán)境質量改善分析分析排污源與環(huán)境質量之間的關系，為制定環(huán)境質量改善措施提供