律師事務(wù)所設(shè)立流程及申請(qǐng)材料在法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的背景下，律師事務(wù)所的設(shè)立需遵循嚴(yán)格的法律程序與行政規(guī)范。無(wú)論是合伙制、個(gè)人制還是國(guó)資制律所，其設(shè)立流程與申請(qǐng)材料均需圍繞《律師法》《律師事務(wù)所管理辦法》等法規(guī)展開。本文將從設(shè)立類型區(qū)分、流程分步指引、材料清單詳解三個(gè)維度，為擬設(shè)立律所的從業(yè)者提供實(shí)用參考。一、律師事務(wù)所的設(shè)立類型及核心要求律師事務(wù)所的組織形式分為合伙制（普通合伙、特殊的普通合伙）、個(gè)人制、國(guó)資制三類，不同類型的設(shè)立門檻與責(zé)任承擔(dān)方式存在差異：（一）合伙律師事務(wù)所核心要求：需有3名以上合伙人，且合伙人需具備“專職律師執(zhí)業(yè)滿3年”“無(wú)受停止執(zhí)業(yè)處罰記錄”等條件；合伙人之間需簽訂書面合伙協(xié)議，明確出資方式、利潤(rùn)分配、債務(wù)承擔(dān)等事項(xiàng)。責(zé)任形式：普通合伙的合伙人對(duì)律所債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任；特殊的普通合伙中，合伙人因故意或重大過失造成的債務(wù)，由其個(gè)人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，其他合伙人以出資額為限承擔(dān)責(zé)任。（二）個(gè)人律師事務(wù)所核心要求：設(shè)立人需為“專職律師執(zhí)業(yè)滿5年”“在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前3年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰”的律師；律所名稱需以設(shè)立人姓名命名（如“×××律師事務(wù)所”）。責(zé)任形式：設(shè)立人對(duì)律所債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。（三）國(guó)資律師事務(wù)所核心要求：由縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)與國(guó)資主管部門合作設(shè)立，需有不少于2名專職律師，且辦公經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款或核撥。責(zé)任形式：以該律所的全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。二、設(shè)立流程分步指引（一）名稱預(yù)核準(zhǔn)（關(guān)鍵前置環(huán)節(jié)）1.申請(qǐng)主體：擬設(shè)立律所的負(fù)責(zé)人或合伙人代表。2.申請(qǐng)材料：《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)表》（需注明組織形式、字號(hào)、業(yè)務(wù)范圍等）；全體合伙人（或設(shè)立人）的律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件；合伙協(xié)議（合伙所）或設(shè)立人承諾書（個(gè)人所）。3.審核機(jī)關(guān)：省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)（部分地區(qū)可通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)提交）。4.注意事項(xiàng)：字號(hào)需避免與已核準(zhǔn)的律所重名，且不得使用“中國(guó)”“中華”等字樣；特殊的普通合伙律所名稱中需注明“特殊的普通合伙”字樣。（二）材料準(zhǔn)備與提交（核心流程）1.共性材料：律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)書（需詳述設(shè)立目的、業(yè)務(wù)范圍、組織形式等）；全體合伙人（或設(shè)立人）的身份證明、律師執(zhí)業(yè)證原件及復(fù)印件；律所章程（合伙所、國(guó)資所）或個(gè)人律所的設(shè)立人承諾書；辦公場(chǎng)所證明（租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明，需明確面積、用途為商業(yè)辦公）。2.差異化材料：合伙所：合伙協(xié)議（需約定合伙人入伙、退伙、除名的條件與程序）、合伙人會(huì)議議事規(guī)則；個(gè)人所：資產(chǎn)證明（需滿足“有人民幣10萬(wàn)元以上的資產(chǎn)”要求）；國(guó)資所：主管單位（如司法局、國(guó)資部門）出具的設(shè)立批復(fù)、人員編制證明。3.提交渠道：線下：向擬設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交紙質(zhì)材料；線上：通過“國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”或地方司法行政服務(wù)平臺(tái)上傳電子材料。（三）審核與審批（法定時(shí)限內(nèi)完成）1.初審：市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到材料后，5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，出具《受理通知書》；材料不全的，一次性告知補(bǔ)正。2.實(shí)地核查：市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可對(duì)辦公場(chǎng)所、人員資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)（重點(diǎn)核查辦公場(chǎng)所是否具備獨(dú)立辦公條件、合伙人是否實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)）。3.復(fù)審與決定：市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批；省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。（四）登記與備案（后續(xù)合規(guī)環(huán)節(jié)）1.領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證：審批通過后，申請(qǐng)人需在10個(gè)工作日內(nèi)到市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)取《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》（正本、副本）。2.辦理工商登記（非必須，國(guó)資所除外）：合伙所、個(gè)人所可選擇是否辦理工商登記（多數(shù)地區(qū)已取消律所工商登記要求，以司法行政許可為準(zhǔn)）；國(guó)資所需憑執(zhí)業(yè)許可證到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理法人登記。3.刻章與備案：刻制公章、財(cái)務(wù)章、合同章（需到公安機(jī)關(guān)指定的刻章機(jī)構(gòu)）；30日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)治安管理部門備案印章。4.稅務(wù)與社保登記：到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，申領(lǐng)發(fā)票；為聘用的律師、行政人員辦理社保開戶與參保手續(xù)。三、申請(qǐng)材料的細(xì)節(jié)要點(diǎn)（避坑指南）（一）人員資質(zhì)證明合伙人的律師執(zhí)業(yè)證需為“專職律師”狀態(tài)（兼職律師、公職律師不得作為合伙人）；若合伙人曾變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，需提供原律所出具的離職證明（或轉(zhuǎn)所證明）。（二）辦公場(chǎng)所證明租賃合同需明確租賃期限（建議不少于1年）、租金支付方式；若為自有房產(chǎn)，需提供房產(chǎn)證原件及復(fù)印件，且房產(chǎn)性質(zhì)需為“商業(yè)”或“辦公”（住宅性質(zhì)的房產(chǎn)多數(shù)地區(qū)不予認(rèn)可）。（三）章程與合伙協(xié)議章程需包含律所的名稱、住所、宗旨、組織形式、合伙人（或設(shè)立人）的權(quán)利義務(wù)、議事規(guī)則等核心條款；合伙協(xié)議需經(jīng)全體合伙人簽字確認(rèn)，且條款不得違反《民法典》《律師法》的強(qiáng)制性規(guī)定（如利潤(rùn)分配比例不得歧視新合伙人）。四、常見問題與注意事項(xiàng)（一）設(shè)立失敗的典型原因1.名稱不符合規(guī)范：字號(hào)與已核準(zhǔn)律所重名，或使用禁止性字樣（如“維權(quán)”“正義”等易誤導(dǎo)公眾的詞匯）；2.人員資質(zhì)瑕疵：合伙人執(zhí)業(yè)年限不足、存在受處罰記錄，或兼職律師作為合伙人；3.材料真實(shí)性問題：辦公場(chǎng)所證明虛假（如提供偽造的租賃合同）、資產(chǎn)證明不實(shí)。（二）跨區(qū)域設(shè)立的特殊要求若合伙人（或設(shè)立人）為外地律師，需先辦理“異地執(zhí)業(yè)備案”（部分地區(qū)要求在本地有固定居所證明）；特殊的普通合伙律所，需在名稱中注明“特殊的普通合伙”，且合伙人需簽署《風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)承諾書》。（三）后續(xù)合規(guī)管理律所設(shè)立后，需在每年的5月31日前完成年度考核（通過“中國(guó)律師網(wǎng)”或地方司法行政平臺(tái)提交）；若合伙人變更、辦公場(chǎng)所遷移，需在15日內(nèi)向司法行政機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。結(jié)語(yǔ)律師事務(wù)所的設(shè)立是一個(gè)兼具法律專業(yè)性與行政合規(guī)性的過程，從名稱預(yù)核到最終備案，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需嚴(yán)格遵循法規(guī)要求。建議擬設(shè)立者提前咨詢當(dāng)?shù)?/p>