公共機構(gòu)能源管理年度計劃一、背景與總體要求在“雙碳”目標(biāo)推進及節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的政策背景下，公共機構(gòu)作為能源消費的重要主體，需發(fā)揮節(jié)能降碳示范引領(lǐng)作用。本年度計劃以《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》為指導(dǎo)，圍繞能耗強度穩(wěn)步下降、可再生能源利用比例提升、綠色辦公模式深化三大核心目標(biāo)，推動公共機構(gòu)能源管理向精細化、智能化、低碳化轉(zhuǎn)型，為全社會節(jié)能降碳樹立標(biāo)桿。二、重點任務(wù)部署（一）能源計量與智慧監(jiān)測體系升級完善公共機構(gòu)能源計量器具配置，確保一級、二級計量器具全覆蓋，重點用能區(qū)域（如空調(diào)機房、數(shù)據(jù)中心）實現(xiàn)三級計量精準(zhǔn)化。依托現(xiàn)有信息化平臺，建設(shè)智慧能源管理系統(tǒng)，整合水、電、氣、熱等能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時監(jiān)測、異常預(yù)警與能效分析。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，識別高耗能環(huán)節(jié)，為節(jié)能改造提供精準(zhǔn)依據(jù)。（二）重點用能系統(tǒng)節(jié)能改造1.空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化：對老舊中央空調(diào)機組實施能效提升改造，更換高效制冷機組、水泵及風(fēng)機；優(yōu)化空調(diào)控制系統(tǒng)，采用分區(qū)溫控、錯峰運行策略，降低制冷/制熱能耗。2.照明系統(tǒng)升級：全面替換公共區(qū)域傳統(tǒng)照明為LED光源，在走廊、衛(wèi)生間等場所安裝人體感應(yīng)開關(guān)；會議室、辦公室推廣智能照明控制系統(tǒng)，實現(xiàn)按需照明。3.可再生能源利用：在具備條件的公共建筑屋頂、停車場等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，年度內(nèi)力爭可再生能源電力替代率提升一定比例；試點空氣能、太陽能熱水系統(tǒng)，滿足職工生活熱水需求。（三）綠色辦公與行為節(jié)能深化推行無紙化辦公，擴大電子公文、線上會議應(yīng)用范圍，減少紙質(zhì)文件印刷與會議耗材消耗。開展“節(jié)能宣傳周”“綠色出行日”等主題活動，通過海報、培訓(xùn)、案例分享等形式，強化干部職工節(jié)能意識。設(shè)置“節(jié)能督導(dǎo)員”，定期巡查辦公區(qū)域，糾正長明燈、長流水等浪費行為。（四）新能源汽車與配套設(shè)施建設(shè)制定公務(wù)用車新能源化更新計劃，年度內(nèi)新增及更新公務(wù)用車中新能源汽車比例不低于相關(guān)政策要求；同步規(guī)劃充電樁（含換電站）建設(shè)，優(yōu)先在機關(guān)大院、下屬單位停車場布局，滿足新能源車輛充電需求，鼓勵職工私家車使用公共充電設(shè)施。（五）既有建筑綠色化改造選取能耗較高的既有建筑，實施圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，如外墻保溫、門窗密封性能提升、遮陽設(shè)施加裝等，降低建筑冷熱負荷。結(jié)合改造同步更新節(jié)能型電梯、水泵等用能設(shè)備，提升建筑整體能效水平。（六）合同能源管理模式推廣引入專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，對公共機構(gòu)照明、空調(diào)、配電等系統(tǒng)開展合同能源管理試點。通過“節(jié)能效益分享型”“能源費用托管型”等模式，由服務(wù)商投資改造并分享節(jié)能收益，降低公共機構(gòu)改造成本與技術(shù)風(fēng)險。（七）能源審計與對標(biāo)管理委托第三方機構(gòu)開展年度能源審計，全面核查能源消費結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)效率及節(jié)能措施落實情況。建立公共機構(gòu)能效“對標(biāo)庫”，與同類型、同規(guī)模機構(gòu)對標(biāo)，查找差距并制定改進方案，推動能效水平持續(xù)提升。三、實施階段與進度安排（一）調(diào)研籌備階段（1—3月）完成公共機構(gòu)能源消費現(xiàn)狀調(diào)研，更新能源消費臺賬；制定年度節(jié)能改造項目清單，明確技術(shù)方案與資金預(yù)算；組建能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細化部門職責(zé)。（二）全面實施階段（4—9月）啟動智慧能源管理系統(tǒng)建設(shè)與重點用能系統(tǒng)改造工程；開展光伏、充電樁等可再生能源項目施工；組織節(jié)能培訓(xùn)與宣傳活動，推廣綠色辦公模式；試點合同能源管理項目，跟蹤改造效果。（三）總結(jié)提升階段（10—12月）完成年度能源審計與能效對標(biāo)，總結(jié)節(jié)能改造經(jīng)驗；評估智慧能源系統(tǒng)運行效果，優(yōu)化管理策略；編制年度節(jié)能報告，提煉典型案例，為下一年度計劃提供依據(jù)。四、保障措施（一）組織保障成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌推進工作。明確各部門職責(zé)，將節(jié)能目標(biāo)分解至科室、個人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。（二）資金保障整合財政專項資金，優(yōu)先保障節(jié)能改造、智慧平臺建設(shè)等重點項目；探索多元化融資模式，鼓勵社會資本參與合同能源管理項目；建立節(jié)能效益反哺機制，將部分節(jié)能收益用于后續(xù)節(jié)能工作。（三）技術(shù)保障與科研院校、節(jié)能企業(yè)建立技術(shù)合作關(guān)系，跟蹤行業(yè)前沿技術(shù)（如儲能、智慧運維），試點應(yīng)用于公共機構(gòu)；組建專家顧問團隊，為改造項目提供技術(shù)咨詢與方案優(yōu)化。（四）考核激勵將節(jié)能目標(biāo)完成情況納入單位績效考核體系，對超額完成任務(wù)、創(chuàng)新節(jié)能模式的部門與個人予以表彰獎勵；對能耗超標(biāo)、整改不力的單位進行通報，督促限期整改。（五）監(jiān)督檢查建立“日常巡查+季度通報+年度審計”的監(jiān)督機制，定期核查能源計量數(shù)據(jù)、改造項目進度及節(jié)能措施落實情況；公開能耗信息，接受干部職工與社會監(jiān)督，確保計劃落地見效。結(jié)語：本年度能源管理計