安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防工具指南一、指南適用場(chǎng)景與對(duì)象本工具指南適用于各類組織在開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防工作時(shí)使用，具體場(chǎng)景包括但不限于：企業(yè)生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)物流、辦公場(chǎng)所等常規(guī)運(yùn)營環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)排查；新項(xiàng)目/新產(chǎn)品投產(chǎn)前的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（如建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備引進(jìn)、工藝變更等）；大型活動(dòng)（如展會(huì)、會(huì)議、文體活動(dòng)）的現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的識(shí)別與預(yù)防；公共場(chǎng)所（如商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校）的消防安全、設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)篩查。適用對(duì)象包括企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全專員、活動(dòng)策劃人員及需要開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控的一線崗位人員。二、分階段操作步驟詳解（一）準(zhǔn)備階段：明確評(píng)估框架與團(tuán)隊(duì)分工組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)根據(jù)評(píng)估場(chǎng)景選擇具備相關(guān)專業(yè)背景的人員，至少包含：安全專家（熟悉行業(yè)安全規(guī)范）、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（知曉實(shí)際運(yùn)營情況）、技術(shù)骨干（掌握設(shè)備/系統(tǒng)特性）。團(tuán)隊(duì)由經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，明確各成員職責(zé)（如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、數(shù)據(jù)記錄、報(bào)告撰寫等）。確定評(píng)估范圍與目標(biāo)范圍：明確評(píng)估的具體區(qū)域、環(huán)節(jié)、設(shè)備或活動(dòng)（如“某化工廠生產(chǎn)車間反應(yīng)釜區(qū)域”或“某大型展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)搭建及人流管控”）；目標(biāo)：識(shí)別潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定可落地的預(yù)防措施，降低發(fā)生概率。收集基礎(chǔ)資料收集與評(píng)估范圍相關(guān)的資料，包括：安全操作規(guī)程、歷史記錄、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、活動(dòng)流程方案等，保證評(píng)估依據(jù)充分。（二）實(shí)施階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：全面排查潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采用“現(xiàn)場(chǎng)排查+資料分析+頭腦風(fēng)暴”相結(jié)合的方式，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)維度識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：人：操作人員違規(guī)操作、安全意識(shí)不足、防護(hù)用品佩戴不規(guī)范等；機(jī)：設(shè)備老化、安全防護(hù)裝置缺失、電氣線路故障等；料：危險(xiǎn)品存儲(chǔ)不當(dāng)、原材料質(zhì)量缺陷等；法：安全制度不健全、應(yīng)急預(yù)案缺失、操作流程不合理等；環(huán)：消防通道堵塞、通風(fēng)不良、極端天氣影響等。將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)記錄至《安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表》（見工具表格一），保證無遺漏。風(fēng)險(xiǎn)分析：確定風(fēng)險(xiǎn)成因與影響對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析其直接原因和潛在后果。例如：“反應(yīng)釜安全閥失效”的直接原因可能是“定期未校驗(yàn)”，潛在后果包括“壓力超標(biāo)導(dǎo)致爆炸，造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失”。（三）評(píng)估階段：確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與優(yōu)先級(jí)設(shè)定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)從“可能性”和“影響程度”兩個(gè)維度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)分（1-5分，1分最低，5分最高）：可能性：極低（1分，多年未發(fā)生）、低（2分，偶爾發(fā)生）、中（3分，可能發(fā)生）、高（4分，較易發(fā)生）、極高（5分，頻繁發(fā)生）；影響程度：輕微（1分，影響小范圍運(yùn)營）、一般（2分，造成局部停工）、嚴(yán)重（3分，造成人員輕傷/較大財(cái)產(chǎn)損失）、重大（4分，造成人員重傷/重大財(cái)產(chǎn)損失）、特大（5分，造成群死群傷/災(zāi)難性后果）。計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值并分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值=可能性評(píng)分×影響程度評(píng)分，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值劃分等級(jí)：高風(fēng)險(xiǎn)（15-25分）：需立即采取控制措施，24小時(shí)內(nèi)制定整改方案；中風(fēng)險(xiǎn)（6-14分）：需限期整改，明確責(zé)任人及完成時(shí)間；低風(fēng)險(xiǎn)（1-5分）：需關(guān)注并維持現(xiàn)有管控措施，定期復(fù)查。填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》（見工具表格二），標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及優(yōu)先級(jí)。（四）預(yù)防階段：制定與落實(shí)整改措施制定預(yù)防措施針對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)”和“中風(fēng)險(xiǎn)”點(diǎn)，按照“消除、替代、工程控制、管理措施、個(gè)體防護(hù)”的優(yōu)先級(jí)制定措施：消除：如用無毒材料替代有毒材料；替代：如用自動(dòng)化設(shè)備減少人工操作；工程控制：如加裝防護(hù)欄、通風(fēng)裝置；管理措施：如完善操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)；個(gè)體防護(hù)：如配備防護(hù)服、安全帽。措施需具體、可執(zhí)行，明確“做什么、誰來做、何時(shí)完成”，記錄至《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施表》（見工具表格三）。落實(shí)整改與跟蹤由責(zé)任人按照措施表執(zhí)行整改，組長(zhǎng)每周跟蹤進(jìn)度，整改完成后組織驗(yàn)收（如現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)試運(yùn)行），保證措施有效。（五）復(fù)盤階段：持續(xù)優(yōu)化與更新效果評(píng)估整改完成后1個(gè)月內(nèi)，通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、數(shù)據(jù)對(duì)比（如率、隱患數(shù)量）評(píng)估措施有效性，若未達(dá)到預(yù)期，需調(diào)整方案。動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)清單定期（如每季度/半年）或發(fā)生變更（如新設(shè)備投產(chǎn)、流程調(diào)整）時(shí)，重新開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)清單及預(yù)防措施，保證管控與時(shí)俱進(jìn)。三、配套工具表格模板表格一：安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在區(qū)域/環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)描述（具體現(xiàn)象或狀態(tài)）涉及人員/設(shè)備直接原因潛在后果識(shí)別日期負(fù)責(zé)人1生產(chǎn)車間反應(yīng)釜區(qū)域安全閥未定期校驗(yàn)，存在失效風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)釜A03維護(hù)計(jì)劃未落實(shí)壓力超標(biāo)導(dǎo)致泄漏、爆炸2024-03-15*工2展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)舞臺(tái)區(qū)域疏散通道被搭建材料堵塞參觀人員、搭建人員物料堆放不規(guī)范發(fā)生火災(zāi)時(shí)無法快速疏散2024-04-20*主管表格二：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能性評(píng)分（1-5）影響程度評(píng)分（1-5）風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高/中/低）當(dāng)前管控措施優(yōu)先級(jí)（立即/限期/關(guān)注）1安全閥失效4（較易發(fā)生）5（災(zāi)難性后果）20高無立即2疏散通道堵塞3（可能發(fā)生）4（重大后果）12中現(xiàn)場(chǎng)巡查提醒限期表格三：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防措施（具體行動(dòng)）責(zé)任人完成時(shí)限所需資源（如資金、人員）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1安全閥失效立即停用A03反應(yīng)釜，聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)校驗(yàn)安全閥，3日內(nèi)完成*工2024-03-18校驗(yàn)費(fèi)用2000元，第三方技術(shù)人員校驗(yàn)報(bào)告合格，設(shè)備重新啟用2疏散通道堵塞拆除通道內(nèi)搭建材料，設(shè)置“禁止堆放”標(biāo)識(shí)，每日專人巡查*主管2024-04-25無通道暢通，無違規(guī)堆放表格四：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施跟蹤表序號(hào)措施名稱責(zé)任人計(jì)劃完成時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間驗(yàn)收結(jié)果（合格/不合格）驗(yàn)收人遺留問題整改狀態(tài)（已完成/進(jìn)行中/未開始）1安全閥校驗(yàn)*工2024-03-182024-03-17合格*經(jīng)理無已完成2疏散通道整改*主管2024-04-252024-04-24合格*安全員無已完成四、使用過程中的關(guān)鍵要點(diǎn)提示保證團(tuán)隊(duì)專業(yè)性評(píng)估團(tuán)隊(duì)需包含熟悉行業(yè)安全規(guī)范的人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與，避免因?qū)I(yè)知識(shí)不足導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別遺漏或評(píng)估偏差。重視數(shù)據(jù)真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析需基于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)，避免主觀臆斷。歷史記錄、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等資料需真實(shí)、完整。動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估范圍當(dāng)評(píng)估范圍內(nèi)發(fā)生變更（如新增設(shè)備、工藝調(diào)整、活動(dòng)流程變化）時(shí)，需及時(shí)補(bǔ)充識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)，更新評(píng)估結(jié)果，保證風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o死角。強(qiáng)化溝通與培訓(xùn)評(píng)估過程中需與一線人員充分溝通，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；