2025年河南省均衡發(fā)展測試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.河南省推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的核心目標(biāo)是：A.提高城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)B.縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間服務(wù)差距C.增加公共服務(wù)財政支出規(guī)模D.優(yōu)先發(fā)展省會鄭州公共服務(wù)2.下列哪項不屬于義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)？A.城鄉(xiāng)學(xué)校生師比差異率B.教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率城鄉(xiāng)差距C.校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋率D.重點中學(xué)升學(xué)率3.河南省縣域醫(yī)共體建設(shè)的主要目的是：A.提升縣級醫(yī)院盈利水平B.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層C.減少基層醫(yī)務(wù)人員編制D.擴(kuò)大城市三甲醫(yī)院輻射范圍4.2025年河南省計劃實現(xiàn)“村村通快遞”，這一舉措直接服務(wù)于：A.農(nóng)村電商發(fā)展與消費升級B.城市快遞企業(yè)市場擴(kuò)張C.降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本D.提升農(nóng)村人口就業(yè)率5.下列哪項符合河南省“十四五”城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃中“三化”協(xié)同要求？A.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化B.數(shù)字化、綠色化、智能化C.產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化D.標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、普惠化6.某縣通過“縣管校聘”改革優(yōu)化教師資源配置，其核心機(jī)制是：A.增加教師編制總量B.打破學(xué)校教師“單位人”身份限制C.提高教師工資待遇D.強制城市教師輪崗農(nóng)村7.河南省推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點覆蓋的公共服務(wù)領(lǐng)域不包括：A.遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷系統(tǒng)B.智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺C.農(nóng)村電商直播基地D.城市社區(qū)政務(wù)服務(wù)APP8.基本公共服務(wù)均等化的“底線標(biāo)準(zhǔn)”是指：A.全國統(tǒng)一的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)B.各省自行制定的特色標(biāo)準(zhǔn)C.滿足公民基本生存與發(fā)展需求的最低水平D.與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全匹配的動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)9.河南省大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的關(guān)鍵抓手是：A.承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移B.開發(fā)紅色旅游資源C.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施D.以上都是10.為縮小城鄉(xiāng)教育差距，河南省2025年重點推進(jìn)的工程是：A.“一縣一省級示范性高中”B.“萬名教師援疆計劃”C.“雙一流”高校擴(kuò)建D.“職業(yè)教育產(chǎn)教融合園區(qū)”二、簡答題（每題8分，共32分）1.簡述河南省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施（至少列出4項）。2.基本公共服務(wù)均等化為何強調(diào)“盡力而為、量力而行”？結(jié)合河南省財政現(xiàn)狀說明。3.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展需重點解決哪些“最后一公里”問題？舉例說明。4.河南省如何通過“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)融合？三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某縣A鎮(zhèn)中心小學(xué)與B鄉(xiāng)完全小學(xué)對比數(shù)據(jù)（2024年）：A鎮(zhèn)小學(xué)擁有標(biāo)準(zhǔn)實驗室3間、多媒體教室20間、本科以上教師占比85%；B鄉(xiāng)小學(xué)實驗室0間、多媒體教室5間（僅1間可使用）、本科以上教師占比32%。家長反映B鄉(xiāng)小學(xué)“留不住好老師，孩子學(xué)不到東西”。問題：分析該縣義務(wù)教育資源配置存在的主要問題，并提出2025年針對性改進(jìn)措施。案例2：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2024年數(shù)據(jù)顯示：全院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師僅8人（其中50歲以上占62%），CT機(jī)等設(shè)備長期閑置（因無操作資質(zhì)人員），門診量僅為縣級醫(yī)院的1/10，村民大病直接去市里就醫(yī)。問題：指出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力薄弱的核心原因，并結(jié)合河南省“369”基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃提出解決方案。四、論述題（18分）結(jié)合河南省“數(shù)字政府”建設(shè)進(jìn)展，論述如何通過數(shù)字化手段促進(jìn)公共服務(wù)均衡發(fā)展（要求：結(jié)合教育、醫(yī)療、社保等至少3個領(lǐng)域，提出具體路徑）。答案一、單項選擇題1.B（基本公共服務(wù)均等化的核心是縮小差距，而非單一提升或擴(kuò)張）2.D（重點中學(xué)升學(xué)率是結(jié)果性指標(biāo)，非均衡發(fā)展核心監(jiān)測指標(biāo)）3.B（醫(yī)共體通過整合縣鄉(xiāng)資源，推動專家、技術(shù)下沉基層）4.A（“村村通快遞”直接服務(wù)農(nóng)村電商與消費，C是間接作用）5.A（河南省“十四五”規(guī)劃明確“三化”為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同）6.B（“縣管校聘”打破教師與學(xué)校的固定隸屬關(guān)系，促進(jìn)跨校流動）7.D（“數(shù)字鄉(xiāng)村”聚焦農(nóng)村，城市社區(qū)APP不屬于覆蓋范圍）8.C（底線標(biāo)準(zhǔn)是滿足基本生存發(fā)展的最低水平，具有基礎(chǔ)性、?；咎卣鳎?.D（革命老區(qū)振興需產(chǎn)業(yè)、文旅、基建多維度發(fā)力）10.A（2023年河南省教育廳明確推進(jìn)“一縣一省級示范性高中”工程，提升縣域高中質(zhì)量）二、簡答題1.主要措施：①實施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程”，重點加強農(nóng)村學(xué)校校舍、實驗室等硬件建設(shè)；②推進(jìn)“縣管校聘”改革，建立教師編制“周轉(zhuǎn)池”制度，推動城鄉(xiāng)教師交流輪崗；③實施“銀齡講學(xué)計劃”，鼓勵退休優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教；④建立城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對幫扶”機(jī)制，通過集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等方式共享優(yōu)質(zhì)課程資源；⑤提高農(nóng)村教師待遇，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等政策。2.“盡力而為”要求立足群眾需求，在財政可承受范圍內(nèi)加大投入；“量力而行”強調(diào)不超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，避免過度承諾。河南省作為人口大省，2023年一般公共預(yù)算收入4261.6億元（全國第8），但人均財政支出低于東部省份，且需兼顧?quán)l(xiāng)村振興、民生保障等多領(lǐng)域支出。若盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致財政可持續(xù)性風(fēng)險。因此需優(yōu)先保障“?；尽⒍档拙€”項目，如農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、基本醫(yī)保財政補助等，再逐步提升水平。3.需重點解決：①農(nóng)村供水“最后一公里”：部分村莊供水管網(wǎng)老化，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，需推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，如2025年計劃完成500個村莊供水管網(wǎng)改造；②農(nóng)村電網(wǎng)“最后一公里”：部分偏遠(yuǎn)地區(qū)電壓不穩(wěn)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需實施農(nóng)網(wǎng)升級工程，2025年計劃新建改造10千伏線路2000公里；③農(nóng)村公路“最后一公里”：部分村內(nèi)道路未硬化，影響出行，需推進(jìn)“四好農(nóng)村路”延伸工程，2025年計劃完成村內(nèi)道路硬化1萬公里；④農(nóng)村通信“最后一公里”：部分山區(qū)4G信號弱，需加強通信基站建設(shè)，2025年計劃實現(xiàn)98%行政村5G覆蓋。4.“以工補農(nóng)”：通過稅收優(yōu)惠、專項補貼等政策引導(dǎo)工業(yè)資本投入農(nóng)業(yè)，如支持食品加工企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單農(nóng)業(yè)，2023年河南農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)72%；推動工業(yè)反哺農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，如鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村污水治理項目?！耙猿菐оl(xiāng)”：通過城市公共服務(wù)資源延伸覆蓋農(nóng)村，如城市三甲醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)共體，2024年全省縣域醫(yī)共體覆蓋率達(dá)95%；城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校建立“云校聯(lián)盟”，共享直播課堂；城市就業(yè)服務(wù)平臺向農(nóng)村延伸，2025年計劃實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)村”三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三、案例分析題案例1問題：①城鄉(xiāng)學(xué)校硬件差距顯著（實驗室、多媒體教室數(shù)量/質(zhì)量）；②教師隊伍結(jié)構(gòu)失衡（農(nóng)村教師學(xué)歷偏低，優(yōu)質(zhì)師資流失）；③教育資源配置機(jī)制不健全（缺乏動態(tài)調(diào)整）。改進(jìn)措施：①2025年實施“農(nóng)村學(xué)校信息化提升工程”，為B鄉(xiāng)小學(xué)配備標(biāo)準(zhǔn)化實驗室1間、可使用多媒體教室8間，接入“河南智慧教育平臺”；②落實“農(nóng)村教師特崗計劃”，2025年為B鄉(xiāng)定向招聘本科以上教師5名，同時實施“城鄉(xiāng)教師輪崗”（城市教師到B鄉(xiāng)任教1年計為評優(yōu)條件）；③建立縣域教育資源動態(tài)監(jiān)測平臺，每季度統(tǒng)計城鄉(xiāng)學(xué)校硬件、師資數(shù)據(jù)，對差距超標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財政轉(zhuǎn)移支付傾斜；④推行“強校帶弱校”模式，A鎮(zhèn)中心小學(xué)與B鄉(xiāng)小學(xué)組建教育集團(tuán)，共享教研活動、校本課程。案例2核心原因：①人才短缺（數(shù)量不足、年齡老化、專業(yè)能力弱）；②設(shè)備與人員不匹配（有設(shè)備無操作能力）；③服務(wù)信任度低（村民更信賴上級醫(yī)院）。解決方案：結(jié)合“369”計劃（3年培養(yǎng)3000名、6年6000名、9年9000名基層衛(wèi)生人才）：①2025年為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)“3+2”?？漆t(yī)學(xué)生（3年理論+2年實踐），重點補充臨床、影像專業(yè)；②對現(xiàn)有50歲以上醫(yī)師開展CT操作、急診處理等專項培訓(xùn)，考核合格后上崗；③推行“縣醫(yī)院專家常駐制”，每周安排縣級醫(yī)院放射科、內(nèi)科專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診帶教；④實施“基層服務(wù)能力提升行動”，將門診量、設(shè)備使用率納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，對提升顯著的給予獎勵；⑤通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)，2025年實現(xiàn)CT影像遠(yuǎn)程審核全覆蓋，提升村民信任度。四、論述題河南省“數(shù)字政府”已建成“豫事辦”政務(wù)服務(wù)平臺（注冊用戶超1億）、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等，可通過以下路徑促進(jìn)公共服務(wù)均衡：教育領(lǐng)域：推廣“河南智慧教育平臺”，整合國家中小學(xué)智慧教育資源與本地優(yōu)質(zhì)課程（如鄭州、洛陽名校直播課），通過“專遞課堂”“名師課堂”向農(nóng)村學(xué)校實時推送。2025年實現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋，解決農(nóng)村“缺師少課”問題；建立教師數(shù)字研修平臺，農(nóng)村教師可在線參與省級教研活動，縮小城鄉(xiāng)教師專業(yè)能力差距。醫(yī)療領(lǐng)域：依托“河南健康云”平臺，打通省、市、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子健康檔案、檢驗檢查結(jié)果跨機(jī)構(gòu)共享。2025年推行“遠(yuǎn)程醫(yī)療縣鄉(xiāng)全覆蓋”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可通過5G網(wǎng)絡(luò)連接省級專家進(jìn)行會診、手術(shù)指導(dǎo)；開發(fā)“豫健通”APP，農(nóng)村居民可在線預(yù)約縣級以上醫(yī)院號源，減少跨區(qū)域就醫(yī)成本；利用AI輔助診斷系統(tǒng)（如肺結(jié)節(jié)篩查、心電圖分析），彌補基層醫(yī)生經(jīng)驗不足問題。社保領(lǐng)域：升級“河南社保”APP功能，實現(xiàn)養(yǎng)老保險參保登記、待遇資格認(rèn)證等20項業(yè)務(wù)“掌上辦”，解決農(nóng)村居民“跑腿遠(yuǎn)、辦事難”問題；建立社保待遇核定數(shù)字模型，動態(tài)監(jiān)測城鄉(xiāng)、不同群體待遇差距，為政策調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐；推進(jìn)“電子社保卡”在農(nóng)村藥店、診所的應(yīng)用，2025