公共行政學(xué)行政職能電子教案（2025—2026學(xué)年）一、教學(xué)分析1.教材分析本課程《公共行政學(xué)行政職能電子教案（2025—2026學(xué)年）》旨在為高等教育階段的學(xué)生提供公共行政學(xué)的基本理論和行政職能的實(shí)踐指導(dǎo)。根據(jù)教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)，本課內(nèi)容屬于公共管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程，對于學(xué)生理解公共行政體系、提政能力具有重要意義。課程內(nèi)容包括行政職能的基本概念、行政職能體系、行政職能的行使與監(jiān)督等，與后續(xù)課程如行政法、公共政策等緊密相關(guān)。核心概念包括行政職能的定義、類型、特征等，技能目標(biāo)包括分析和評價(jià)行政職能的能力、行政決策能力等。2.學(xué)情分析針對2025—2026學(xué)年的學(xué)生，他們可能已經(jīng)具備一定的社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)，對公共行政有一定的了解。然而，由于專業(yè)背景和個(gè)人興趣的差異，學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備和生活經(jīng)驗(yàn)參差不齊。此外，學(xué)生在認(rèn)知特點(diǎn)上可能存在分析能力不足、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問題。在興趣傾向上，部分學(xué)生對公共行政學(xué)可能存在興趣，但也有可能對此感到枯燥乏味。本課程的教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮這些因素，通過案例教學(xué)、小組討論等方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并針對性地解決學(xué)生的易錯(cuò)點(diǎn)和混淆點(diǎn)。3.教學(xué)目標(biāo)與策略教學(xué)目標(biāo)設(shè)定應(yīng)圍繞學(xué)生掌握核心概念、提升行政技能、培養(yǎng)批判性思維等方面。達(dá)標(biāo)水平應(yīng)包括對行政職能的深入理解、能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，教學(xué)策略應(yīng)包括：首先，通過案例分析、角色扮演等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生對行政職能的直觀理解；其次，引入實(shí)際案例，培養(yǎng)學(xué)生的分析和評價(jià)能力；最后，通過小組討論和課堂互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力。教學(xué)過程中，教師應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。二、教學(xué)目標(biāo)知識(shí)的目標(biāo)：說出公共行政學(xué)的基本概念和行政職能的定義。列舉行政職能的主要類型和特征。解釋行政職能體系的基本構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制。能力的目標(biāo)：設(shè)計(jì)一個(gè)簡單的行政決策流程圖。評價(jià)一個(gè)行政職能案例的優(yōu)缺點(diǎn)。在小組討論中，能夠提出有見地的觀點(diǎn)并支持論點(diǎn)。情感態(tài)度與價(jià)值觀的目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生對公共行政工作的尊重和責(zé)任感。增強(qiáng)學(xué)生對公共服務(wù)和社會(huì)公正的認(rèn)同感。形成批判性思維，對行政現(xiàn)象進(jìn)行客觀分析和評價(jià)。科學(xué)思維的目標(biāo)：運(yùn)用邏輯推理和分析方法，評估行政職能的合理性。通過案例研究，培養(yǎng)歸納和演繹思維能力。發(fā)展跨學(xué)科視角，將公共行政學(xué)知識(shí)與其他學(xué)科知識(shí)相結(jié)合。科學(xué)評價(jià)的目標(biāo)：運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)工具，對行政職能的效果進(jìn)行評估。識(shí)別和評價(jià)行政職能中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。能夠基于數(shù)據(jù)和事實(shí)，撰寫行政職能的評價(jià)報(bào)告。三、教學(xué)重難點(diǎn)公共行政學(xué)行政職能課程的教學(xué)重點(diǎn)在于理解行政職能的基本概念、類型和特征，難點(diǎn)則在于運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際行政案例，并設(shè)計(jì)合理的行政決策流程。難點(diǎn)產(chǎn)生的原因在于行政職能的復(fù)雜性和案例分析的深度要求，學(xué)生需要具備較強(qiáng)的邏輯思維和批判性分析能力。四、教學(xué)準(zhǔn)備為了確保教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行，我將準(zhǔn)備以下教學(xué)資源：三份多媒體課件，五個(gè)相關(guān)案例的圖表，一套行政職能模型的教具，以及兩段相關(guān)的音頻視頻資料。學(xué)生需要預(yù)習(xí)教材內(nèi)容，并收集與行政職能相關(guān)的三篇資料。我還將設(shè)計(jì)四個(gè)小組討論任務(wù)單和兩個(gè)評價(jià)表。此外，我會(huì)布置教室，確保小組座位排列合理，并提前在黑板上設(shè)計(jì)好板書框架，以便于教學(xué)內(nèi)容的展示和學(xué)生的互動(dòng)。五、教學(xué)過程導(dǎo)入環(huán)節(jié)1.教師活動(dòng)：播放一段關(guān)于公共行政工作的視頻，引發(fā)學(xué)生對行政職能的興趣。提問：“你們認(rèn)為行政職能在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著怎樣的角色？”引導(dǎo)學(xué)生思考行政職能與日常生活之間的關(guān)系。2.學(xué)生活動(dòng)：觀看視頻，思考并提出自己的看法。積極參與討論，分享對行政職能的理解。新授環(huán)節(jié)任務(wù)一：行政職能的定義與特征1.教師活動(dòng)：解釋行政職能的定義，強(qiáng)調(diào)其在公共管理中的重要性。通過實(shí)例分析，闡述行政職能的基本特征。提問：“什么是行政職能？它有哪些特征？”引導(dǎo)學(xué)生思考行政職能與政治職能、經(jīng)濟(jì)職能的區(qū)別。2.學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真聽講，理解行政職能的定義和特征。通過小組討論，分析實(shí)例，加深對行政職能的理解。積極回答問題，分享自己的見解。任務(wù)二：行政職能的類型1.教師活動(dòng)：介紹行政職能的主要類型，如規(guī)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能等。通過實(shí)例分析，說明不同類型行政職能的應(yīng)用場景。提問：“行政職能有哪些類型？它們分別是什么？”引導(dǎo)學(xué)生思考不同類型行政職能之間的關(guān)系。2.學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真聽講，掌握行政職能的類型。通過小組討論，分析實(shí)例，了解不同類型行政職能的特點(diǎn)。積極回答問題，分享對行政職能類型的理解。任務(wù)三：行政職能的行使與監(jiān)督1.教師活動(dòng)：介紹行政職能的行使過程，強(qiáng)調(diào)依法行政的重要性。分析行政監(jiān)督的機(jī)制和手段，如審計(jì)、監(jiān)察等。提問：“行政職能如何行使？如何進(jìn)行監(jiān)督？”引導(dǎo)學(xué)生思考行政職能行使中的問題和挑戰(zhàn)。2.學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真聽講，理解行政職能的行使過程和監(jiān)督機(jī)制。通過小組討論，分析實(shí)例，探討行政職能行使中的問題。積極回答問題，分享對行政職能行使和監(jiān)督的看法。任務(wù)四：行政職能的創(chuàng)新發(fā)展1.教師活動(dòng)：介紹行政職能在新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展，如政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)公開等。分析創(chuàng)新發(fā)展對公共管理的影響，如提政效率、增強(qiáng)政府公信力等。提問：“行政職能如何創(chuàng)新發(fā)展？有哪些創(chuàng)新舉措？”引導(dǎo)學(xué)生思考行政職能創(chuàng)新發(fā)展的重要性和必要性。2.學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真聽講，了解行政職能的創(chuàng)新發(fā)展。通過小組討論，分析創(chuàng)新發(fā)展對公共管理的影響。積極回答問題，分享對行政職能創(chuàng)新發(fā)展的看法。任務(wù)五：案例分析1.教師活動(dòng)：選擇一個(gè)具有代表性的行政職能案例，如某市政務(wù)公開改革。引導(dǎo)學(xué)生分析案例中行政職能的行使、監(jiān)督和創(chuàng)新。提問：“這個(gè)案例中行政職能是如何行使的？有哪些成功經(jīng)驗(yàn)和不足？”引導(dǎo)學(xué)生思考如何改進(jìn)行政職能的行使和監(jiān)督。2.學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真聽講，分析案例中的行政職能。通過小組討論，分享對案例的分析和思考。積極回答問題，提出改進(jìn)行政職能行使和監(jiān)督的建議。鞏固環(huán)節(jié)1.教師活動(dòng)：通過提問和課堂練習(xí)，檢查學(xué)生對行政職能的理解和掌握程度。引導(dǎo)學(xué)生回顧本節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容，加深印象。2.學(xué)生活動(dòng)：積極參與提問和課堂練習(xí)，鞏固對行政職能的理解?；仡櫛竟?jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容，加深印象。小結(jié)環(huán)節(jié)1.教師活動(dòng)：總結(jié)本節(jié)課的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)行政職能的重要性。鼓勵(lì)學(xué)生在課后繼續(xù)學(xué)習(xí)和思考行政職能相關(guān)問題。2.學(xué)生活動(dòng)：總結(jié)本節(jié)課的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，加深對行政職能的理解。積極思考行政職能相關(guān)問題，為課后學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。當(dāng)堂檢測環(huán)節(jié)1.教師活動(dòng)：出具一份當(dāng)堂檢測題，檢驗(yàn)學(xué)生對行政職能的理解和掌握程度。收集學(xué)生答案，進(jìn)行點(diǎn)評和反饋。2.學(xué)生活動(dòng)：認(rèn)真完成當(dāng)堂檢測題，鞏固對行政職能的理解。參與點(diǎn)評和反饋，了解自己的學(xué)習(xí)情況。六、作業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性作業(yè)：內(nèi)容：回顧本節(jié)課學(xué)習(xí)的行政職能定義、類型和特征，完成課后練習(xí)題，包括選擇題、填空題和簡答題。完成形式：書面作業(yè)，使用教材配套的練習(xí)冊或教師提供的習(xí)題。提交時(shí)限：課后第二天。能力培養(yǎng)目標(biāo)：鞏固學(xué)生對行政職能基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，提高記憶和理解能力。拓展性作業(yè)：內(nèi)容：選擇一個(gè)與公共行政相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問題，進(jìn)行案例分析，分析該問題中涉及的行政職能類型和行使方式。完成形式：撰寫一篇短文，字?jǐn)?shù)在500800字之間。提交時(shí)限：一周內(nèi)。能力培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際問題的能力，提高批判性思維和寫作能力。探究性/創(chuàng)造性作業(yè)：內(nèi)容：設(shè)計(jì)一個(gè)創(chuàng)新性的行政職能改進(jìn)方案，例如如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府服務(wù)效率。完成形式：小組合作完成，制作PPT或撰寫研究報(bào)告。提交時(shí)限：兩周內(nèi)。能力培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、團(tuán)隊(duì)合作能力和解決問題的能力，同時(shí)提高他們的研究能力和表達(dá)能力。七、本節(jié)知識(shí)清單及拓展1.公共行政學(xué)的基本概念：公共行政學(xué)是研究公共組織管理、公共政策制定和執(zhí)行的學(xué)科，旨在提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。2.行政職能的定義：行政職能是指政府機(jī)構(gòu)在公共管理中為實(shí)現(xiàn)公共利益所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)。3.行政職能的特征：行政職能具有法定性、公共性、執(zhí)行性、服務(wù)性和權(quán)威性等特征。4.行政職能的類型：行政職能主要包括規(guī)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能和決策職能等。5.行政職能體系：行政職能體系由不同類型的行政職能構(gòu)成，相互關(guān)聯(lián)，共同推動(dòng)公共管理的運(yùn)行。6.行政職能的行使：行政職能的行使需要遵循法律法規(guī)，通過行政程序，確保行政行為的合法性和有效性。7.行政職能的監(jiān)督：行政監(jiān)督是確保行政職能正確行使的重要機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。8.行政職能的創(chuàng)新：在新時(shí)代背景下，行政職能需要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和公眾需求的變化。9.政務(wù)公開：政務(wù)公開是行政職能創(chuàng)新的重要方向，旨在提高政府透明度和公信力。10.政府職能轉(zhuǎn)變：政府職能轉(zhuǎn)變是行政職能創(chuàng)新的核心內(nèi)容，要求政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。11.公共管理與社會(huì)治理：公共管理與社會(huì)治理是行政職能的兩個(gè)重要方面，需要政府、市場和社會(huì)共同參與。12.行政決策：行政決策是行政職能的核心環(huán)節(jié)，需要科學(xué)、民主、依法進(jìn)行。13.行政效率：行政效率是衡量行政職能執(zhí)行效果的重要指標(biāo)，包括行政成本和行政效果。14.公共服務(wù)的質(zhì)量：公共服務(wù)的質(zhì)量是行政職能的核心目標(biāo)，需要不斷改進(jìn)和提高。15.公共政策：公共政策是行政職能的體現(xiàn)，需要符合社會(huì)發(fā)展和公眾利益。16.公共組織管理：公共組織管理是行政職能的基礎(chǔ)，包括組織結(jié)構(gòu)、人力資源、財(cái)務(wù)管理等。17.行政倫理：行政倫理是行政職能的基本要求，要求行政人員廉潔奉公、勤政為民。18.跨部門協(xié)作：跨部門協(xié)作是行政職能的有效實(shí)施方式，需要不同部門之間的溝通和協(xié)調(diào)。19.信息技術(shù)在行政職能中的應(yīng)用：信息技術(shù)的發(fā)展為行政職能的現(xiàn)代化提供了新的手段和工具。20.全球治理與行政職能：在全球化的背景下，行政職能需要考慮國際因素，參與全球治理。八、教學(xué)反思在本節(jié)課的教學(xué)過程中，我深刻反思了教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成情況。首先，教學(xué)目標(biāo)基本達(dá)成，學(xué)生在行政職能的定義、類型和特征等方面有了較為清晰的認(rèn)識(shí)。然而，我發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生在分析實(shí)際案例時(shí)，對行政職能的運(yùn)用和理解仍有不足。這提示我在今后的教學(xué)中需要更加注重案例教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。在活動(dòng)設(shè)計(jì)方面，我采用了小組討論和案例分析等多種教學(xué)方法，旨在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與度。從學(xué)生的反饋來看，這些活動(dòng)設(shè)計(jì)較為成功，有效提高了學(xué)生的互動(dòng)性和思考深度。但我也注意到，部分學(xué)生在討論中表現(xiàn)出一定的依賴性，需要我在今后的教學(xué)中更加注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力。關(guān)于資源運(yùn)用，我充分利用了多媒體課件、視頻資料等資源，增強(qiáng)了課堂的直觀性和趣味性。然而，我也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如部分