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文檔簡介

環(huán)保驗收報告評審后評價合同本合同由以下雙方于______年______月______日在中國______省______市簽訂:

甲方:[甲方全稱],以下簡稱“甲方”。

法定代表人:[甲方法定代表人姓名]。

注冊地址:[甲方注冊地址]。

統(tǒng)一社會信用代碼:[甲方統(tǒng)一社會信用代碼]。

乙方:[乙方全稱],以下簡稱“乙方”。

法定代表人:[乙方法定代表人姓名]。

注冊地址:[乙方注冊地址]。

統(tǒng)一社會信用代碼:[乙方統(tǒng)一社會信用代碼]。

鑒于:

1.甲方根據(jù)國家及地方環(huán)保法規(guī)要求,已委托乙方對某項目(以下簡稱“項目”)的環(huán)境影響評價報告書(以下簡稱“環(huán)評報告”)進行驗收評審后評價工作;

2.乙方具備相應(yīng)的環(huán)境影響評價資質(zhì)和能力,同意接受甲方的委托,開展本合同項下的評審后評價工作。

雙方本著平等互利、誠實信用的原則,經(jīng)友好協(xié)商,就環(huán)保驗收報告評審后評價合作事宜,達成如下協(xié)議,以資共同遵守:

第一條定義

1.1本合同所稱“環(huán)保驗收報告評審后評價”,是指乙方依據(jù)國家及地方環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對甲方委托的項目環(huán)評報告在通過環(huán)保驗收后,對其預(yù)測目標(biāo)實現(xiàn)情況、環(huán)境效益、存在的問題及改進建議等進行獨立、客觀、公正的技術(shù)評價活動。

1.2“項目環(huán)評報告”是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,并已通過環(huán)保部門驗收的項目環(huán)境影響評價報告書。

第二條評審后評價范圍與內(nèi)容

2.1乙方負(fù)責(zé)對甲方指定的項目環(huán)評報告進行評審后評價,具體范圍包括但不限于:

(1)收集并核實項目環(huán)評報告預(yù)測的主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在環(huán)評期間及驗收后的實際監(jiān)測數(shù)據(jù)或評估結(jié)果;

(2)對比分析環(huán)評報告預(yù)測值與實際監(jiān)測值或評估結(jié)果,評估環(huán)境效益的實現(xiàn)程度;

(3)審查項目在建設(shè)及運行過程中,遵守環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)評報告要求的情況;

(4)識別項目環(huán)境管理中存在的主要問題及風(fēng)險;

(5)分析造成預(yù)測目標(biāo)與環(huán)境實際狀況偏差的主要原因;

(6)提出針對性的環(huán)境管理改進建議和后續(xù)環(huán)境監(jiān)測或評價的建議。

2.2乙方應(yīng)依據(jù)國家及地方現(xiàn)行有效的環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及項目環(huán)評報告的具體內(nèi)容,開展評審后評價工作。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

3.1甲方的權(quán)利與義務(wù)

(1)甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定及國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范,獨立、客觀、公正地開展評審后評價工作;

(2)甲方應(yīng)向乙方及時、真實、完整地提供開展評審后評價工作所需的資料,包括但不限于項目環(huán)評報告、環(huán)保驗收文件、項目實際運行的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境管理文件等,并保證所提供資料的真實性和有效性;

(3)甲方應(yīng)積極配合乙方現(xiàn)場調(diào)研、訪談等相關(guān)工作,為乙方順利開展評審后評價工作提供必要的便利條件;

(4)甲方應(yīng)按照本合同約定,按時足額向乙方支付評審后評價服務(wù)費用;

(5)甲方對乙方提交的評審后評價初稿有權(quán)提出建議性意見,乙方應(yīng)在合理期限內(nèi)根據(jù)甲方意見進行修改完善,最終評價結(jié)論由乙方獨立負(fù)責(zé)。

3.2乙方的權(quán)利與義務(wù)

(1)乙方有權(quán)要求甲方提供本合同約定的評審后評價所需資料,并有權(quán)對資料的真實性、完整性進行核實;

(2)乙方應(yīng)組建具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的專業(yè)團隊,按照合同約定及國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),勤勉盡責(zé)地開展評審后評價工作;

(3)乙方應(yīng)獨立、客觀、公正地分析評價項目環(huán)評報告的預(yù)測目標(biāo)實現(xiàn)情況、環(huán)境效益、存在問題等,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;

(4)乙方應(yīng)在評審后評價工作完成前,向甲方提交評審后評價初稿,供甲方參考;在充分考慮甲方意見并完成內(nèi)部審核后,向甲方提交正式的《環(huán)保驗收報告評審后評價報告》(以下簡稱“評價報告”);

(5)乙方應(yīng)對在評審后評價過程中知悉的甲方商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù),除非法律法規(guī)另有規(guī)定或獲得甲方書面同意;

(6)乙方應(yīng)保證其提交的評價報告符合國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求,并保證其質(zhì)量。

第四條評審后評價報告

4.1乙方應(yīng)在本合同簽訂之日起[]日內(nèi),完成對項目環(huán)評報告的評審后評價工作,并向甲方提交正式的評價報告。

4.2評價報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

(1)評審后評價工作概況,包括評審依據(jù)、范圍、方法等;

(2)項目基本情況及環(huán)評報告關(guān)鍵內(nèi)容概述;

(3)環(huán)評報告預(yù)測主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)實現(xiàn)情況的分析與評估;

(4)項目環(huán)境效益評估;

(5)項目環(huán)境管理及遵守環(huán)保要求情況評價;

(6)項目環(huán)境管理中存在的主要問題、風(fēng)險分析;

(7)造成環(huán)評預(yù)測與環(huán)境實際狀況偏差的主要原因分析;

(8)針對性的環(huán)境管理改進建議和后續(xù)環(huán)境監(jiān)測或評價建議;

(9)結(jié)論與建議。

4.3評價報告應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、論證嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確、建議具有可操作性。

第五條費用與支付

5.1甲方同意向乙方支付本合同項下的評審后評價服務(wù)費用共計人民幣[]元(大寫:[金額大寫]整)。

5.2支付方式:甲方應(yīng)在本合同簽訂之日起[]日內(nèi),向乙方支付上述費用的[]%,即人民幣[]元(大寫:[金額大寫]整);在乙方提交正式的評價報告并經(jīng)甲方確認(rèn)后[]日內(nèi),支付剩余的[]%,即人民幣[]元(大寫:[金額大寫]整)。

5.3乙方應(yīng)在收到甲方每次付款后,向甲方開具等額的正式發(fā)票。

第六條知識產(chǎn)權(quán)

6.1乙方在履行本合同過程中產(chǎn)生的所有原始數(shù)據(jù)和階段性成果,以及最終提交給甲方的評價報告,其知識產(chǎn)權(quán)歸乙方所有。

6.2未經(jīng)乙方書面同意,甲方不得將評價報告或其中包含的原始數(shù)據(jù)、分析結(jié)果等用于本合同約定范圍之外的任何目的,不得向第三方披露或提供給第三方使用。

第七條保密

7.1甲乙雙方應(yīng)對在本合同履行過程中知悉的對方的商業(yè)秘密、技術(shù)信息以及其他未公開信息承擔(dān)保密義務(wù)。

7.2保密期限自本合同簽訂之日起至保密信息失去秘密性質(zhì)之日止。但法律法規(guī)另有規(guī)定或合同另有約定的除外。

7.3任何一方違反保密義務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條違約責(zé)任

8.1若甲方未能按時支付合同款項,每逾期一日,應(yīng)按逾期支付金額的[]%向乙方支付違約金。逾期超過[]日的,乙方有權(quán)暫停服務(wù)或解除合同,并要求甲方支付已完成工作的費用及違約金。

8.2若乙方未能按時提交正式的評價報告,每逾期一日,應(yīng)按合同總費用的[]%向甲方支付違約金。逾期超過[]日的,甲方有權(quán)解除合同,并要求乙方退還已支付的部分或全部費用,并支付違約金。

8.3若乙方提交的評價報告存在重大質(zhì)量問題,或未能獨立、客觀、公正地開展評審后評價工作,導(dǎo)致評價結(jié)論嚴(yán)重失實,給甲方造成損失的,乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

8.4任何一方違反本合同項下的保密義務(wù),給對方造成損失的,應(yīng)賠償對方的全部損失。

第九條不可抗力

9.1本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況,包括但不限于自然災(zāi)害(如地震、洪水、臺風(fēng)等)、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等。

9.2任何一方因不可抗力導(dǎo)致無法履行或無法完全履行本合同義務(wù)的,不承擔(dān)違約責(zé)任,但應(yīng)在不可抗力發(fā)生后[]日內(nèi)書面通知對方,并提供相關(guān)證明文件。

9.3雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響,協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除合同。

第十條爭議解決

10.1因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

10.2協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)向[甲方所在地/乙方所在地/合同簽訂地]有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十一條合同生效與終止

11.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

11.2本合同在雙方履行完各自義務(wù)并支付結(jié)清所有款項后自動終止。

11.3合同終止后,雙方仍應(yīng)遵守本合同項下的保密等義務(wù)。

第十二條其他

12.1本合同未盡事宜,雙方可另行簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

12.2本合同一式[]份,甲方執(zhí)[]份,乙方執(zhí)[]份,具有同等法律效力。

(以下無正文)

甲方(蓋章):[甲方全稱]

法定代表人(或授權(quán)代表)簽字:

日期:______年______月______日

乙方(蓋章):[乙方全稱]

法定代表人(或授權(quán)代表)簽字:

日期:______年______月______日

**一、附件列表**

該合同通常不需要特定的附件列表,因為其核心是服務(wù)評價本身。然而,在執(zhí)行過程中,以下文件可能作為交付成果或參考依據(jù),雖然不一定作為合同正式附件,但緊密關(guān)聯(lián):

1.**項目環(huán)境影響評價報告書(環(huán)評報告)**:乙方評審的基礎(chǔ)。

2.**項目環(huán)保驗收文件**:包括驗收決定、監(jiān)測報告等,用于核實項目是否按要求完成環(huán)保驗收及其實際環(huán)境表現(xiàn)。

3.**項目實際運行的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)**:關(guān)鍵依據(jù),用于對比環(huán)評預(yù)測值。

4.**乙方現(xiàn)場調(diào)研、訪談記錄**:支撐評價報告的客觀性和深入性。

5.**乙方提交的《環(huán)保驗收報告評審后評價報告(初稿)》**:供甲方審閱和提出意見。

6.**乙方提交的《環(huán)保驗收報告評審后評價報告(定稿)》**:最終交付物。

7.**雙方溝通的書面記錄**:如郵件、會議紀(jì)要等(可能在爭議時作為證據(jù))。

8.**相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的列表**:乙方進行評價所依據(jù)的文件清單。

**二、違約行為羅列及認(rèn)定**

**違約行為羅列:**

1.**甲方違約行為:**

*未能按時提供合同約定或乙方合理要求的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)或信息,導(dǎo)致乙方工作延誤。

*未能按時足額支付合同款項。

*無理拒絕或拖延審核乙方提交的評價報告初稿,超出合理期限。

*泄露乙方在評審后評價過程中知悉的保密信息。

*要求乙方在違反獨立、客觀、公正原則的前提下修改評價報告內(nèi)容。

2.**乙方違約行為:**

*未能按時提交符合合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的正式評價報告。

*評價報告存在重大質(zhì)量問題,如事實不清、數(shù)據(jù)錯誤、分析不充分、結(jié)論嚴(yán)重失實、未遵循相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,明顯未達合同要求的獨立、客觀、公正原則。

*未能按時足額支付甲方應(yīng)付的服務(wù)費用。

*泄露甲方在合作過程中提供的商業(yè)秘密或敏感信息。

*在評價過程中存在弄虛作假行為。

**違約行為的認(rèn)定:**

違約行為的認(rèn)定通常依據(jù)合同條款和法律規(guī)定進行:

***直接依據(jù)合同條款**:如明確規(guī)定了付款時間、交付時間、報告質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,任何一方未能滿足即為違約。

***依據(jù)合同目的和誠實信用原則**:即使合同沒有明確規(guī)定,但如果一方的行為嚴(yán)重妨礙了合同的正常履行,或使其目的無法實現(xiàn),或違背了合同簽訂時的誠實信用基礎(chǔ),也可能被認(rèn)定為違約。例如,甲方提供虛假數(shù)據(jù)導(dǎo)致乙方無法進行有效評價,或乙方故意隱瞞關(guān)鍵信息。

***依據(jù)事實證據(jù)**:通過證據(jù)(如郵件記錄、付款憑證、報告本身的質(zhì)量評估、第三方證明等)來證明違約行為的存在和性質(zhì)。例如,通過對比提交日期和合同約定時間來認(rèn)定逾期交付;通過分析報告內(nèi)容與事實、標(biāo)準(zhǔn)的符合度來認(rèn)定質(zhì)量不合格。

***區(qū)分不同性質(zhì)的違約**:可能存在輕微瑕疵(輕微違約)和根本違約(重大違約)。輕微違約可能僅導(dǎo)致支付違約金;根本違約則可能賦予非違約方解除合同的權(quán)利。

**三、法律名詞及解釋**

1.**環(huán)境影響評價(環(huán)境影響評價)**:指對建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測或者檢查的環(huán)境管理制度。

2.**環(huán)保驗收(環(huán)保驗收)**:指建設(shè)單位對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他相關(guān)環(huán)保措施是否按照環(huán)保批準(zhǔn)文件及設(shè)計要求建成并投入正常使用,以及是否達到國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求進行的檢查和確認(rèn),并報請有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門對其環(huán)境保護設(shè)施及其他相關(guān)環(huán)保措施是否符合要求、環(huán)保措施是否到位、能否穩(wěn)定達標(biāo)排放等進行檢查和確認(rèn),并作出是否通過環(huán)保驗收的決定的行為。

3.**環(huán)評報告(環(huán)境影響評價報告書/報告表/登記表)**:指由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,根據(jù)建設(shè)單位提供的資料和現(xiàn)場情況,按照國家規(guī)定的格式和內(nèi)容編制的,對建設(shè)項目可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測或者檢查的技術(shù)文件。

4.**評審后評價(環(huán)保驗收報告評審后評價)**:在本合同語境下,特指在建設(shè)項目環(huán)評報告通過環(huán)保驗收之后,對其預(yù)測的環(huán)境影響、保護措施效果、環(huán)境效益等進行獨立的技術(shù)審查和評價的活動。

5.**預(yù)測目標(biāo)(預(yù)測目標(biāo))**:指環(huán)評報告基于建設(shè)項目方案和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則,預(yù)測的項目建設(shè)運行期間可能產(chǎn)生的環(huán)境影響(如污染物排放量、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢等)的設(shè)定值或預(yù)期值。

6.**環(huán)境效益(環(huán)境效益)**:指項目實施后,通過采取環(huán)保措施等,對環(huán)境產(chǎn)生的積極影響或保護成果。

7.**商業(yè)秘密(商業(yè)秘密)**:指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。在本合同中主要指甲方提供的項目敏感數(shù)據(jù)、內(nèi)部管理信息等。

8.**不可抗力(不可抗力)**:指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況,如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等。

9.**違約金(違約金)**:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)依照約定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢。

10.**根本違約(根本違約)**:指一方當(dāng)事人的違約行為,使得合同目的無法實現(xiàn),或使合同對方蒙受重大損失。守約方有權(quán)解除合同并要求賠償損失。

11.**獨立、客觀、公正(獨立、客觀、公正)**:指評價方在履行評價職責(zé)時,不受任何不當(dāng)影響,能夠基于事實和法律法規(guī),做出不偏不倚、實事求是的判斷。

**四、實際執(zhí)行過程中遇到的相關(guān)問題及注意事項及解決辦法**

**可能遇到的問題及注意事項:**

1.**數(shù)據(jù)獲取困難或不準(zhǔn)確:**

***問題**:甲方可能拒絕提供完整、真實的監(jiān)測數(shù)據(jù)或內(nèi)部管理資料;或提供的數(shù)據(jù)存在滯后、錯誤。

***注意事項**:在合同中明確約定數(shù)據(jù)提供的內(nèi)容、格式、時間節(jié)點和要求;強調(diào)數(shù)據(jù)真實性的重要性;保留索要補充數(shù)據(jù)或?qū)?shù)據(jù)真?zhèn)翁岢鲆蓡柕臋?quán)利。

***解決辦法**:加強溝通,明確告知數(shù)據(jù)對評價工作的重要性;對于關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失,評估其對評價結(jié)論的影響,并在報告中說明;如數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實,可按違約處理或調(diào)整評價范圍。

2.**評價標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)不明確:**

***問題**:對于某些新增的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求,或項目特殊環(huán)節(jié)的評價依據(jù)可能不清晰。

***注意事項**:合同中約定以合同簽訂時有效的國家及地方環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則為準(zhǔn),并要求甲方協(xié)助確認(rèn)適用標(biāo)準(zhǔn)。

***解決辦法**:乙方需持續(xù)關(guān)注法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新;與甲方共同確認(rèn)適用于項目的具體標(biāo)準(zhǔn);如遇無明確標(biāo)準(zhǔn)的情況,在報告中客觀說明,并提出建議性研究方向。

3.**評價結(jié)論與甲方期望沖突:**

***問題**:甲方可能對評價報告中指出的問題或負(fù)面結(jié)論不滿,認(rèn)為過于嚴(yán)苛或不符合其期望。

***注意事項**:評價過程和結(jié)論應(yīng)嚴(yán)格基于事實和數(shù)據(jù),保持客觀公正;與甲方溝通時,解釋評價的依據(jù)和邏輯,強調(diào)其獨立性和專業(yè)性。

***解決辦法**:向甲方清晰闡述評價方法和依據(jù),解釋結(jié)論的形成過程;對于合理意見可考慮在報告中適當(dāng)體現(xiàn)或補充說明,但核心結(jié)論應(yīng)保持獨立判斷。

4.**保密義務(wù)履行困難:**

***問題**:乙方團隊人員變動可能導(dǎo)致保密信息外泄;或評價過程中接觸到的敏感信息難以完全隔離。

***注意事項**:在合同中明確雙方及乙方員工的保密責(zé)任;對乙方接觸核心信息的員工進行保密培訓(xùn)。

***解決辦法**:簽訂補充的保密協(xié)議給乙方員工;建立信息訪問權(quán)限控制;一旦發(fā)生泄密,依據(jù)合同追究違約責(zé)任。

5.**報告質(zhì)量難以保證或存在爭議:**

***問題**:甲方對報告的深度、廣度、專業(yè)性有更高要求,或認(rèn)為報告未能充分反映問題。

***注意事項**:合同中明確報告應(yīng)達到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容要求);約定初稿提交和修改機制。

***解決辦法**:充分溝通甲方對報告的具體要求;按約定提交初稿,認(rèn)真聽取并合理吸收甲方的建設(shè)性意見;如存在根本性質(zhì)量問題,乙方應(yīng)進行修改或解釋說明,必要時尋求第三方技術(shù)復(fù)核。

6.**付款延遲或爭議:**

***問題**:甲方可能因項目自身問題導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難而延遲付款。

***注意事項**:合同中明確付款節(jié)點和逾期違約責(zé)任;在付款前,可增加付款條件(如確認(rèn)收到報告等)。

***解決辦法**:根據(jù)合同約定收取違約金;保持良好溝通,了解甲方付款困難的原因,尋求解決方案(如分期付款,但需書面確認(rèn));若長期拖欠,考慮暫停后續(xù)工作或解除合同。

**五、適用的所有場景**

本合同適用于以下場景:

1.**企業(yè)或機構(gòu)完成項目建設(shè)并通過環(huán)保驗收后**,需要對其環(huán)境影響評價報告的預(yù)測效果和環(huán)保措施有效性進行獨立評估,以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、持續(xù)改進環(huán)境管理。

2.**政府環(huán)保部門或其他監(jiān)管機構(gòu)**,在需要進行項目后評估、檢驗環(huán)評審批效果或?qū)μ囟ㄐ袠I(yè)的環(huán)保管理情況進行監(jiān)督檢查時,委托第三方機構(gòu)進行此類評審后評價。

3.**面臨環(huán)境責(zé)任訴訟或復(fù)議的企業(yè)或機構(gòu)**,需要一份獨立的第三方評審報告來證明其環(huán)評預(yù)測的合理性、環(huán)保措施的有效性以及驗收的合規(guī)性,作為法律抗辯或事實依據(jù)。

4.**企業(yè)進行內(nèi)部管理或自我審計**,希望了解項目實際環(huán)境影響與環(huán)評的符合程度,以優(yōu)化未來的項目決策和環(huán)境管理策略。

5.**金融機構(gòu)或投資者**,在進行項目風(fēng)險評估時,可能要求或希望獲得項目環(huán)保驗收后的獨立評價報告,以判斷項目的環(huán)境合規(guī)性和潛在環(huán)境風(fēng)險。

6.**項目進行擴建、改造或產(chǎn)生重大變動**,需要重新評估其對環(huán)境的影響,而此次評價可以參考原環(huán)評報告的驗收后評價結(jié)果,判斷變動前的環(huán)境表現(xiàn)。

7.**為滿足特定資質(zhì)申請、認(rèn)證或報告要求**,需要提供項目環(huán)保驗收后的效果評價報告。

**一、特殊的應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

特殊應(yīng)用場合往往涉及更復(fù)雜的利益關(guān)系、更高的合規(guī)要求或特定的評價目的。以下是至少5個特殊場合及其應(yīng)增加的條款:

1.**特殊應(yīng)用場合一:政府監(jiān)管機構(gòu)委托進行區(qū)域/行業(yè)批量項目后評價**

***場景描述**:政府部門為掌握轄區(qū)或特定行業(yè)整體環(huán)保管理水平和環(huán)評實施效果,委托乙方對多個已通過驗收的項目環(huán)評報告進行批量評審后評價。評價結(jié)果將用于制定區(qū)域性環(huán)保政策、調(diào)整審批標(biāo)準(zhǔn)或進行監(jiān)管執(zhí)法。

***應(yīng)增加的條款**:

***增加條款:評價范圍和對象的明確化(合同附件形式)**

***內(nèi)容**:作為附件,詳細(xì)列明所有被評價項目的清單、評價的具體范圍(是全面評價還是選取重點指標(biāo))、評價的優(yōu)先級或時間安排。

***說明**:批量評價需要明確統(tǒng)一的管理框架,附件形式便于管理和追蹤每個項目的評價狀態(tài)。

***增加條款:結(jié)果匯總與報告格式要求**

***內(nèi)容**:約定乙方需按政府部門要求,匯總所有項目的評價結(jié)果,形成區(qū)域/行業(yè)層面的總體評價報告或數(shù)據(jù)分析報告,并可能需要滿足特定的報告模板和提交格式。

***說明**:政府委托往往有宏觀層面的匯報需求,需要乙方提供超越單個項目層面的匯總分析。

***增加條款:與政府部門的溝通協(xié)調(diào)機制**

***內(nèi)容**:明確乙方是否需要以及如何與政府部門就評價進度、重大發(fā)現(xiàn)或評價方法等進行溝通匯報。約定政府部門可能提出的需求響應(yīng)機制和時限。

***說明**:確保評價工作能與政府監(jiān)管需求保持一致,提高評價的有效性。

***增加條款:評價結(jié)論的報備或?qū)徍顺绦颍ㄈ邕m用)**

***內(nèi)容**:如果政府要求對評價結(jié)論進行內(nèi)部審核或報備,合同中應(yīng)明確此程序、責(zé)任主體和時限。

***說明**:滿足政府部門的內(nèi)部管理流程要求。

2.**特殊應(yīng)用場合二:大型企業(yè)集團內(nèi)部合規(guī)審計與風(fēng)險管理**

***場景描述**:大型集團對其下屬眾多子公司或項目的環(huán)保合規(guī)性進行內(nèi)部審計,此項評審后評價是審計的重要組成部分,旨在識別系統(tǒng)性風(fēng)險和提升集團整體環(huán)境管理水平。

***應(yīng)增加的條款**:

***增加條款:集團整體合規(guī)目標(biāo)的引用**

***內(nèi)容**:在合同中明確引用集團整體環(huán)境合規(guī)政策或目標(biāo),要求乙方的評價應(yīng)以此為參照,評估各項目是否達標(biāo)。

***說明**:將單個項目的評價與集團戰(zhàn)略目標(biāo)掛鉤,提升評價的層次和意義。

***增加條款:系統(tǒng)性風(fēng)險識別與評估要求**

***內(nèi)容**:明確要求乙方不僅要評價單個項目,還要基于多個項目的評價結(jié)果,識別集團內(nèi)部可能存在的共性環(huán)境管理問題或系統(tǒng)性環(huán)境風(fēng)險,并提出改進建議。

***說明**:滿足集團層面的風(fēng)險管控需求,超越單個項目的局限。

***增加條款:評價結(jié)果的保密層級**

***內(nèi)容**:明確集團內(nèi)部不同層級(如子公司管理層、集團總部合規(guī)部、集團高層)對評價結(jié)果的知悉權(quán)限,可能需要簽訂更嚴(yán)格的內(nèi)部保密協(xié)議。

***說明**:保護集團內(nèi)部敏感的合規(guī)信息。

***增加條款:與集團內(nèi)部其他審計/評估工作的銜接**

***內(nèi)容**:如果集團有其他類型的環(huán)保審計或評估(如社會責(zé)任報告中的環(huán)境部分),約定乙方在評價時需考慮這些工作的要求,并可能需要進行信息共享或結(jié)果協(xié)調(diào)。

***說明**:確保集團內(nèi)部各項管理工作的協(xié)同性。

3.**特殊應(yīng)用場合三:為環(huán)境責(zé)任訴訟或仲裁提供專家意見**

***場景描述**:在已經(jīng)發(fā)生環(huán)境糾紛或即將進入訴訟/仲裁程序的情況下,一方(通常是被告或其代理方)委托乙方就特定項目的環(huán)評報告及其驗收后實際環(huán)境表現(xiàn)進行評審后評價,旨在提供獨立的專家意見,支持其訴訟主張或抗辯理由。

***應(yīng)增加的條款**:

***增加條款:評價目的和范圍的明確性(高度聚焦)**

***內(nèi)容**:合同中需極其明確地界定評價的具體問題,即評價結(jié)論將直接服務(wù)于法庭或仲裁庭的哪些具體爭議點。評價范圍應(yīng)高度聚焦于爭議核心。

***說明**:避免乙方提供與爭議無關(guān)或可能產(chǎn)生矛盾的結(jié)論,確保評價的針對性。

***增加條款:結(jié)論的客觀性與證據(jù)基礎(chǔ)的強調(diào)**

***內(nèi)容**:強調(diào)乙方必須基于客觀事實和充分證據(jù),保持完全獨立性和公正性,其結(jié)論需能夠經(jīng)受法庭或仲裁庭的質(zhì)詢。

***說明**:明確乙方的法律責(zé)任和職業(yè)要求,確保評價報告的嚴(yán)肅性和法律效力。

***增加條款:評價過程的可辯護性**

***內(nèi)容**:約定乙方需保留評價過程的詳細(xì)工作記錄(如方法論、數(shù)據(jù)來源、分析步驟、內(nèi)部審核記錄等),以備在訴訟或仲裁中證明其工作的審慎性和合規(guī)性。

***說明**:為乙方的專家意見提供事實支撐。

***增加條款:對評價結(jié)論可能產(chǎn)生法律影響的提示(乙方免責(zé))**

***內(nèi)容**:明確告知乙方,其提供的評價報告是技術(shù)性意見,不構(gòu)成法律建議,不能替代法律意見,乙方不對基于此報告做出的法律決策承擔(dān)責(zé)任。

***說明**:厘清乙方技術(shù)責(zé)任與委托方法律責(zé)任的界限。

4.**特殊應(yīng)用場合四:金融機構(gòu)投資決策風(fēng)險評估**

***場景描述**:銀行、基金或其他金融機構(gòu)在投資涉及重大環(huán)境影響的產(chǎn)業(yè)項目(如新能源、化工、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))前,委托乙方對其潛在的環(huán)境風(fēng)險(特別是環(huán)評實施效果和潛在的環(huán)境負(fù)債)進行評審后評價,作為投資決策的重要依據(jù)。

***應(yīng)增加的條款**:

***增加條款:與投資決策關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)(KRIs)的對接**

***內(nèi)容**:明確乙方評價的關(guān)鍵指標(biāo)和結(jié)論應(yīng)與金融機構(gòu)內(nèi)部設(shè)定的環(huán)境風(fēng)險KRIs(如環(huán)境合規(guī)風(fēng)險、環(huán)境污染風(fēng)險、環(huán)境社會風(fēng)險等)相對應(yīng)。

***說明**:確保評價結(jié)果能直接服務(wù)于金融機構(gòu)的風(fēng)險評估模型和決策流程。

***增加條款:對環(huán)境負(fù)債的識別與評估**

***內(nèi)容**:明確要求乙方在評價中關(guān)注并嘗試識別項目可能存在的潛在環(huán)境負(fù)債(如未來可能需要投入的環(huán)保升級費用、潛在的環(huán)境賠償風(fēng)險等)。

***說明**:滿足金融機構(gòu)對投資項目未來成本和潛在損失的評估需求。

***增加條款:評價結(jié)論的保密性及使用限制(針對金融機構(gòu))**

***內(nèi)容**:強調(diào)評價報告的保密性,并明確其評價結(jié)論僅供金融機構(gòu)本次投資決策使用,不得泄露給第三方或用于其他目的。

***說明**:保護投資者的商業(yè)敏感信息。

***增加條款:與金融機構(gòu)溝通評價發(fā)現(xiàn)**

***內(nèi)容**:約定乙方可能需要就評價中的重大發(fā)現(xiàn)與金融機構(gòu)進行溝通,解釋評價依據(jù)和結(jié)論。

***說明**:確保金融機構(gòu)充分理解評價結(jié)果及其意義。

5.**特殊應(yīng)用場合五:政府或企業(yè)推動的循環(huán)經(jīng)濟/綠色低碳項目后評價**

***場景描述**:針對旨在推動資源循環(huán)利用、節(jié)能減排或?qū)崿F(xiàn)碳中性的綠色項目,政府或企業(yè)委托乙方進行后評價,重點評估其在環(huán)境效益(特別是資源節(jié)約、碳減排量)方面的實際表現(xiàn)與預(yù)期目標(biāo)的符合度。

***應(yīng)增加的條款**:

***增加條款:特定環(huán)境效益指標(biāo)的量化評估要求**

***內(nèi)容**:明確要求乙方對項目在資源利用率提升、污染物產(chǎn)生量減少、單位產(chǎn)品能耗/物耗、碳排放量控制等方面的具體效益指標(biāo)進行量化對比分析。

***說明**:聚焦于綠色項目的核心環(huán)境價值,評價需更精細(xì)。

***增加條款:核算方法與標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用**

***內(nèi)容**:約定乙方在評估環(huán)境效益時需采用國家或行業(yè)認(rèn)可的碳排放核算方法學(xué)、資源效率評估標(biāo)準(zhǔn)等。

***說明**:確保評價的科學(xué)性和可比性。

***增加條款:綠色認(rèn)證或標(biāo)簽要求的符合性評估**

***內(nèi)容**:如果項目旨在申請?zhí)囟ǖ木G色認(rèn)證(如中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、綠色建筑標(biāo)識等),約定乙方需評估項目實際表現(xiàn)是否符合該認(rèn)證的后評價要求。

***說明**:服務(wù)于項目獲取市場認(rèn)可或政策激勵的目標(biāo)。

***增加條款:生命周期評價(LCA)的引入(可選)**

***內(nèi)容**:對于特別復(fù)雜或要求高的項目,可約定乙方需結(jié)合項目生命周期評價的觀點或部分?jǐn)?shù)據(jù),進行更全面的資源消耗和環(huán)境影響評估。

***說明**:提供更宏觀和全面的環(huán)境影響視角。

**二、附件條款的增加(針對特定情況)**

1.**當(dāng)有第三方介入時,需要增加的第三方的款項(責(zé)權(quán)利)及具體內(nèi)容**

***附件條款名稱**:第三方配合與費用承擔(dān)協(xié)議

***具體內(nèi)容**:

***第三方角色與職責(zé)**:明確第三方的具體身份(如項目設(shè)計單位、運營單位、特定數(shù)據(jù)提供方等)及其在本評價項目中的配合義務(wù)(如提供特定數(shù)據(jù)、配合現(xiàn)場訪談、確認(rèn)信息準(zhǔn)確性等)。

***第三方費用承擔(dān)**:明確因第三方參與本評價工作而產(chǎn)生的必要費用(如第三方的時間成本、差旅費、數(shù)據(jù)獲取費用等)由誰承擔(dān)(通常是甲方,除非合同另有約定或第三方按市場價收費)。明確費用的計算方式和支付流程。

***第三方保密義務(wù)**:要求第三方對在合作中接觸到的甲方商業(yè)秘密和評價過程中的敏感信息承擔(dān)與乙方同等的保密責(zé)任,并可能需要另行簽署保密協(xié)議。

***第三方責(zé)任限制**:明確第三方僅對其提供的信息或服務(wù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),乙方基于第三方提供的信息得出的評價結(jié)論,最終由乙方獨立承擔(dān)法律責(zé)任。甲方對第三方履約不力不承擔(dān)賠償責(zé)任(除非甲方直接要求第三方提供虛假信息)。

***溝通協(xié)調(diào)機制**:約定乙方在需要第三方配合時,應(yīng)如何與第三方溝通,以及甲方在必要時如何介入?yún)f(xié)調(diào)。

2.**當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時,需要額外增加的甲方主動性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容**

***附件條款名稱**:甲方主導(dǎo)下的專項協(xié)調(diào)與決策授權(quán)

***具體內(nèi)容**:

***甲方指定協(xié)調(diào)聯(lián)系人**:要求甲方指定專門的項目協(xié)調(diào)聯(lián)系人,負(fù)責(zé)處理評價過程中與甲方內(nèi)部各部門(如工程、生產(chǎn)、法務(wù)、環(huán)保部等)的協(xié)調(diào)事宜,確保乙方能夠順利獲取所需信息和支持。

***甲方內(nèi)部決策流程的說明**:要求甲方書面說明其內(nèi)部對于評價報告中建議的采納、重大問題的決策流程和權(quán)限,讓乙方了解合作背景。

***甲方提供決策支持信息**:要求甲方在能力范圍內(nèi),向乙方提供有助于理解項目背景、決策過程以及評價建議采納可能性的內(nèi)部信息(非核心商業(yè)秘密,如決策者的關(guān)注點、預(yù)算限制等),但甲方不保證信息的準(zhǔn)確性或必須提供。

***甲方對評價范圍調(diào)整的決策權(quán)(特定條件下)**:在項目執(zhí)行過程中,如因甲方戰(zhàn)略調(diào)整或外部環(huán)境變化,確需對評價范圍進行重大調(diào)整,約定甲方有權(quán)做出最終決策,但需承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的額外費用(如需額外工作小時)。

***甲方對最終報告簽發(fā)的確認(rèn)權(quán)**:明確甲方對乙方提交的最終評價報告有審閱和確認(rèn)的權(quán)力,但乙方保留報告核心結(jié)論的獨立性和法律責(zé)任。

3.**當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時,需要額外增加的乙方主動性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容**

***附件條款名稱**:乙方主導(dǎo)下的專項溝通與風(fēng)險提示

***具體內(nèi)容**:

***乙方主動溝通機制**:要求乙方在評價過程中,對于發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題、潛在風(fēng)險或可能存在的爭議點,應(yīng)主動與甲方溝通,提出初步判斷和建議,而非僅等待甲方要求。

***乙方提供方法學(xué)說明**:要求乙方在提交評價報告初稿前,向甲方詳細(xì)解釋評價所采用的關(guān)鍵方法學(xué)、數(shù)據(jù)分析方法、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等,并解答甲方的疑問。

***乙方對報告結(jié)論合理性的初步判斷**:要求乙方在提交報告時,對其結(jié)論的合理性和局限性進行初步說明和自我評估。

***乙方協(xié)助甲方理解報告(非修改)**:約定在甲方合理要求范圍內(nèi),乙方應(yīng)協(xié)助甲方理解評價報告的內(nèi)容,特別是技術(shù)性較強的部分,但乙方不負(fù)責(zé)為甲方的誤解或要求修改報告結(jié)論本身。

***乙方主動提示相關(guān)法規(guī)更新**:要求乙方在評價過程中,如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已更新且可能影響評價結(jié)論,應(yīng)主動向甲方提示。

**三、再特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**

***場景**:涉及國家秘密的項目后評價

***應(yīng)增加的特殊條款**:

***增加條款:國家秘密的界定與管控**

***內(nèi)容**:明確本合同項下涉及的涉及國家秘密的信息范圍(如由甲方提供或乙方在評價中獲取的涉密數(shù)據(jù)、結(jié)論等),并約定雙方及乙方人員對此類信息的保密義務(wù)等級和具體管理措施(如指定涉密人員、物理隔離、加密傳輸?shù)龋?/p>

***說明**:確保國家秘密的安全,符合相關(guān)保密法律法規(guī)。

***增加條款:涉密資質(zhì)要求**

***內(nèi)容**:明確乙方及其參與項目的人員需要具備相應(yīng)的涉密資質(zhì)或許可才能承接本合同。

***說明**:確保乙方有能力處理涉密信息。

***增加條款:國家秘密報告的特別處理**

***內(nèi)容**:約定最終的評價報告如涉及國家秘密,其密級、保管、傳遞和使用需遵循國家保密規(guī)定,可能需要采用特殊形式(如加密硬盤、內(nèi)部送達等),并可能需要甲方配合完成相關(guān)定密程序。

***說明**:規(guī)范涉密報告的管理。

***注意事項**:

*甲方需確保其提供的信息不違反國家保密規(guī)定。

*雙方應(yīng)簽訂單獨的保密協(xié)議,或在主合同中詳細(xì)約定保密條款。

*評價過程需全程符合保密要求。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

基于原始合同和上述補充,雖然沒有在原始合同中明確列出,但實際執(zhí)行中可能需要的詳細(xì)附件列表包括:

1.**項目環(huán)境影響評價報告書(正本復(fù)印件或關(guān)鍵頁)**

2.**項目環(huán)保驗收文件(全套復(fù)印件)**:如驗收決定書、現(xiàn)場檢查記錄、污染物排放達標(biāo)證明、監(jiān)測報告等。

3.**甲方承諾提供的其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清單及數(shù)據(jù)明細(xì)**:按合

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