2025中華人民共和國招標投標法考試習題及答案一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，請將正確選項字母填在括號內）1.根據《招標投標法》及其實施條例，依法必須進行招標的項目，其招標方式由（）確定。A.項目審批部門B.招標人C.行業(yè)主管部門D.發(fā)展改革部門【答案】B【解析】招標人依法自主選擇公開招標或邀請招標，但邀請招標需經審批、核準。項目審批部門只審批項目，不決定招標方式。2.某市政府投資的市政道路工程，估算價2.8億元，設計單位具備相應資質，擬直接發(fā)包給該單位做EPC總承包。下列說法正確的是（）。A.屬于依法必須招標的項目，不得直接發(fā)包B.經市政府常務會議批準可直接發(fā)包C.經財政部門同意即可直接發(fā)包D.因設計單位已參與可研，可直接發(fā)包【答案】A【解析】2.8億元市政工程屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》第二條范圍，且EPC總承包包含施工，必須招標；任何政府部門批準均不能豁免招標。3.招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日B.10日C.15日D.20日【答案】D【解析】《招標投標法》第二十四條明確“最短不得少于二十日”，法律未授權任何部門縮短。4.關于聯(lián)合體投標，下列說法錯誤的是（）。A.聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目相應能力B.資格預審后聯(lián)合體增減成員須重新預審C.聯(lián)合體中標后，各方就中標項目向招標人承擔連帶責任D.招標文件可以約定拒絕聯(lián)合體投標【答案】B【解析】資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效，而非“重新預審”。《條例》第三十七條第二款原文。5.評標委員會成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟專家不得少于成員總數的（）。A.1/2B.2/3C.3/4D.4/5【答案】B【解析】《招標投標法》第三十七條“技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二”。6.某施工招標項目，招標文件規(guī)定：投標人須提供近三年在A省境內完成過至少一項合同額1億元以上市政道路業(yè)績。該要求屬于（）。A.合理技術要求B.限定業(yè)績規(guī)模C.以不合理條件限制、排斥潛在投標人D.加分條件【答案】C【解析】限定“在A省境內”屬于地域限制，違反《條例》第三十二條“不得限定或者指定特定的行政區(qū)域”。7.投標人少于三個的，招標人應當（）。A.直接選擇兩家談判B.重新招標C.報監(jiān)管部門同意后繼續(xù)開標D.改用詢價方式【答案】B【解析】《招標投標法》第二十八條“投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標”。8.招標代理機構在招標人委托范圍內辦理招標事宜，其代理行為產生的法律后果由（）承擔。A.招標代理機構B.招標人C.監(jiān)管部門D.評標委員會【答案】B【解析】代理關系的基本規(guī)則，民法典第一百六十二條，招標人作為被代理人對外承擔責任。9.依法必須招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起（）日內公示中標候選人。A.3B.5C.7D.10【答案】A【解析】《條例》第五十四條“招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人”。10.中標通知書發(fā)出后，招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，應當返還投標保證金并（）。A.賠償銀行同期存款利息B.賠償雙倍投標保證金C.賠償履約保證金D.無需額外賠償【答案】B【解析】《條例》第七十三條“可以處中標項目金額10‰以下罰款，給中標人造成損失的依法賠償”，實踐中雙倍返還保證金為通行做法。11.政府采購工程進行招標投標的，適用（）。A.《政府采購法》B.《招標投標法》C.兩法同時適用D.由財政部門選擇適用【答案】B【解析】《政府采購法》第四條“政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法”。12.投標保證金不得超過招標項目估算價的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%【答案】B【解析】《條例》第二十六條“投標保證金不得超過招標項目估算價的2%”。13.采用經評審的最低投標價法評標時，可以價格折算的因素不包括（）。A.工期提前帶來的效益B.付款條件C.技術性能指標偏離D.投標人注冊地【答案】D【解析】注冊地與合同履行無關，屬于歧視性條款；其余均可量化折算。14.招標人對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，應當在投標截止時間至少（）日前書面通知所有收受人。A.3B.5C.10D.15【答案】D【解析】《招標投標法》第二十三條“應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前”。15.評標過程中，發(fā)現某投標人報價明顯低于其他報價，可能低于成本，評標委員會應當（）。A.直接否決其投標B.要求投標人書面說明并提供證明材料C.忽略繼續(xù)評標D.報告招標人自行決定【答案】B【解析】《條例》第五十一條“評標委員會應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料”。16.關于兩階段招標，第一階段投標人提交的技術建議書應當（）。A.不帶報價B.帶報價C.報價可采信D.由招標人決定是否允許報價【答案】A【解析】《條例》第三十條“第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議”。17.招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在（）組成。A.資格預審申請前B.資格預審申請時C.投標截止前D.評標前【答案】B【解析】資格預審申請時即應提交共同投標協(xié)議，否則不予受理。18.投標人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化，應當及時書面告知（）。A.評標委員會B.招標人C.行政監(jiān)督部門D.招標代理機構【答案】B【解析】《條例》第三十八條“投標人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知招標人”。19.履約保證金不得超過中標合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】B【解析】《條例》第五十八條“履約保證金不得超過中標合同金額的10%”。20.依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標截止之日止，最短不得少于（）。A.15日B.20日C.25日D.30日【答案】B【解析】與第3題同法條，重申記憶。21.某項目招標公告在“中國招標投標公共服務平臺”發(fā)布后，第3日因平臺系統(tǒng)故障公告被刪除，招標人次日重新發(fā)布。則投標截止時間應當（）。A.不變B.相應順延3日C.重新計算20日D.由監(jiān)管部門決定【答案】C【解析】公告未連續(xù)公開，需重新滿足“不少于20日”的法定期間。22.評標委員會成員私下接觸投標人，影響中標結果的，中標（）。A.有效B.無效C.由招標人決定是否有效D.由監(jiān)管部門決定是否有效【答案】B【解析】《招標投標法》第五十六條“中標無效”情形之一。23.政府采購貨物與服務招標，價格分采用低價優(yōu)先法計算，價格分滿分應當（）。A.等于技術分B.等于總分C.統(tǒng)一為100分D.按招標文件規(guī)定權重【答案】D【解析】87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條，價格分權重由招標文件規(guī)定。24.招標人采用資格后審的，應當在（）進行資格審查。A.開標前B.開標后評標前C.評標結束后D.中標通知書發(fā)出后【答案】B【解析】《條例》第二十條“資格后審應當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行”。25.投標人對開標有異議，應當（）提出。A.開標現場B.開標后3日內C.中標候選人公示期內D.合同簽訂前【答案】A【解析】《條例》第四十四條“投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出”。26.招標文件要求提交備選方案，則（）。A.投標人必須提交B.投標人可以提交C.僅排名第一的投標人可提交D.備選方案報價必須低于主方案【答案】B【解析】備選方案系自愿提交，招標人不得強制。27.關于電子招投標，下列說法正確的是（）。A.數據電文與紙質文件具有同等法律效力B.必須同時使用紙質文件C.電子簽名可有可無D.解密失敗的投標文件可以補交【答案】A【解析】《電子招投標辦法》第二十六條“數據電文形式的招投標活動與紙質形式具有同等法律效力”。28.招標人應當自簽訂中標合同之日起（）日內，向中標人和未中標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。A.3B.5C.7D.10【答案】B【解析】《條例》第五十七條“招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息”。29.評標委員會推薦的中標候選人應當不超過（）個。A.1B.2C.3D.5【答案】C【解析】《條例》第五十三條“推薦的中標候選人應當不超過3個，并標明排序”。30.投標人相互約定抬高報價，屬于（）行為。A.正當競爭B.串通投標C.虛假投標D.低于成本報價【答案】B【解析】《招標投標法》第三十二條“投標人不得相互串通投標報價”。二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.下列情形中，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人的有（）。A.要求項目經理必須具備招標人所在地社保B.要求投標人具有本地注冊分公司C.要求投標人具備特級資質，而項目規(guī)模僅需一級D.要求投標人提供類似業(yè)績，但設定金額與項目規(guī)模相適應E.要求投標人獲得過招標人系統(tǒng)內部表彰【答案】ABCE【解析】D選項規(guī)模相適應，合理；其余均構成歧視或排斥。32.關于評標報告，應當包括的內容有（）。A.基本情況和數據表B.評標委員會成員名單C.開標記錄D.中標候選人名單E.投標人串標證據【答案】ABCD【解析】串標證據如存在應移交行政監(jiān)督部門，非評標報告必備內容。33.投標人撤回已提交的投標文件，下列說法正確的有（）。A.應當在投標截止時間前書面通知招標人B.投標保證金可以被沒收C.招標人應當自收到書面撤回通知之日起5日內退還保證金D.投標截止后不得撤回E.撤回后仍可重新提交【答案】ACD【解析】投標截止后撤銷，保證金可沒收；撤回權僅截止前享有；重新提交需截止前完成。34.依法必須招標的項目，可以邀請招標的情形包括（）。A.技術復雜、有特殊要求，只有少量潛在投標人可供選擇B.采用公開招標方式費用占項目合同金額比例過大C.涉及國家安全秘密D.搶險救災E.需要采用不可替代的專利【答案】AB【解析】CDE屬于可以不招標情形，非邀請招標。35.下列關于標底的說法，正確的有（）。A.招標人可以自行決定是否編制標底B.一個招標項目只能有一個標底C.標底必須保密D.標底應當在開標時公布E.投標報價超過標底的，一律否決【答案】ABC【解析】標底可設可不設；超過標底不得直接否決，除非招標文件載明。36.電子招投標中，視為投標人串通投標的情形有（）。A.不同投標人上傳文件IP地址一致B.文件制作機器碼相同C.報價呈規(guī)律性差異D.保證金從同一賬戶轉出E.技術標中錯誤文字雷同【答案】ABDE【解析】C應為“報價呈規(guī)律性一致”，差異不構成串標。37.中標候選人公示應當載明的內容有（）。A.中標候選人名稱B.投標報價C.工期D.評標得分E.評標委員會成員家庭住址【答案】ABCD【解析】家庭住址涉及隱私，不得公示。38.招標人終止招標的，應當（）。A.及時發(fā)布公告B.以書面形式通知被邀請投標人C.及時退還資格預審文件費用D.及時退還投標保證金及銀行同期存款利息E.賠償投標人損失【答案】ABCD【解析】終止招標如非招標人過錯，法律未強制賠償損失。39.下列關于異議與投訴的說法，正確的有（）。A.異議是投訴的前置程序B.對招標文件異議應在投標截止10日前提出C.對評標結果投訴應先提出異議D.投訴應有明確請求和必要證明材料E.投訴人對投訴處理決定不服可提起行政訴訟【答案】ACDE【解析】招標文件異議應在截止10日前提出，但非“必須”，逾期仍可提投訴。40.屬于評標委員會應當否決投標的情形有（）。A.投標文件未經蓋章簽字B.聯(lián)合體未附共同協(xié)議C.報價明顯低于成本且不能說明D.工期超過招標文件要求E.密封不符合要求但開標前已更正【答案】ABCD【解析】密封問題開標前已更正，不得否決；其余均為法定否決情形。三、判斷改錯題（每題2分，共10分。先判斷對錯，再改正錯誤部分）41.招標人可以在中標通知書發(fā)出后，要求中標人降低報價作為簽訂合同條件?！敬鸢浮垮e誤。改正：招標人不得與中標人再行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。42.投標保證金應當以現金形式提交，不得采用保函?！敬鸢浮垮e誤。改正：投標保證金可以采用銀行保函、保證保險等非現金形式。43.評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字，評標報告無效。【答案】錯誤。改正：拒絕簽字的應書面說明理由，評標報告仍然有效。44.政府采購工程招標，評標方法只能是綜合評分法?！敬鸢浮垮e誤。改正：還可以采用最低評標價法。45.招標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內與中標人簽訂合同?！敬鸢浮空_。無需改正。四、簡答題（每題10分，共20分）46.簡述依法必須招標的項目可以不進行招標的法定情形?！敬鸢敢c】（1）涉及國家安全、國家秘密；（2）搶險救災；（3）利用扶貧資金實行以工代賑；（4）需要采用不可替代的專利或專有技術；（5）采購人依法能夠自行建設、生產或提供；（6）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或提供；（7）需要向原中標人采購工程、貨物或服務，否則將影響施工或功能配套；（8）國家規(guī)定的其他特殊情形?！窘馕觥恳陨暇鶃碜浴墩袠送稑朔ā返诹鶙l及《條例》第九條，必須同時履行審批、核準程序。47.簡述投標人相互串通投標的認定標準。【答案要點】（1）投標人協(xié)商報價、技術方案等實質性內容；（2）約定中標人；（3）約定部分投標人放棄或中標后分包；（4）同一單位或同一個人編制不同投標文件；（5）投標文件載明項目管理成員為同一人；（6）投標文件異常一致或呈規(guī)律性差異；（7）保證金來自同一賬戶或存在資金往來；（8）電子招投標中文件制作機器碼、上傳IP一致等?！窘馕觥恳罁稐l例》第三十九條、四十條及《電子招投標辦法》，行政機關可通過調取銀行流水、MAC地址、IP日志等證據綜合認定。五、案例分析題（20分）48.背景：某市軌道交通3號線信號系統(tǒng)升級改造項目，估算價4.5億元，采用公開招標。招標文件要求：①投標人須具有“鐵路電務工程專業(yè)承包一級”且“近五年具有2條地鐵信號系統(tǒng)施工業(yè)績”；②不接受聯(lián)合體；③投標保證金900萬元；④中標人須在簽訂合同前繳納履約保證金20%；⑤評標辦法為綜合評估法，技術標50分，商務標40分，業(yè)績信譽10分。開標后，A公司報價3.8億元，技術得分42，商務35，業(yè)績10，總分87，排名第一。B公司報價3.1億元，技術40，商務40，業(yè)績8，總分88，排名第二。公示期間，A公司提出異議：B公司報價低于成本，應否決。評標委員會復核后認為B公司報價雖低，但材料齊全、說明合理，維持原結果。A公司遂向市住建局投訴。問題：（1）招標文件是否存在違法違規(guī)條款？請逐一分析。（8分）（2）評標委員會維持B公司中標候選人資格是否合法？說明理由。（4分）（3