PAGE檢察院強化制度建設規(guī)范一、總則（一）目的為了加強檢察院內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保公正司法，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于檢察院全體工作人員，包括檢察官、檢察官助理、書記員、司法警察等各類崗位人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)及檢察工作相關規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：秉持公正公平的價值理念，對待每一個案件和每一項工作任務，保障當事人合法權(quán)益。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，盡可能為群眾提供便捷、高效的檢察服務。4.責任追究原則：明確各崗位責任，對違反制度規(guī)定的行為進行嚴肅追究，確保制度的有效執(zhí)行。二、工作流程規(guī)范（一）案件受理與分流1.案件受理設立專門的案件受理窗口，統(tǒng)一接收各類案件線索。工作人員應認真審核案件材料，確保材料齊全、符合受理條件。對于符合受理條件的案件，應及時登記，并錄入案件管理系統(tǒng)，同時向送案單位或舉報人出具受理回執(zhí)。2.案件分流根據(jù)案件性質(zhì)、管轄范圍等因素，對受理的案件進行準確分流。屬于本院管轄的案件，按照業(yè)務部門職責分工，及時將案件分配至相應業(yè)務部門辦理。對于不屬于本院管轄的案件，應及時告知送案單位或舉報人，并說明理由，同時做好記錄。（二）案件辦理1.偵查監(jiān)督承辦檢察官在接到分流的案件后，應及時開展審查工作。認真審查案件事實、證據(jù)，依法作出是否批準逮捕、是否提起公訴等決定。在審查過程中，應充分聽取犯罪嫌疑人、被害人及其法定代理人、辯護人等各方意見，保障其合法權(quán)益。對于重大、疑難、復雜案件，應組織檢察官聯(lián)席會議進行討論，必要時提請檢察長決定。2.公訴公訴部門承辦檢察官負責對提起公訴的案件進行全面審查，確保案件事實清楚、證據(jù)確實充分、法律適用準確。加強與偵查機關的溝通協(xié)調(diào)，及時了解案件偵查進展情況，引導偵查機關依法收集、固定證據(jù)。在法庭審理過程中，公訴人應依法履行職責，出示證據(jù)，指控犯罪，發(fā)表公訴意見，維護法律尊嚴。3.刑事執(zhí)行檢察對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動進行監(jiān)督，定期對看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管場所進行巡查，檢查監(jiān)管措施是否落實，保障被監(jiān)管人員合法權(quán)益。受理被監(jiān)管人員及其法定代理人、近親屬的控告、舉報和申訴，及時發(fā)現(xiàn)和糾正監(jiān)管活動中的違法違規(guī)行為。開展財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作，確保財產(chǎn)刑判決依法執(zhí)行到位。（三）案件審查與決定1.審查期限各類案件應在規(guī)定的審查期限內(nèi)完成審查工作。一般案件應在受理后的[X]個工作日內(nèi)完成審查，重大、疑難、復雜案件可根據(jù)實際情況延長審查期限，但應報經(jīng)檢察長批準，并向相關部門或當事人說明理由。2.決定程序承辦檢察官根據(jù)審查情況，提出初步處理意見，經(jīng)部門負責人審核后，報檢察長或檢察委員會決定。檢察長或檢察委員會應認真審查案件情況，充分聽取各方意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。決定作出后，應及時制作法律文書，并送達相關當事人。（四）案件歸檔與管理1.案件歸檔案件辦結(jié)后，承辦人員應及時整理案件材料，按照檔案管理要求進行歸檔。歸檔材料應齊全、完整、規(guī)范，包括案件受理登記表、證據(jù)材料、法律文書等。案件檔案應按照年度、類別進行分類整理，編制目錄，便于查詢和管理。2.案件管理建立健全案件管理系統(tǒng)，對案件辦理全過程進行信息化管理。通過系統(tǒng)實時跟蹤案件進展情況，統(tǒng)計分析案件數(shù)據(jù)，為領導決策和業(yè)務指導提供依據(jù)。加強對案件檔案的安全管理，確保檔案存儲安全，防止檔案丟失、損壞或泄露。三、隊伍建設規(guī)范（一）人員招錄與選拔1.招錄計劃根據(jù)檢察院工作需要，制定年度人員招錄計劃。明確招錄崗位、人數(shù)、資格條件等要求，報經(jīng)上級主管部門批準后組織實施。2.招錄程序嚴格按照公務員招錄程序進行人員招錄。通過發(fā)布招考公告、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀人才充實檢察隊伍。在招錄過程中，應堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，確保招錄工作的公正性和透明度。3.選拔任用建立科學合理的干部選拔任用機制，注重選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作業(yè)績突出的干部擔任領導職務。選拔任用干部應嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、討論決定等程序進行，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，確保選拔結(jié)果的公信力。（二）教育培訓1.培訓計劃制定年度教育培訓計劃，根據(jù)不同崗位人員的業(yè)務需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定培訓內(nèi)容和方式。培訓內(nèi)容應涵蓋政治理論、法律法規(guī)、檢察業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面，不斷提高檢察人員的綜合素質(zhì)。2.培訓方式采取集中培訓、專題講座、業(yè)務研討、在線學習、實踐鍛煉等多種方式開展教育培訓工作。鼓勵檢察人員參加各類業(yè)務培訓和學術(shù)交流活動，拓寬視野，更新知識結(jié)構(gòu)。3.培訓考核建立健全培訓考核機制，對參加培訓的人員進行考核評價。考核內(nèi)容包括學習態(tài)度、學習成績、實踐應用能力等方面。培訓考核結(jié)果作為檢察人員年度考核、評先評優(yōu)和晉升晉級的重要依據(jù)。（三）績效考核與獎懲1.績效考核制定科學合理的績效考核辦法，對檢察人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面進行全面考核評價。績效考核指標應明確、具體、可量化，確?？己私Y(jié)果客觀公正。2.獎勵制度對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的檢察人員給予表彰獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升晉級等。通過獎勵激勵檢察人員積極工作，營造良好的工作氛圍。3.懲戒制度:對違反紀律規(guī)定、工作失職瀆職的檢察人員進行嚴肅懲戒。懲戒方式包括批評教育、誡勉談話、紀律處分等。嚴格執(zhí)行懲戒制度，維護檢察隊伍的紀律性和嚴肅性。四、內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范（一）案件質(zhì)量評查1.評查范圍對本院辦理的各類案件進行質(zhì)量評查，包括刑事案件、民事行政案件、公益訴訟案件等。2.評查標準制定統(tǒng)一的案件質(zhì)量評查標準，從事實認定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、文書制作等方面對案件質(zhì)量進行全面評價。3.評查方式采取定期評查與不定期抽查相結(jié)合的方式開展案件質(zhì)量評查工作。評查人員應具備相應的業(yè)務能力和專業(yè)知識，確保評查結(jié)果的準確性。4.結(jié)果運用案件質(zhì)量評查結(jié)果作為評價檢察官工作業(yè)績、進行獎懲的重要依據(jù)。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時反饋給承辦部門和承辦人員，督促其限期整改。（二）廉政監(jiān)督1.廉政教育定期開展廉政教育活動，通過組織學習黨紀國法、觀看警示教育片、舉辦廉政講座等方式，增強檢察人員的廉潔自律意識。2.監(jiān)督機制建立健全廉政監(jiān)督機制，加強對檢察人員執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。設立舉報信箱、舉報電話，暢通群眾舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀行為。3.責任追究對違反廉政規(guī)定的檢察人員，依法依規(guī)給予嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）檢務督察1.督察內(nèi)容對檢察院各項工作制度執(zhí)行情況、工作紀律、工作作風等方面進行檢務督察。重點督察上下班紀律、辦案紀律、值班備勤等情況。2.督察方式采取現(xiàn)場督察、視頻督察、明察暗訪等方式開展檢務督察工作。督察人員應認真履行職責，如實記錄督察情況。3